突出特色 夯實責任 創新舉措 全力推動公安部機關黨建高質量發展

習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話（以下簡稱習近平總書記“7·9”重要講話）是做好新時代機關黨建工作的根本遵循。公安部黨委始終堅持把深入學習貫徹習近平總書記“7·9”重要講話精神作為重要政治任務，突出公安特色、夯實黨建責任、創新工作舉措，全力推動機關黨建高質量發展。

堅持黨委帶頭、以上率下，狠抓學習貫徹落地落實

公安部黨委堅持以強烈的政治責任感帶頭帶領學，傾力親為抓，不斷把學習貫徹習近平總書記“7·9”重要講話精神工作引向深入。

黨委帶頭帶領抓學習貫徹。部黨委堅持把學習貫徹習近平總書記“7·9”重要講話精神作為重中之重，抓在經常、融入日常。2022年以來，公安部黨委書記、部長王小洪42次對機關黨建工作作出批示，部黨委會議34次專題研究機關黨建事項，先后印發《關于加強和改進公安部直屬機關黨的建設的實施意見》《公安政治工作服務保障公安工作現代化行動計劃（2024—2027年）》等文件，對學習貫徹作出部署安排。

逐級壓實責任聚工作合力。成立由黨委書記、部長王小洪任組長的全面從嚴管黨治警領導小組，建立部、省、市、縣四級管黨治警工作體系，制定部黨委主體責任清單、黨委班子成員“一崗雙責”清單和局級單位黨組織、紀檢組織“兩個責任”清單，每年印發落實主體責任重點任務分工，層層壓實工作責任，形成齊抓共管機關黨建的工作合力。

建強機構力量促任務落實。結合部機關機構改革，為機關黨委增設處室、增加編制，充實工作力量。2020年制定《關于加強機關黨委自身建設的實施意見》，2022年出臺《關于進一步加強公安部直屬機關紀檢監督工作的意見》，為做好新時代機關黨建工作提供有力支撐。指導、支持機關黨委通過述職評議、督導調研、巡視巡察等方式，加強對部屬單位黨建工作的督促檢查，確保黨中央關于加強機關黨建的各項部署要求不折不扣落到實處。

>> 2024年1月10日，公安部機關在人民警察節舉行隆重的升警旗儀式。

聚焦堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，狠抓思想政治建設

公安部黨委牢牢把握“公安姓黨”根本政治屬性和踐行“兩個維護”第一方陣要求，始終把思想政治建設擺在首位，堅持從政治上建設公安機關。

持續推進政治建警。制定出臺公安部黨委堅決維護黨中央集中統一領導的規定，嚴格落實黨委“第一議題”制度，狠抓習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署貫徹執行，全力推進“一個帶頭、三個表率”模范機關創建工作。2019年以來召開部黨委會議243次，都將學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為第一議題，對習近平總書記重要指示批示專人專責督辦落實。

大力強化理論武裝。認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、黨紀學習教育，堅持把“學思想”作為首要任務貫穿始終。匯編習近平總書記關于公安工作的重要論述，深入學習習近平法治思想特別是習近平總書記關于新時代公安工作的重要論述精神。2019年以來，部黨委理論學習中心組開展專題研討181次，部直屬機關舉辦培訓班、讀書班、報告會等89場（次），參加學習1.2萬人次；舉辦10期全國公安機關線上大講堂，累計315萬人次收聽收看。

徹底肅清流毒影響。聚焦大魚小魚一網打盡、掃凈見底目標，深入組織開展肅清周永康、孫力軍政治團伙流毒影響工作，持續深挖徹查涉及的人、事、案，深入整改案件暴露出的突出問題，特別是2023年結合學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，開展肅清流毒影響“回頭看”，進一步純潔了公安隊伍，清除了政治隱患。

圍繞政治功能、組織功能，狠抓基層組織建設

公安部黨委聚精會神抓基層打基礎，強化黨組織政治功能、組織功能發揮，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。

嚴肅黨內政治生活。制定出臺《公安部黨委成員、局級黨員領導干部落實雙重組織生活制度規定》，部黨委成員、局級黨員領導干部認真參加所在黨支部組織生活，充分發揮示范引領作用。定期開展黨組織建設專項督查，推動“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等組織生活制度落地落實。

持續推進黨支部標準化規范化建設。修訂完善《公安部直屬機關黨支部工作細則》，制作配發黨支部工作記錄本，提升黨支部工作規范化、精細化水平。每年組織黨支部書記開展示范培訓，發揮黨支部培養人、塑造人、凝聚人的功能，加強對黨員干部“八小時”內外的教育管理監督。2021年，公安部直屬機關黨支部全部通過中央和國家機關工委組織的黨支部標準化規范化檢查評估。2022年以來，55個黨支部被命名為中央和國家機關“四強”黨支部。

強化典型示范引領。持續開展基層黨建創新案例征集評選，把握基層黨建工作特點規律，挖掘基層黨組織特別是黨支部工作鮮活經驗和特色做法。近年來，有1個案例獲評第一屆“新時代全國機關基層黨建新成就”短視頻作品征集活動“十佳作品獎”，1個黨支部參加中央和國家機關“四強”黨支部建設論壇，3個黨支部工作案例被收入中央和國家機關基層黨建創新案例選。

突出持續從嚴、全面從嚴，狠抓正風肅紀反腐

公安部黨委始終突出公安機關的紀律隊伍屬性，始終保持嚴的基調，堅持不懈正風肅紀反腐，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。

扎實開展隊伍教育整頓。組織開展公安隊伍教育整頓，部機關和直屬單位廣泛開展談心談話，深入排查頑瘴痼疾，制定針對性整改措施6700余項。結合學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育開展干部隊伍教育整頓，認真梳理形成問題清單，堅持邊改邊建、以改促建，出臺部級層面規章制度29個、部屬單位運行制度規定280余個；同步開展紀檢干部隊伍教育整頓，清倉起底問題線索，查辦違規違紀問題，部直屬機關各級紀檢組織修訂完善制度規定700余個。

持之以恒推進正風肅紀。牢固樹立“以簡單對復雜、以干凈樹威信、以公平聚人心”理念，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，制定并嚴格實施公安機關各項鐵規禁令，以小切口推動紀律作風大改進。出臺《關于加強新時代公安機關廉潔文化建設的意見》，積極營造崇廉拒腐良好風尚。常態化開展警示教育，召開8次警示教育會，新制作20部《警鐘》警示教育片，設立公安部警示教育展覽，組織2.6萬人集中參觀接受教育。聚焦重點領域、重點問題、重點對象開展集中整治，精準運用“四種形態”嚴肅查處違紀違法行為。

構建公安特色大監督格局。印發《關于構建新時代公安特色大監督格局的意見》，注重加強部門警種管理監督、綜合部門職能監督、督察審計專門監督、派駐機構專責監督的協調配合，形成管黨治警強大合力。認真做好配合中央巡視和巡視整改工作，組建巡視組對28個部直屬單位黨組織開展常規巡視和巡視“回頭看”，發現問題559個并進行了認真整改，今年又組織8個巡視組對部垂管的鐵路公安、海關緝私、特勤和部屬公安院校開展巡視，有效發揮巡視監督“利劍”作用。

緊扣圍繞中心、服務大局，狠抓黨建業務相融互促

公安部黨委切實找準黨建和業務的結合點、切入點，堅持把黨建工作放到公安工作大局中謀劃和推進，用實實在在的公安工作成績來檢驗黨建工作成效。

以黨建引領保障重大安保。突出公安實戰特點，擦亮戰時黨建品牌，近年來在中華人民共和國成立70周年慶祝活動、中國共產黨成立100周年慶祝活動、黨的二十大等重大安保、重要專項工作中及時啟動戰時黨建工作，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，做到戰斗任務向前延伸、黨建工作向前跟進、黨員民警向前沖鋒，圓滿完成各項安保維穩任務。

以黨建推動維護安全穩定。注重以有力有效的黨建工作激發廣大民警擔當作為、干事創業的激情，將黨建工作與維護安全穩定工作深度融合、一體推進。始終把防范政治安全風險置于首位，嚴密防范、嚴厲打擊境內外敵對勢力搗亂破壞活動，深入開展反滲透反顛覆反恐怖反分裂反邪教斗爭和網上斗爭，穩妥處置敏感案事件，依法打擊治理網絡政治謠言和有害信息，堅決捍衛了國家政權安全、制度安全、意識形態安全。聚焦社會危害嚴重的突出違法犯罪，組織開展夏季治安打擊整治等專項行動，縱深推進常態化掃黑除惡斗爭，連續6年開展打擊“食藥環”犯罪“昆侖”專項行動，有力維護了社會大局持續穩定。特別是以空前力度打擊緬北涉我犯罪，緬北果敢“四大家族”犯罪集團遭到毀滅性打擊，4.9萬名涉詐犯罪嫌疑人被抓獲，帶動電信網絡詐騙案件立案數大幅下降，贏得社會廣泛贊譽。

以黨建凝聚為民服務力量。把人民公安為人民的初心體現在公安工作各方面全過程，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，開展“百萬警進千萬家”等活動，出臺便民利企改革舉措240余項，推行治安戶政、交通管理、移民出入境等領域高頻服務事項“一窗受理、綜合服務”，實現戶口遷移、首次申領居民身份證等事項全國跨省通辦，2148個110報警服務臺與12345熱線互聯互通，人民群眾獲得感、幸福感、安全感進一步提升，平安中國成為亮麗的名片。

今年5月，黨中央召開全國公安工作會議，習近平總書記親切會見會議代表，極大鼓舞了全國200多萬公安民警。公安部將以習近平總書記和黨中央關心關懷為動力，持之以恒抓好習近平總書記關于黨的建設的重要思想特別是習近平總書記“7·9”重要講話精神貫徹落實，深入學習貫徹習近平總書記就中央和國家機關學習貫徹黨的二十屆三中全會精神、推動機關黨建高質量發展作出的重要指示精神，為以公安工作現代化服務保障中國式現代化提供堅強有力的政治保證。

（來源：《旗幟》2024年第8期）

( 編輯：劉瓊   送簽：劉瓊   簽發：鐘鳴 )