全面提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量 引領(lǐng)推動(dòng)煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，深化全面從嚴(yán)治黨、進(jìn)行自我革命，必須從中央和國(guó)家機(jī)關(guān)嚴(yán)起、從機(jī)關(guān)黨建抓起。國(guó)家煙草專賣(mài)局黨組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想特別是關(guān)于機(jī)關(guān)黨建的重要講話和重要指示精神，堅(jiān)決扛起機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，突出工作重點(diǎn)，嚴(yán)格指導(dǎo)督促，持續(xù)跟蹤問(wèn)效，以高質(zhì)量機(jī)關(guān)黨建為煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

>> 2023年4月19日，作者（右一）在福建省龍巖市基層聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展調(diào)研。

加強(qiáng)政治統(tǒng)領(lǐng)，自覺(jué)走好踐行“兩個(gè)維護(hù)”第一方陣

始終牢記煙草專賣(mài)是國(guó)家專賣(mài)、煙草企業(yè)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)有企業(yè)，旗幟鮮明講政治，把黨的政治建設(shè)擺在首位，教育引導(dǎo)黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到煙草工作各方面全過(guò)程。

把牢政治方向，始終堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。把帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”作為首要任務(wù)，抓實(shí)“第一要件”辦理，健全完善并嚴(yán)格落實(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)、工作部署、責(zé)任落實(shí)和督查督辦閉環(huán)工作機(jī)制，確保以最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)格的要求、最迅速的行動(dòng)和最有力的措施將習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神貫徹到底、落實(shí)到位。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)向黨中央請(qǐng)示報(bào)告制度，堅(jiān)持民主集中制，充分發(fā)揮行業(yè)各級(jí)黨組（黨委）把方向、管大局、保落實(shí)的作用。

強(qiáng)化教育引領(lǐng)，持續(xù)深化政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育和對(duì)黨忠誠(chéng)教育。堅(jiān)持政治機(jī)關(guān)第一定位、對(duì)黨忠誠(chéng)第一要求，常態(tài)化開(kāi)展重溫入黨誓詞、重讀入黨志愿書(shū)等活動(dòng)。深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、有效率”的重要要求，規(guī)范政治儀式、嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，開(kāi)展模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建，形成比學(xué)趕超的生動(dòng)局面。

嚴(yán)格貫徹落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)黨中央決策部署落地見(jiàn)效。胸懷“國(guó)之大者”，自覺(jué)把煙草工作放在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展大局中精準(zhǔn)定位、科學(xué)謀劃，充分發(fā)揮煙草專賣(mài)治理體系優(yōu)勢(shì)，先后制定實(shí)施“1+6+2”高質(zhì)量發(fā)展政策體系、“十四五”規(guī)劃體系、全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展加快行業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)以及一系列配套措施，努力克服各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，更好履行黨中央賦予的職責(zé)使命，在穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)、確保財(cái)政增收、促進(jìn)國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面作出全方位貢獻(xiàn)。2023年，煙草行業(yè)工業(yè)增加值、商業(yè)批發(fā)額、工商稅利總額、實(shí)現(xiàn)財(cái)政總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)再創(chuàng)歷史新高，行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)既有質(zhì)的有效提升又有量的合理增長(zhǎng)的良好局面。

>> 國(guó)家煙草專賣(mài)局援建的湖北省竹溪縣鴛鴦池水庫(kù)。

深化思想淬煉，堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，持續(xù)鞏固拓展主題教育成果，健全“四個(gè)以學(xué)”長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論入腦入心入行。

狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“重頭”。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，不斷提高學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示批示精神的及時(shí)性、針對(duì)性、實(shí)效性。充分發(fā)揮理論學(xué)習(xí)中心組示范帶動(dòng)作用，更加突出政治定位、理論底色和問(wèn)題導(dǎo)向，促進(jìn)讀書(shū)班、專題研討、理論講堂、調(diào)研成果交流等多種形式有機(jī)融合，拓展學(xué)習(xí)廣度和深度。

狠抓年輕干部這個(gè)“大頭”。深入實(shí)施青年理論學(xué)習(xí)提升工程，制定指導(dǎo)意見(jiàn)，搭建交流展示平臺(tái)，組織開(kāi)展“根在基層”調(diào)研實(shí)踐、“關(guān)鍵小事”調(diào)研攻關(guān)等活動(dòng)，推動(dòng)青年理論學(xué)習(xí)組織設(shè)置全覆蓋、線上線下全涵蓋、理論實(shí)踐全貫通。

狠抓基層黨組織這個(gè)“主體”。機(jī)關(guān)層面重點(diǎn)抓統(tǒng)籌、建機(jī)制、搭平臺(tái)，舉辦黨史知識(shí)競(jìng)賽、微黨課交流展示、“青年看未來(lái)”主題演講比賽等特色活動(dòng)，營(yíng)造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。黨支部層面重點(diǎn)抓落實(shí)、拓載體、提質(zhì)量，廣泛開(kāi)展讀書(shū)交流、聯(lián)學(xué)聯(lián)建、專題研討等活動(dòng)，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)延伸到每個(gè)黨組織、每名黨員。

夯實(shí)基層基礎(chǔ)，鍛造堅(jiān)強(qiáng)有力的機(jī)關(guān)黨組織和黨員隊(duì)伍

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于中央和國(guó)家機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)的重要指示精神，牢固樹(shù)立大抓基層、大抓支部的鮮明導(dǎo)向，聚焦增強(qiáng)政治功能和組織功能，把機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

著力抓實(shí)基層黨支部。緊扣“圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾”的職責(zé)定位，持續(xù)深化黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，局黨組成員帶頭落實(shí)雙重組織生活制度和基層聯(lián)系點(diǎn)制度，黨支部嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、主題黨日、民主評(píng)議黨員等制度，推進(jìn)“四強(qiáng)”黨支部創(chuàng)建和“四好”黨員評(píng)選。針對(duì)不同類型黨組織和黨員的特點(diǎn)實(shí)施分類管理，做到科學(xué)精準(zhǔn)施策。

著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。召開(kāi)行業(yè)干部人才工作會(huì)議，出臺(tái)多項(xiàng)具體措施，著力破解年輕干部培養(yǎng)選拔、用工分配等難題。選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，加大關(guān)鍵崗位交流力度。嚴(yán)格干部管理監(jiān)督，推動(dòng)能上能下，充分發(fā)揮基層黨組織“管到人頭”優(yōu)勢(shì)，使黨員干部習(xí)慣在受監(jiān)督和受約束的環(huán)境中工作生活。

著力推動(dòng)深度融合。堅(jiān)持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務(wù)。充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，踐行“國(guó)家利益至上，消費(fèi)者利益至上”的行業(yè)共同價(jià)值觀，貫徹“總量控制、稍緊平衡，增速合理、貴在持續(xù)”方針，持續(xù)深化改革創(chuàng)新，加快建設(shè)現(xiàn)代化煙草產(chǎn)業(yè)體系，全面加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和規(guī)范管理，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)不斷取得新成效。

堅(jiān)持全面從嚴(yán)，縱深推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，始終堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

堅(jiān)定不移糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)。常態(tài)長(zhǎng)效落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)糾治形式主義為基層減負(fù)，重點(diǎn)防隱形變異、防反彈回潮。貫徹落實(shí)“黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過(guò)緊日子”的要求，緊盯投資項(xiàng)目、信息化建設(shè)、卷煙成本等重點(diǎn)領(lǐng)域，把有限的資金和資源用在刀刃上。走好新時(shí)代黨的群眾路線，大興調(diào)查研究，推動(dòng)“四下基層”在全行業(yè)蔚然成風(fēng)。

堅(jiān)定不移嚴(yán)明黨的紀(jì)律。深入開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，著力解決對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)不上心、不了解、不掌握等問(wèn)題。用好正反兩方面典型，積極宣傳廉潔理念、廉潔典型，深入開(kāi)展警示教育，深化以案促改、以案促治，推動(dòng)形成廉榮貪恥濃厚氛圍。

堅(jiān)定不移嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。堅(jiān)決有力清存量、遏增量，釋放高壓懲腐、堅(jiān)決肅貪的強(qiáng)烈信號(hào)。深化重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)防治，一體推進(jìn)各項(xiàng)整改整治。持續(xù)深化行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，推進(jìn)內(nèi)部監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)。制定巡視工作新的五年規(guī)劃，黨的二十大后開(kāi)展三輪常規(guī)巡視，組織直屬單位黨組聯(lián)動(dòng)開(kāi)展專項(xiàng)巡察，更好發(fā)揮利劍作用。

聚焦主體責(zé)任，牽緊牽牢責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”

把抓好機(jī)關(guān)黨建作為責(zé)無(wú)旁貸的政治責(zé)任，堅(jiān)持以機(jī)關(guān)帶系統(tǒng)，自覺(jué)扛起主責(zé)、抓好主業(yè)、當(dāng)好主角。

壓緊壓實(shí)責(zé)任鏈條。黨組落實(shí)好機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任，黨組書(shū)記履行好第一責(zé)任人職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行好“一崗雙責(zé)”，細(xì)化責(zé)任清單。把機(jī)關(guān)黨建和中心工作一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)、一起檢查，堅(jiān)持書(shū)記抓、抓書(shū)記，推動(dòng)管黨治黨政治責(zé)任橫向到邊、縱向到底。

從嚴(yán)從實(shí)考核評(píng)價(jià)。充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)指揮棒作用，優(yōu)化黨建考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考，把考核結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)，督促抓好考核評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)，構(gòu)建完整工作閉環(huán)。

聚力培養(yǎng)黨務(wù)干部。更好發(fā)揮直屬機(jī)關(guān)黨委機(jī)關(guān)黨建專責(zé)機(jī)構(gòu)作用和直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委監(jiān)督作用，增加人員編制，配強(qiáng)專職干部。把黨務(wù)崗位作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺(tái)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，規(guī)范落實(shí)專兼職黨務(wù)工作經(jīng)歷納入干部履歷要求，培養(yǎng)政治上的明白人、黨建工作的內(nèi)行人、干部職工的貼心人。

（來(lái)源：《旗幟》2024年第8期；作者系國(guó)家煙草專賣(mài)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)，中國(guó)煙草總公司總經(jīng)理）

( 編輯：劉瓊   送簽：劉瓊   簽發(fā)：鐘鳴 )