深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神 進(jìn)一步全面深化國(guó)安改革

黨的二十屆三中全會(huì)是在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，在我們黨的歷史上具有里程碑意義。從我們黨領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放的偉大歷程來(lái)看，全會(huì)呈現(xiàn)出三個(gè)飛躍：一是改革全面性的飛躍，從改革開(kāi)放之初“突出經(jīng)濟(jì)體制改革”，到新時(shí)代“全面深化經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革”，再到這次“進(jìn)一步全面深化改革”；二是改革實(shí)踐性的飛躍，從改革開(kāi)放之初“摸著石頭過(guò)河”，到總結(jié)運(yùn)用改革開(kāi)放以來(lái)特別是新時(shí)代以來(lái)的成功經(jīng)驗(yàn)、以“六個(gè)堅(jiān)持”推進(jìn)全面深化改革；三是改革目的性的飛躍，從改革開(kāi)放之初著眼“解放和發(fā)展生產(chǎn)力”，到這次改革著眼“創(chuàng)新和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，助力中國(guó)式現(xiàn)代化增強(qiáng)新動(dòng)能。全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）是新時(shí)代新征程上推動(dòng)全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍的總動(dòng)員、總部署。國(guó)家安全機(jī)關(guān)將學(xué)深悟透做實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的系列重要講話和黨的二十屆三中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，迅速興起學(xué)習(xí)宣傳的熱潮，推動(dòng)形成貫徹落實(shí)的實(shí)效。

全面領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的系列重要講話和全會(huì)精神，增強(qiáng)進(jìn)一步全面深化改革的政治自覺(jué)

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記站在黨和國(guó)家事業(yè)的全局高度，提出關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，特別是在黨的二十屆三中全會(huì)上，圍繞進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出重要論述和戰(zhàn)略部署。完整、準(zhǔn)確、全面領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要講話和黨的二十屆三中全會(huì)精神的核心要義、精神實(shí)質(zhì)，重在把握8方面內(nèi)容。

深刻領(lǐng)會(huì)進(jìn)一步全面深化改革的重大意義。《決定》用“六個(gè)必然要求”集中闡明了進(jìn)一步全面深化改革的重要性和必要性，習(xí)近平總書記在關(guān)于《決定》的說(shuō)明中用“四個(gè)迫切需要”進(jìn)一步作了概括，充分彰顯黨中央“必須繼續(xù)把改革推向前進(jìn)”的堅(jiān)定決心。“六個(gè)必然要求”和“四個(gè)迫切需要”，充分體現(xiàn)了進(jìn)一步全面深化改革的重大意義。

深刻領(lǐng)會(huì)進(jìn)一步全面深化改革的鮮明主題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“新征程上，我們靠什么來(lái)進(jìn)一步凝心聚力？就是要靠中國(guó)式現(xiàn)代化。”黨的二十大對(duì)全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出了戰(zhàn)略部署。進(jìn)一步全面深化改革，必須緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這個(gè)主題來(lái)展開(kāi)。這充分體現(xiàn)了我們黨的戰(zhàn)略自覺(jué)和歷史主動(dòng)，抓住了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

深刻領(lǐng)會(huì)進(jìn)一步全面深化改革的目標(biāo)要求。《決定》明確，進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)是繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。明確到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，為到本世紀(jì)中葉全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；到2029年中華人民共和國(guó)成立80周年時(shí)，完成《決定》提出的改革任務(wù)。“總目標(biāo)”和“兩個(gè)階段性目標(biāo)”，為進(jìn)一步全面深化改革明確了目標(biāo)導(dǎo)向。

深刻領(lǐng)會(huì)進(jìn)一步全面深化改革的重大原則。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持守正創(chuàng)新、堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線、堅(jiān)持全面依法治國(guó)、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，這“六個(gè)堅(jiān)持”是我們黨不斷深化對(duì)改革規(guī)律性認(rèn)識(shí)的重大成果，對(duì)推動(dòng)進(jìn)一步全面深化改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)具有重大指導(dǎo)意義。

深刻領(lǐng)會(huì)進(jìn)一步全面深化改革的重大舉措。《決定》15個(gè)部分、開(kāi)列60條，對(duì)進(jìn)一步全面深化改革作出系統(tǒng)部署，提出構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等方面的重大改革舉措。這些改革舉措堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向與問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合，順應(yīng)人民群眾期待和社會(huì)預(yù)期，覆蓋推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化方方面面，構(gòu)筑了進(jìn)一步全面深化改革的全景圖。

深刻領(lǐng)會(huì)進(jìn)一步全面深化改革的科學(xué)方法。《決定》提出“三個(gè)更加注重”，更加注重系統(tǒng)集成、更加注重突出重點(diǎn)、更加注重改革實(shí)效。習(xí)近平總書記提出“四條要求”，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持整體推進(jìn)、鼓勵(lì)探索創(chuàng)新、務(wù)求取得實(shí)效。“三個(gè)更加注重”“四條要求”都是重要的改革方法論，務(wù)必牢牢把握、始終踐行。

深刻領(lǐng)會(huì)進(jìn)一步全面深化改革的國(guó)安任務(wù)。《決定》強(qiáng)調(diào)國(guó)家安全是中國(guó)式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要基礎(chǔ)，把維護(hù)國(guó)家安全放到了突出位置，圍繞“推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化”提出4方面重大改革舉措以及一系列具體改革要求，為在新征程上增強(qiáng)國(guó)家安全工作能力明確了重要著力點(diǎn)，充分體現(xiàn)了黨中央高度重視國(guó)家安全、高度重視統(tǒng)籌發(fā)展和安全。

深刻領(lǐng)會(huì)進(jìn)一步全面深化改革的根本保證。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步全面深化改革，必須在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，保證改革始終沿著正確政治方向前進(jìn)。要保持以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命的高度自覺(jué)，調(diào)動(dòng)全黨抓改革、促發(fā)展的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，營(yíng)造有利于進(jìn)一步全面深化改革的政治環(huán)境。

>> 2023年4月3日，“國(guó)安開(kāi)講啦”總體國(guó)家安全觀青少年研學(xué)實(shí)踐課堂在江蘇無(wú)錫中國(guó)船舶科學(xué)研究中心深海技術(shù)太湖實(shí)驗(yàn)室禮堂舉行。

深入貫徹黨中央重大決策部署，書寫進(jìn)一步全面深化國(guó)安改革的時(shí)代篇章

黨的二十大以來(lái)，國(guó)家安全部黨委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為，作出了一系列重大改革決策，推出了一系列重大改革舉措，推進(jìn)了體制重塑、建制重組、機(jī)制重構(gòu)，國(guó)家安全工作實(shí)現(xiàn)歷史性變革，取得開(kāi)創(chuàng)性成效。下一步，國(guó)家安全機(jī)關(guān)要堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，完善垂直管理體制，進(jìn)一步全面深化改革，提升新質(zhì)國(guó)安戰(zhàn)斗力。

聚焦打贏國(guó)家安全重大現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)，提高實(shí)戰(zhàn)體制“硬實(shí)力”。創(chuàng)建現(xiàn)代化實(shí)戰(zhàn)體制是國(guó)家安全機(jī)關(guān)邁向現(xiàn)代化工作體系和工作能力的關(guān)鍵所在。堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)實(shí)用鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持一切向戰(zhàn)、一切為戰(zhàn)，不斷增強(qiáng)全系統(tǒng)整體作戰(zhàn)、融合作戰(zhàn)能力，向重大斗爭(zhēng)方向集中，向重點(diǎn)領(lǐng)域聚焦。科學(xué)配置職能、合理設(shè)置機(jī)構(gòu)、優(yōu)化警力編成，進(jìn)一步建強(qiáng)一體化指揮平臺(tái)、專業(yè)化保障支柱、體系化實(shí)戰(zhàn)團(tuán)隊(duì)，加快重塑指揮體系、重構(gòu)支撐力量、重組作戰(zhàn)單元，全面釋放實(shí)戰(zhàn)體制效力戰(zhàn)力合力。

聚焦服務(wù)黨中央運(yùn)籌戰(zhàn)略全局，提高戰(zhàn)略研究“軟實(shí)力”。高水平戰(zhàn)略研究能力是國(guó)家安全機(jī)關(guān)現(xiàn)代化工作體系和工作能力的重要組成。創(chuàng)新戰(zhàn)略研究工作機(jī)制，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)垂范、聚智深研、系統(tǒng)發(fā)力、善謀輔政，提出國(guó)是對(duì)策建議，更好地為黨中央服務(wù)。加強(qiáng)戰(zhàn)略研究體系建設(shè)，加快打造戰(zhàn)略研究主力軍，組建學(xué)科基礎(chǔ)更深、政策視野更廣的實(shí)戰(zhàn)性戰(zhàn)略研究團(tuán)隊(duì)。完善聚焦黨中央重大關(guān)切和國(guó)家安全重大利益的謀題選題機(jī)制，提高研究問(wèn)題的戰(zhàn)略性、前瞻性、靶向性、實(shí)效性。建立戰(zhàn)略研究全過(guò)程管理機(jī)制，形成點(diǎn)面兼顧、冷熱結(jié)合、精品頻出的成果產(chǎn)出良好態(tài)勢(shì)。健全研究成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用機(jī)制，形成推動(dòng)工作的新思路新辦法。

聚焦國(guó)家利益面臨的全球風(fēng)險(xiǎn)，提高對(duì)外工作“銳實(shí)力”。堅(jiān)持力量科學(xué)布局，構(gòu)建聯(lián)動(dòng)高效的國(guó)家安全防護(hù)體系。構(gòu)建海外利益風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控、保護(hù)體制機(jī)制，加強(qiáng)海外安全保障能力建設(shè)，提升風(fēng)險(xiǎn)感知預(yù)警和防護(hù)能力，強(qiáng)化源頭治理，推動(dòng)安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。健全反制裁、反干涉、反“長(zhǎng)臂管轄”機(jī)制，防范反擊外部對(duì)我極端遏制打壓。建立維護(hù)海洋權(quán)益機(jī)制，有效防范化解涉海重大安全風(fēng)險(xiǎn)。深化安全領(lǐng)域國(guó)際合作機(jī)制，加強(qiáng)同其他國(guó)家的安全合作。完善參與全球安全治理機(jī)制，落實(shí)全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

聚焦用最先進(jìn)科技武裝隱蔽戰(zhàn)線，提高科技賦能“巧實(shí)力”。先進(jìn)的科技水平是國(guó)家安全機(jī)關(guān)現(xiàn)代化工作體系和工作能力的有力支撐。堅(jiān)持把科技進(jìn)步作為國(guó)家安全機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作第一推動(dòng)力，推動(dòng)現(xiàn)代科技工作與業(yè)務(wù)工作深度融合、相得益彰。完善科技工作體制機(jī)制，堅(jiān)持全國(guó)國(guó)家安全機(jī)關(guān)“一盤棋”，加強(qiáng)科技工作管理統(tǒng)籌，構(gòu)建規(guī)劃、立項(xiàng)、研發(fā)、試用、推廣的科技賦能工作鏈，優(yōu)化立項(xiàng)評(píng)審和成果推廣機(jī)制，做到規(guī)劃更科學(xué)、統(tǒng)籌更有力、資源更優(yōu)化、管理更規(guī)范。瞄準(zhǔn)事關(guān)國(guó)家安全的重大科技問(wèn)題，加快科技重大工程建設(shè)，提高運(yùn)用科學(xué)技術(shù)維護(hù)國(guó)家安全的能力。打造面向?qū)崙?zhàn)、強(qiáng)大先進(jìn)、安全可靠的科技支撐體系，全面提升科研攻堅(jiān)、戰(zhàn)略支援等能力。完善科技工作考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步樹(shù)立重視科研、重視創(chuàng)新、重視人才的鮮明導(dǎo)向，充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

解放和發(fā)展新質(zhì)國(guó)安戰(zhàn)斗力，隊(duì)伍建設(shè)是重中之重。國(guó)家安全機(jī)關(guān)堅(jiān)持以政治建警為統(tǒng)領(lǐng)，從思想政治、領(lǐng)導(dǎo)班子、基層組織、專業(yè)素質(zhì)、紀(jì)律作風(fēng)等方面進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)廣大干警增強(qiáng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，筑牢“紅”的根基、提升“專”的能力，鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r(shí)代國(guó)安鐵軍，為進(jìn)一步全面深化國(guó)安改革奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

加快完善全流程抓落實(shí)工作鏈條，推動(dòng)進(jìn)一步全面深化國(guó)安改革生勢(shì)見(jiàn)效

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“改革要重視設(shè)計(jì)謀劃，更要抓好貫徹落實(shí)。”國(guó)家安全機(jī)關(guān)要進(jìn)一步優(yōu)化改革推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)和釘釘子精神，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭抓好落實(shí)，高質(zhì)量完成既定改革任務(wù)。

把準(zhǔn)改革要求謀落實(shí)。原原本本學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和黨的二十屆三中全會(huì)精神，找準(zhǔn)抓落實(shí)的方向標(biāo)，在學(xué)深上下真功，在悟透上求真知，在做實(shí)上見(jiàn)真效，吃透改革舉措的戰(zhàn)略考量、目的初衷、內(nèi)在邏輯，加強(qiáng)改革方案謀劃和過(guò)程管理，做到不折不扣貫徹、創(chuàng)新創(chuàng)造執(zhí)行。

明確改革責(zé)任抓落實(shí)。精心組織、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)制定改革任務(wù)書、時(shí)間表、優(yōu)先序，明確各項(xiàng)改革實(shí)施主體和責(zé)任。部黨委要帶頭擔(dān)負(fù)好貫徹落實(shí)的主體責(zé)任，把改革抓在手上。部機(jī)關(guān)各單位要聚焦重點(diǎn)改革任務(wù)，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃、綜合協(xié)調(diào)、督辦落實(shí)、把關(guān)考核。地方廳局要結(jié)合自身實(shí)際抓好落實(shí)。

講求改革方法促落實(shí)。堅(jiān)持先立后破、不立不破，加強(qiáng)重大改革的調(diào)研論證，準(zhǔn)確把握改革的戰(zhàn)略重點(diǎn)，根據(jù)輕重緩急合理安排改革舉措，循序漸進(jìn)、穩(wěn)扎穩(wěn)打。保持工作連續(xù)性，繼續(xù)抓好已定下來(lái)的改革舉措，扎實(shí)推進(jìn)新部署的改革任務(wù)。鼓勵(lì)開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷創(chuàng)造和積累新鮮經(jīng)驗(yàn)。

弘揚(yáng)改革作風(fēng)保落實(shí)。發(fā)揚(yáng)自我加壓、自我?jiàn)^進(jìn)、緊抓快辦、真抓實(shí)干的精神，拿出“一天當(dāng)兩天用、一年干成幾年事”的干事創(chuàng)業(yè)勁頭，推動(dòng)改革取得更多更好的成果，堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義，奔著問(wèn)題去、盯著問(wèn)題改，立說(shuō)立改，改則必成。

加強(qiáng)改革問(wèn)效督落實(shí)。樹(shù)立“任務(wù)部署到哪里，督查督辦就跟進(jìn)到哪里”的鮮明導(dǎo)向，把改革落實(shí)情況納入巡視督導(dǎo)。充分發(fā)揮考評(píng)指揮棒作用，加強(qiáng)對(duì)改革任務(wù)落實(shí)情況的評(píng)估考核，以考促改、以考問(wèn)效，以實(shí)績(jī)實(shí)效和人民群眾滿意度檢驗(yàn)改革，確保取得豐碩成果。

（來(lái)源：《旗幟》2024年第10期；作者系國(guó)家安全部黨委書記、部長(zhǎng)）

( 編輯：劉瓊   送簽：劉瓊   簽發(fā)：鐘鳴 )