全面提高政法機關黨的建設質量 為政法工作現代化提供堅強保證

習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上發表的重要講話，深刻闡明了新形勢下中央和國家機關黨的建設的使命任務、重點工作和關鍵舉措，科學回答了中央和國家機關黨的建設一系列重大理論和實踐問題，是一篇指導推進黨的建設新的偉大工程的綱領性文獻，為新時代加強和改進中央和國家機關黨的建設指明了前進方向、提供了根本遵循。5年來，中央政法委員會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記“7·9”重要講話精神，認真履行管黨治黨政治責任，堅持講政治、講法治、講學習、講擔當、講紀律，以“第一方陣”的標準加強政法機關黨的建設，推動黨建工作高質量發展，為以政法工作現代化支撐和服務中國式現代化提供了堅強保證。

2024年3月27日，作者（前排右二）在重慶市涪陵區馬武鎮綜治中心調研。

加強黨的政治建設，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”

“兩個確立”是我們做好一切工作的信心之本，是戰勝一切艱難險阻的勝利之源；“兩個維護”本質上是維護黨、國家、人民的核心利益、長遠利益。我們堅持以黨的政治建設為統領，把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為黨的政治建設的首要任務，落實到新時代黨的政法工作全過程各方面，不斷提高政治站位和政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

做實“兩個維護”的制度機制。堅持把習近平總書記重要指示作為政治要件，堅決做到習近平總書記的重要指示件件都傳達學習，習近平總書記批示交辦的事項件件都督辦落實，需要向習近平總書記請示報告的重大決策事項件件都請示報告。從中央政法委員會全體會議做起，引領各級黨委政法委和政法單位黨組（黨委）建立“首要議題”制度，對習近平總書記重要講話和重要指示批示精神第一時間傳達學習領會；建立中央政法委員會專題會議制度，強化研究決策、督查督辦、跟蹤問效機制，力求出實招見實效，推動黨中央交辦的掃黑除惡專項斗爭、醉駕治理、打擊電信網絡詐騙、懲治跨境賭博、信訪工作法治化等一系列重大事項取得新的實質性突破；嚴格執行向黨中央請示報告重大事項制度，黨對政法工作的絕對領導更加有力。

完善黨絕對領導的法規體系。牢牢把握“政法姓黨”這一根本政治屬性，推動制定實施《中國共產黨政法工作條例》和《中共中央關于推進公安工作現代化的意見》《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監督工作的意見》，制定實施《中央政法委關于堅決維護黨中央集中統一領導的規定》，黨領導政法工作的總體格局和運行體系更加健全、制度化規范化科學化水平不斷提高。

嚴守黨的政治紀律和政治規矩。堅決徹底肅清周永康、孫力軍政治團伙等流毒影響，上下聯動、一體推進，深入清政治、清思想、清組織、清工作、清作風，全面消除政治隱患。強化政治機關意識教育和對黨忠誠教育，制定實施黨員干部嚴守政治紀律和政治規矩行為禁令，營造了風清氣正的政治生態。

深化黨的創新理論武裝，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂

黨的理論創新每前進一步，理論武裝就要跟進一步。我們堅持以理論武裝為先導，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨的思想建設的根本任務，做到學思用貫通、知信行統一，真正用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

組織開展大學習。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，為建功新時代、奮進新征程凝心鑄魂聚力。舉辦省部級政法領導干部研討班、新任地市級政法委書記培訓班、全國法學院校培訓班、新時代“楓橋經驗”培訓班，帶動政法戰線理論學習全覆蓋，推動學習貫徹習近平法治思想走深走實。

著力深化大調研。弘揚理論聯系實際學風，把研究解決問題作為理論學習的著力點。黨的二十大以來，中央政法委員會堅持問題導向，每年確定一批重點調研課題，由中央政法委員會書記、副書記、委員分別領題調研，帶動政法系統調查研究蔚然成風，推動解決實際問題。加強理論研究闡釋，推動成立習近平法治思想研究中心、總體國家安全觀研究中心，組織編寫《習近平法治思想學習綱要》《總體國家安全觀透視》《習近平關于政法工作論述摘編》，推動理論學習宣傳入腦入心。

統籌推動大實踐。發揮中央政法委員會牽頭抓總、統籌協調、督辦落實等作用，推動全國政法機關把理論學習成果落實到提高維護安全穩定能力水平、推進政法工作現代化上來。黨的二十大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國政法機關忠誠履職、攻堅克難，戰勝了一個又一個風險挑戰，打贏了一場又一場大仗硬仗，為續寫經濟快速發展和社會長期穩定“兩大奇跡”新篇章、開創更高水平平安中國和法治中國建設新局面作出了新貢獻。這些成就的取得，根本在于習近平總書記領航掌舵，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。

發揚黨的自我革命精神，推動政法領域全面從嚴治黨向縱深發展

全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上。我們始終保持對政法領域存在問題的清醒認知，始終保持嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍，持之以恒推進自我革命，一刻不停正風肅紀反腐，縱深推進政法領域全面從嚴治黨，努力鍛造忠誠干凈擔當的新時代政法鐵軍。

始終堅持把紀律挺在前面。黨員干部“破法”無不始于“破紀”。我們堅持把紀律這根弦繃得緊而又緊，扎實開展黨紀學習教育，中央政法委員會全體會議帶頭原原本本學習習近平總書記關于全面加強黨的紀律建設的重要論述和紀律處分條例，引領廣大政法干警學紀、知紀、明紀、守紀。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，制定實施《年輕干部社會交往“十不準”》《“軟權力”廉政風險防范工作辦法》《信息化項目廉政風險防控辦法》等規定，切實扎緊制度“籠子”。強化日常管理監督，緊盯重點崗位、重點領域，加強執法司法權力運行監督制約，狠抓防止干預司法“三個規定”落實。對違紀違法問題保持零容忍，發現一起查處一起；持續深化標本兼治，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。

持續糾治“四風”問題。緊盯“四風”特別是形式主義、官僚主義苗頭性傾向性問題，常態化開展排查起底，跟進監督檢查，推動整改到位。注重開短會、講短話，大幅精減面上部署會，召開會議以解決實際問題為主。制定落實文稿質量責任實施辦法，倡導“短實新”文風。優化督查檢查考評，按照“事實客觀、標準統一、評價公正、促進工作”的要求，把平安中國建設考評項目從68項精減為22項，切實為基層減負。

新疆伊犁邊境管理支隊組成“馬背巡邏小分隊”深入無人區巡查，維護邊境地區安全穩定。

充分發揮“關鍵少數”表率作用。從中央政法委員會領導班子成員做起，明確要求各級政法領導干部從政法系統違紀違法典型案件中深刻吸取教訓，主動接受各方面監督，切實做到嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄。堅持以上率下，把管業務同管思想、管作風、管紀律統籌起來，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，切實抓好班子帶好隊伍。

壓實管黨治黨主體責任，確保黨的建設各項任務落到實處

加強黨的建設，必須強化責任擔當。我們緊緊牽住責任制這個“牛鼻子”，堅持一手抓責任落實、一手抓固本強基，推動政法機關黨的建設各項任務落地生根、見到實效。

落實主體責任。牢固樹立抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職的理念，堅持書記帶頭抓，中央政法委員會全體會議多次聽取黨建工作情況匯報，及時研究解決相關重大問題。領導班子成員認真履行“一崗雙責”，機關黨委抓好主責主業。制定全面從嚴治黨主體責任清單，完善抓落實機制，防止主體責任失察失管。以落實黨建主體責任為牽引，完善機構職能體系，引導黨員干部依照“三定”履職、依照法制辦事、依照崗位責任落實。

夯實基層基礎。樹立大抓基層的鮮明導向，貫徹落實黨支部工作條例，以提升組織力為重點，以“四強”黨支部建設為抓手，按照“增加先進支部、提升中間支部、整頓后進支部”的思路，堅持抓兩頭帶中間，全面落實組織設置、支委會建設等22項舉措，促進了基層黨組織全面進步、全面過硬。認真落實“三會一課”、領導干部雙重組織生活、黨支部書記年度述職評議量化考核、民主評議黨員等制度，推進黨支部標準化規范化建設，黨支部戰斗堡壘作用得到充分發揮。

（來源：《旗幟》2024年第7期；作者系中央政治局委員、中央政法委書記）

( 編輯：孫麗   送簽：孫麗   簽發：鐘鳴 )