深入貫徹落實(shí)對(duì)口支援西藏戰(zhàn)略決策 齊心協(xié)力續(xù)寫(xiě)援藏工作高質(zhì)量發(fā)展新篇章

今年是黨中央作出對(duì)口支援西藏戰(zhàn)略決策30周年。這30年是集中力量辦大事的社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)充分彰顯的30年。30年來(lái)，承擔(dān)援藏任務(wù)的中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、有關(guān)省份和部分央企積極實(shí)施全方位援藏，助力西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了天翻地覆的變化，推動(dòng)西藏各族同胞與全國(guó)人民一道全面建成了小康社會(huì)。新時(shí)代新征程，我們應(yīng)自覺(jué)站在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，一以貫之貫徹落實(shí)好黨中央援藏決策部署，全力推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化新西藏建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

堅(jiān)持學(xué)深悟透抓好理論武裝，牢牢把握對(duì)口援藏的正確方向

黨中央高度重視西藏工作，特別是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央先后作出一系列重大決策部署，為西藏長(zhǎng)治久安和繁榮穩(wěn)定提供了根本保證。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要扎實(shí)深入推進(jìn)對(duì)口援藏工作，就必須持之以恒抓好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)領(lǐng)悟，使之成為指導(dǎo)援藏實(shí)踐的“魂”和“綱”。

在領(lǐng)悟習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想上下功夫。經(jīng)濟(jì)工作是黨和國(guó)家的中心工作。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想體系完整、內(nèi)涵豐富、博大精深，是我們做好新時(shí)代經(jīng)濟(jì)工作的根本遵循。西藏經(jīng)濟(jì)總量相對(duì)較小、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，更需要加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的學(xué)習(xí)領(lǐng)悟與消化吸收，力求深入把握其精髓要義、蘊(yùn)含其中的世界觀方法論和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律、核心目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)，從而更好指導(dǎo)推進(jìn)西藏的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展。

在領(lǐng)悟習(xí)近平生態(tài)文明思想上下功夫。習(xí)近平生態(tài)文明思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，揭示了生態(tài)文明建設(shè)的歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯。西藏所處的青藏高原作為我國(guó)生態(tài)安全的重要屏障，既有著生態(tài)文明的多樣性，也有著生態(tài)環(huán)境的脆弱性。保護(hù)青藏高原生態(tài)是西藏各級(jí)黨委政府義不容辭的職責(zé)與使命。這就迫切需要我們加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平生態(tài)文明思想的學(xué)習(xí)領(lǐng)悟，掌握其核心理念、重大觀點(diǎn)和基本要求，更好指導(dǎo)推進(jìn)西藏生態(tài)文明建設(shè)。

要在領(lǐng)悟習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想上下功夫。鑄牢中華民族共同體意識(shí)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。習(xí)近平總書(shū)記圍繞民族工作作出過(guò)許多重要論述，并推動(dòng)我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)取得了新的歷史性成就。西藏作為我國(guó)多民族聚居區(qū)和反分裂斗爭(zhēng)反蠶食斗爭(zhēng)前沿地區(qū)，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步尤為重要、更有其特殊意義。這就需要我們堅(jiān)定不移地用習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想指導(dǎo)西藏的民族工作，從而更好帶領(lǐng)在藏各族同胞緊密團(tuán)結(jié)在中國(guó)共產(chǎn)黨周?chē)�、深深融入中華民族這個(gè)大家庭。

在領(lǐng)悟習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于邊疆治理的重要論述上下功夫。邊疆地區(qū)是地理空間上維護(hù)國(guó)土安全的第一道防線。習(xí)近平總書(shū)記深刻認(rèn)識(shí)邊疆治理的極端重要性，把它擺在治國(guó)理政的突出位置加以謀劃推進(jìn)。西藏自然條件艱苦惡劣、邊境形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，這就迫切需要我們加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平總書(shū)記邊疆治理重要論述的學(xué)習(xí)掌握與運(yùn)用，不斷提高西藏地區(qū)邊疆治理的能力與水平。

在領(lǐng)悟習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于西藏工作的重要指示上下功夫。習(xí)近平總書(shū)記一直牽掛著西藏建設(shè)發(fā)展和人民群眾，兩次出席西藏工作座談會(huì)，2021年親臨西藏考察指導(dǎo)，對(duì)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出一系列重要指示。習(xí)近平總書(shū)記的重要指示具有很強(qiáng)的理論指導(dǎo)性和實(shí)踐針對(duì)性。做好援藏工作，就需要學(xué)思踐悟習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于西藏工作的重要論述和新時(shí)代黨的治藏方略，使之成為破解西藏建設(shè)發(fā)展難題、推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化新西藏建設(shè)的強(qiáng)大思想武器和科學(xué)指南。

堅(jiān)持守正創(chuàng)新完善思路方法，不斷提升對(duì)口援藏的質(zhì)量水平

對(duì)口援藏30年的艱苦奮斗、不懈拼搏和奉獻(xiàn)犧牲，全面提升了西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，讓在藏各族同胞深刻感受到了黨中央的關(guān)心、社會(huì)主義大家庭的溫暖和強(qiáng)大祖國(guó)的榮光。新的起點(diǎn)上推進(jìn)對(duì)口支援工作，必須認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷加以改進(jìn)完善，從而實(shí)現(xiàn)援藏工作更高質(zhì)量更高水平發(fā)展。

樹(shù)牢區(qū)域協(xié)調(diào)理念，既要重腹心地區(qū)、更要重邊境一線。西藏邊境一線地區(qū)處于捍衛(wèi)領(lǐng)土主權(quán)完整的最前哨。同時(shí)，由于受惡劣自然地理?xiàng)l件限制和周邊地緣政治環(huán)境影響，西藏邊境一線地區(qū)總體上經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)較少、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較為落后。加強(qiáng)邊境一線地區(qū)對(duì)口援藏工作，可以有力促進(jìn)邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)繁榮與民生事業(yè)發(fā)展，吸引更多人口向邊境地區(qū)流動(dòng)定居、就業(yè)創(chuàng)業(yè)，進(jìn)而穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)興邊強(qiáng)邊穩(wěn)邊固邊的戰(zhàn)略目標(biāo)。

樹(shù)牢綠色共享理念，既要重經(jīng)濟(jì)效益、更要重綜合效益。推動(dòng)發(fā)展與保護(hù)生態(tài)是西藏必須落實(shí)好的兩大關(guān)鍵任務(wù)。在推動(dòng)這兩項(xiàng)任務(wù)落實(shí)過(guò)程中，必須毫不猶豫地堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先原則，做到發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)絕不以犧牲環(huán)境為代價(jià)，同時(shí)還要考慮到政治效益、民生效益。

樹(shù)牢持續(xù)發(fā)展理念，既要關(guān)注當(dāng)下、更要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。“不謀萬(wàn)世者，不足謀一時(shí)；不謀全局者，不足謀一域”。援藏工作具有很強(qiáng)的政治敏感性，需要穩(wěn)妥慎重、潤(rùn)物無(wú)聲，不能操之過(guò)急。經(jīng)濟(jì)民生領(lǐng)域的許多援藏工作也帶有強(qiáng)基固本、謀篇布局性質(zhì)，客觀上需要遵循規(guī)律、有序?qū)嵤�，不能急功近利，否則就會(huì)勞民傷財(cái)、得不償失。

樹(shù)牢集約高效理念，既要分開(kāi)組織、更要統(tǒng)籌推進(jìn)。支援中國(guó)式現(xiàn)代化新西藏建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，對(duì)相互關(guān)聯(lián)緊密、影響重大的建設(shè)或工作，必須加強(qiáng)一體謀劃、一體實(shí)施、一體推進(jìn)，而堅(jiān)決杜絕各自為政、各行其是；對(duì)那些獨(dú)立性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度弱的工作，要大膽放手、科學(xué)監(jiān)督，不斷激發(fā)援藏干部參與西藏建設(shè)的主觀能動(dòng)性，切實(shí)從全局宏觀層面不斷提高對(duì)口援藏工作組織開(kāi)展的質(zhì)量和效率。

堅(jiān)持強(qiáng)基固本激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，穩(wěn)步達(dá)成對(duì)口援藏的關(guān)鍵目標(biāo)

對(duì)口援藏有時(shí)限，西藏建設(shè)無(wú)窮期。要實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化新西藏長(zhǎng)久穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵要依靠西藏各級(jí)黨委政府和西藏廣大人民群眾，援藏參與單位和援藏接受單位應(yīng)把激發(fā)形成建設(shè)西藏強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力作為援藏工作首要目標(biāo)。

狠抓本土人才培養(yǎng)。目前，推動(dòng)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，開(kāi)展“四個(gè)創(chuàng)建”、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在前列”的戰(zhàn)略舉措關(guān)鍵要靠人去貫徹執(zhí)行。援藏干部在日常工作開(kāi)展中，要注重搞好對(duì)本土干部人才的傳幫帶，助力提升履職盡責(zé)本領(lǐng)水平。同時(shí)，受援單位也應(yīng)積極安排本土干部人才多參與重大援藏工作或援藏干部領(lǐng)銜的重要工作，并在承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)中加速成長(zhǎng)成才。

狠抓思想觀念更新。西藏地處偏遠(yuǎn)，與內(nèi)地交往相對(duì)較少，客觀上導(dǎo)致一些人的思想觀念還比較落后，還不能很好適應(yīng)中國(guó)式現(xiàn)代化新西藏建設(shè)的新形勢(shì)新任務(wù)新要求。這就需要援藏干部更加積極主動(dòng)地與在藏各族同胞多交往多交流，多邀請(qǐng)?jiān)诓馗髯逋�胞前往�?nèi)地參加各種培訓(xùn)研討和參觀見(jiàn)學(xué)活動(dòng)，受援單位也可經(jīng)常性邀請(qǐng)內(nèi)地專(zhuān)家學(xué)者前來(lái)教學(xué)授課，通過(guò)各種方式促進(jìn)觀念理念的轉(zhuǎn)變更新。

狠抓制度機(jī)制完善。制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。要充分發(fā)揮援藏干部人才作用，積極動(dòng)員其為職責(zé)范圍內(nèi)的制度建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，同時(shí)廣泛借鑒援藏省份和中央企業(yè)在制度建設(shè)上的好經(jīng)驗(yàn)好做法，集思廣益、博采眾長(zhǎng)提升西藏全域治理的科學(xué)化規(guī)范化法治化水平。要發(fā)揮援藏渠道與資源優(yōu)勢(shì)，密切與中央和國(guó)家機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)溝通，力爭(zhēng)在政策制度上取得國(guó)家層面的傾斜支持和優(yōu)惠優(yōu)待，切實(shí)為西藏建設(shè)發(fā)展?fàn)I造更加良好的法治環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境。

狠抓優(yōu)秀文化宣揚(yáng)。對(duì)西藏來(lái)說(shuō)，抓好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承弘揚(yáng)有特殊而現(xiàn)實(shí)的重大意義。每個(gè)援藏干部應(yīng)充分利用工作交流、社會(huì)交往、學(xué)術(shù)研討等時(shí)機(jī)，認(rèn)真當(dāng)好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和紅色文化的講解者、傳播者和踐行者，積極引導(dǎo)在藏各族同胞鑄牢中華民族共同體意識(shí)、夯實(shí)共同團(tuán)結(jié)奮斗與繁榮發(fā)展的思想基礎(chǔ)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和“老西藏精神”“兩路精神”，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出新貢獻(xiàn)。

（作者系中央單位第十批援藏干部、西藏自治區(qū)退役軍人事務(wù)廳黨組成員、副廳長(zhǎng)）

( 編輯：韓衡許   送簽：韓衡許   簽發(fā)：趙品 )