堅持系統觀念

堅持系統觀念是習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論的重要內容之一，也是新時代改革開放的寶貴經驗，更是我們進一步深化改革開放必須遵循的重要原則。

《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出，要“堅持系統觀念，處理好經濟和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發展和安全等重大關系，增強改革系統性、整體性、協同性”。我國是發展中大國，正在經歷廣泛而深刻的社會變革，推進改革發展、調整利益關系往往牽一發而動全身，沒有運籌帷幄的系統謀劃、心懷“國之大者”的頂層設計，就可能進退失序，甚至葬送來之不易的成就。

進一步全面深化改革、推進中國式現代化，要統籌國內國際兩個大局，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進。這項工程極為宏大，零敲碎打調整不行，碎片化修補也不行，必須是全面的系統的改革和改進，是各領域改革和改進的聯動和集成，在國家治理體系和治理能力現代化上形成總體效應、取得總體效果。要圍繞主軸主線、中心工作、核心目標，深入研究各領域改革的關聯性和各項改革舉措的耦合性，把握好全面深化改革的重大關系，使各項改革舉措在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在實際成效上相得益彰。

要處理好經濟和社會的關系。經濟發展是社會穩定的基礎，也是推動社會進步和改善民生的關鍵驅動力；社會穩定為經濟發展提供保障，社會保障事業的發展發揮著經濟運行減震器的作用。只有實現經濟體制改革和社會事業改革相互促進、相得益彰，才能讓發展更有動力、社會更有溫度、民生更有保障。

要處理好政府和市場的關系。市場經濟是資源配置最有效率的體制；科學的宏觀調控、有效的政府治理，是發揮社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。必須堅持“該放給市場和社會的權一定要放足、放到位，該政府管的事一定要管好、管到位”，切實推動政府和市場形成有機統一、相互補充、相互協調、相互促進的格局，既“放得活”又“管得住”。

要處理好效率和公平的關系。改革是動力，發展是目的，公平是前提。必須始終堅持以人民為中心的價值取向，把激勵機制搞對、把社會保障搞好，提升發展的平衡性、協調性、包容性，更好實現效率與公平相兼顧、相促進、相統一，在不斷發展的基礎上把促進社會公平正義的事情做好，實現動態平衡。

要處理好活力和秩序的關系。一個現代化的社會，應該既充滿活力又擁有良好秩序，實現活力和秩序的有機統一。只有通過改革除障松綁，充分調動人民群眾的積極性主動性創造性，才能讓經濟社會發展永葆蓬勃生機；只有保持安全穩定、和諧有序的社會環境，才能綿綿不斷地釋放發展活力。

要處理好發展和安全的關系。發展是安全的基礎和目的，安全是發展的條件和保障。通過發展不斷提升綜合國力，才會有資源和能力保障安全；堅持以高水平安全保障高質量發展，才能實現發展的行穩致遠。必須抓牢發展這個第一要務、辦好保證國家安全這個頭等大事，切實把國家發展進步的命運牢牢掌握在自己手中，在強國建設、民族復興的康莊大道上不斷譜寫新華章。

（來源：《旗幟》2024年第8期；作者系中國社會科學院馬克思主義研究院研究員）

( 編輯：劉瓊   送簽：劉瓊   簽發：鐘鳴 )