深入學習貫徹習近平法治思想 建設高素質法治人才隊伍

編者按：

黨的二十大報告強調，要堅持全面依法治國，推進法治中國建設。如何理解推進法治中國建設的重要意義？如何加快推進法治中國建設？本刊約請中央和國家機關相關部門、專家學者、媒體記者等進行解讀。

黨的十八大以來，習近平總書記從黨和國家事業全局高度對法治人才培養工作作出戰略謀劃，將“堅持建設德才兼備的高素質法治工作隊伍”作為習近平法治思想核心要義“十一個堅持”之一，為法治人才培養工作指明了前進方向，提供了根本遵循。中央依法治國辦秘書局認真學習貫徹習近平法治思想，學習貫徹習近平總書記關于法治人才隊伍建設的重要論述精神，落實中央全面依法治國委員會及辦公室部署要求，緊緊圍繞為建設社會主義法治國家提供強有力的組織和人才保障的目標任務，加強統籌謀劃，創新人才培養體制機制，優化人才培養路徑，提高人才培養質量，一體推進法治人才隊伍建設，取得積極成效。

加強統籌謀劃，法治人才隊伍建設頂層設計進一步完善。習近平總書記強調：“研究謀劃新時代法治人才培養和法治隊伍建設長遠規劃。”法治人才隊伍建設是推進全面依法治國的重要基礎性工作，涉及法學教育、協同育人、在職培養等，需要強化統籌謀劃和整體布局。中央依法治國辦牢牢把握黨中央決策議事協調機構的辦事機構職能定位，充分發揮參謀助手作用，遵循社會主義法治建設規律和法治人才成長規律，研究起草并報請黨中央印發《法治中國建設規劃（2020—2025年）》，對構建凸顯時代特征、體現中國特色的法治人才培養體系作出部署。研究起草并報請中辦、國辦印發《關于加強新時代法學教育和法學理論研究的意見》，聚焦法學院校體系、法學教育體系、法學理論研究體系“三大體系”建設，首次從中央層面對法學教育和法學理論研究作出專門部署。研究制定法治領域人才培養規劃和改革舉措，推動將法治人才培養納入國家人才總體規劃和工作布局，在健全法學學科體系、教學體系、教材體系、協同育人機制等方面提出一系列務實創新舉措，為推進新時代法治人才培養工作改革發展提供了重要政策依據。

>> 2024年5月27日，第四期全國司法行政系統涉外法治人才培訓班在北京舉辦。

強化思想引領，以習近平法治思想鑄魂育人成效進一步凸顯。習近平總書記強調：“堅持以馬克思主義法學思想和中國特色社會主義法治理論為指導，立德樹人，德法兼修，培養大批高素質法治人才。”法治工作政治性強，必須堅持把習近平法治思想落實到法治人才隊伍建設始終，引導法學院校師生和法治工作者自覺做習近平法治思想的堅定信仰者、積極傳播者、模范實踐者，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。中央依法治國辦會同相關部門組織編寫《習近平法治思想學習綱要》《習近平法治思想學習問答》《中國共產黨百年法治大事記》，全面反映習近平法治思想的原創性貢獻，為廣大干部群眾深入學習貫徹習近平法治思想提供權威輔導讀物。與中央組織部、國家公務員局等部門建立常態化機制，將學習貫徹習近平法治思想納入黨員干部培訓規劃，納入中央黨校（國家行政學院）和浦東、井岡山、延安干部學院重點課程，先后舉辦省部級、廳局級和縣委書記專題研討班、培訓班，2023年，首次面向全國27.9萬名新錄用公務員就深入學習貫徹習近平法治思想進行專題授課。統籌法治工作部門以各級各類培訓（進修）班為載體，持續深化全戰線、全覆蓋培訓輪訓。全面推進習近平法治思想進教材、進課堂、進頭腦，2023年，會同有關部門首次對全國625所法學院校負責同志進行全覆蓋集中培訓，指導高校高質量開設“習近平法治思想概論”專業核心課程，堅持用習近平法治思想全方位占領法學教育陣地。

完善體制機制，法治人才培養制度化規范化水平進一步提升。習近平總書記強調，“創新法治人才培養機制”，“完善以實踐為導向的培養機制”。創新完善體制機制是法治人才培養制度性保障的重要抓手。完善法學教育管理體制，加強中央依法治國辦對法學教育工作的宏觀指導，加強國務院教育主管部門和司法行政部門對高等學校法學教育工作的指導，推動形成各司其職、齊抓共管的工作合力。構建協同育人機制，打破法學院校和社會之間的體制壁壘，舉辦“中國法治實務大講堂”，通過研修學者、掛職學者、特聘教授等制度促進法學院校與法治工作部門人員雙向交流；建立實習實訓工作制度，將法治工作部門的優質實踐教學資源引進高校，促進法學院校與法治工作部門在人才培養目標、課程教材設計研發、人員交流互聘、實習平臺建設等方面常態化銜接。健全在職培養體系，建立分層分類全員在職培訓教育機制，按照“誰主管誰負責”原則，壓實用人單位的主體責任，組織開展集中輪訓、網絡培訓、崗位練兵，完善繼續教育制度，全面提升素養能力。完善基層及中西部地區法治人才選拔機制，推進在艱苦邊遠和民族地區實行有一定差異的法律職業資格考試政策，適當放寬艱苦邊遠地區法治工作部門公務員招錄條件，完善上下級、東中西部地區干部掛職、交流任職機制，更好滿足基層和中西部地區法治人才需求。

突出重點領域，涉外法治人才培養力度進一步加大。習近平總書記對加強涉外法治人才培養作出重要指示：“早日培養出一批政治立場堅定、專業素質過硬、通曉國際規則、精通涉外法律實務的涉外法治人才。”涉外法治人才培養是加快涉外法治工作戰略布局的重要力量支撐。中央依法治國辦將涉外法治人才培養作為重點領域，會同教育部部署開展涉外法治人才協同培養創新基地建設，統籌法治實務部門與法學院校在人才培養方案設計、課程教材、師資隊伍、實習就業等方面開展實質性合作，聯合培養涉外法治拔尖創新人才；推動完善涉外法學相關學科專業設置，支持能夠開展學位授權自主審核工作的高等學校按程序設置國際法學相關一級學科或碩士專業學位類別。司法部會同教育部實施涉外律師、國際仲裁法律碩士專業學位研究生培養項目，大力推進國際一流律師事務所和仲裁機構培育工作，深入開展涉外法律服務示范機構創建，統籌推進國際商事仲裁中心建設試點，不斷發展壯大涉外法律服務隊伍，為共建“一帶一路”、我國企業和公民“走出去”提供高質量法律服務。

全面推進依法治國是一項長期而重大的歷史任務，建設一支德才兼備的高素質法治工作隊伍至關重要。新時代新征程，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，全面加強高素質法治人才培養。進一步完善法治人才培養頂層設計，研究制定加強新時代法治工作隊伍建設的意見，完善法治人才培養激勵保障措施和配套政策，推動東中西部法治工作隊伍均衡布局，建立健全統籌協調推進法治人才隊伍建設的工作格局。進一步發揮法學教育在法治人才培養中的基礎性先導性作用，完善法學教育管理體制，統籌推進將習近平法治思想納入大中小學課程教材，深化法治實務部門和法學院校協同育人，更好服務法治實踐需要。進一步打造全方位多層次法治人才培養體系，健全人才引進、選拔、使用、管理機制，重點加強涉外法治人才、復合型法治人才、基層和中西部地區法治人才、青年法治人才培育和儲備工作，為加快建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家提供有力人才保障。

（來源：《旗幟》2024年第8期）

( 編輯：劉瓊   送簽：劉瓊   簽發：鐘鳴 )