堅持以習近平總書記“7·9”重要講話為機關黨建根本遵循 推動新時代統戰工作高質量發展

2019年7月9日，習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上發表重要講話，為新時代加強和改進中央和國家機關黨的建設提供了根本遵循。5年來，中央統戰部始終堅持把深入學習貫徹習近平總書記“7·9”重要講話精神作為重要政治任務，持續發力、縱深推進全面從嚴治黨，以嚴實舉措推動機關黨建高質量發展，為新時代統戰工作高質量發展提供堅強保證。

牢牢把握統戰部門政治屬性，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”

習近平總書記指出：“統一戰線是黨領導的統一戰線，要確保黨對統戰工作全面領導。”中央統戰部領導班子緊緊圍繞加強黨的全面領導特別是黨中央集中統一領導這個根本原則抓黨建、帶隊伍、促工作，充分發揮機關黨建政治引領和政治保障作用，教育引導黨員干部自覺從政治高度審視統戰工作，做到越是做黨外人士工作，越要心中有黨，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

始終把堅決維護黨中央權威和集中統一領導作為統戰工作最根本的政治紀律和政治規矩。堅持以黨的政治建設為統領，堅決貫徹關于加強和維護黨中央集中統一領導、加強黨的政治建設、加強向黨中央請示報告等一系列制度規定，結合實際制定具體實施意見，做到研究重大事項、作出重大決定、解決重大問題都及時向黨中央請示報告。把傳達學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為部務會會議“第一議題”，部理論學習中心組每季度至少組織一到兩次集中學習。持續加強政治機關建設，著力整治“燈下黑”，扎實開展“學查改”，推動黨建和業務“兩融合”，把黨的全面領導系統落實到機關黨建各方面，把黨中央部署要求完整準確體現到統戰工作全過程。

始終把堅決落實習近平總書記重要指示批示作為統戰工作“第一政治要件”。制定貫徹落實習近平總書記重要指示批示辦法和督查工作流程，每半年開展一次“回頭看”，形成掛賬督辦、跟蹤問效、動態銷賬、定期復盤的督查工作閉環，持續跟蹤問效，做到事事有著落、件件有回音。

始終把創建模范機關作為走好踐行“兩個維護”第一方陣的重要載體。結合統戰部門實際，確定“五個模范”創建目標，引導黨員干部做踐行“兩個維護”的模范、深化全面從嚴治黨的模范、擔當作為干事創業的模范、工作作風務實嚴謹的模范、風清氣正政治生態的模范。開展業務政策“一口清”、辦文辦事“零差錯”、工作業績“創一流”等活動，召開創建工作推進會和典型經驗交流會，使創建過程成為提升機關黨建質量的過程，1個部門被評定為2021—2023年度“中央和國家機關創建模范機關標兵單位”，3個部門被評定為“中央和國家機關創建模范機關先進單位”。

牢牢把握黨的創新理論武裝目標要求，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂

習近平總書記指出：“我們黨是用馬克思主義武裝起來的政黨。中央和國家機關必須走在理論學習的前列，在學懂弄通做實上當好示范。”中央統戰部堅持以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干，引導黨員干部深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想，做到學思用貫通、知信行統一，不斷推動統戰工作高質量發展。

扎實開展黨內集中教育。始終把抓好主題教育作為重大政治任務，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和黨紀學習教育。堅持理論學習、問題整改與改進作風、促進工作緊密結合，努力建設黨性堅強、能力過硬、學識豐富、作風優良的統戰干部隊伍。

堅持以黨的創新理論指導工作。持續抓好習近平總書記關于做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想的學習宣傳貫徹工作，推動完善大統戰工作格局。深入落實中央統戰工作會議、中央民族工作會議、全國宗教工作會議、中央第七次西藏工作座談會、第三次中央新疆工作座談會等重要會議精神，組織開展調研檢查和督查，推動黨中央關于統一戰線工作重大決策部署落地見效。

加強統一戰線成員思想政治引領。支持推動各民主黨派、無黨派人士先后開展“不忘合作初心，繼續攜手前進”“矢志不渝跟黨走、攜手奮進新時代”“凝心鑄魂強根基、團結奮進新征程”等主題教育，面向非公有制經濟人士、黨外知識分子和新的社會階層人士開展理想信念教育，在統一戰線各領域組織各具特色的教育活動。制定全國統一戰線教育培訓規劃，加強各領域黨外人士政治培訓和實踐鍛煉，把最廣泛的力量團結凝聚到以習近平同志為核心的黨中央周圍，不斷鞏固共同思想政治基礎。

牢固樹立大抓基層的鮮明導向，推動統戰系統各級黨組織全面進步、全面過硬

習近平總書記強調：“建設好黨的組織體系這座大廈，要讓組織體系的經脈氣血暢通起來，讓黨支部強起來。”中央統戰部堅持黨的一切工作到支部，抓兩頭帶中間、抓落實強指導，著力增強黨組織政治功能和組織功能。

堅持目標引領，創建“四強”黨支部。對標“政治功能強、支部班子強、黨員隊伍強、作用發揮強”的標準和要求，以評促創、以創促建，27個黨支部被命名為中央和國家機關“四強”黨支部，選樹中央統戰部“四強”黨支部53個，示范帶動統戰系統基層黨組織強起來。

2024年5月31日，中央統戰部舉辦《中國共產黨紀律處分條例》專題輔導報告會。

堅持問題導向，加強督導檢查。從基礎抓起、從支部嚴起，對照黨支部標準化規范化建設標準對基層黨組織開展全覆蓋調研評估，對“后進”黨支部掛牌督辦整改。建立每周一列席、每月一調研、每季一報表、半年一匯報、年度一考核的“五個一”機制，以嚴肅規范黨內政治生活、嚴格落實“三會一課”等組織生活制度為重點加強督促檢查，使基層黨組織真正成為政治學習的陣地、黨性鍛煉的熔爐、激濁揚清的堡壘。

堅持分類指導，確保工作實效。根據統戰系統黨組織類型多樣的實際，研究出臺直屬事業單位、工商聯所屬商會、離退休干部等不同類型黨組織黨建工作指導意見，制定部班子履行對部屬高校黨建主體責任意見，每年召開黨建重點任務推進會、經驗交流會，匯編黨建工作典型案例，推動互學互鑒，加強精準指導，提升黨建質效。

不斷鞏固風清氣正的政治生態，保障統戰事業健康發展

習近平總書記指出：“全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上。”中央統戰部堅持黨性黨風黨紀一起抓，馳而不息正風肅紀，始終以嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍扎實推進統戰系統黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發展。

加強紀律教育。深入學習習近平總書記關于全面加強黨的紀律建設的重要論述和新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》，扎實開展黨紀學習教育，通過舉辦部班子讀書班、理論學習中心組集中研討、專題輔導報告等，推動各級黨組織把黨紀學習教育抓在日常、嚴在經常，引導黨員干部增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力。每年召開警示教育大會，集中通報統戰系統違紀違法典型案例，以身邊事教育身邊人，抓早抓小、防微杜漸，推動形成嚴管嚴治的長效機制。

持續糾治“四風”。堅決落實中央八項規定及其實施細則精神，及時修訂具體實施辦法并嚴格執行。持續開展“四風”特別是形式主義、官僚主義突出問題專項整治，定期監督檢查。制定解決形式主義突出問題為基層減負、激勵干部擔當作為、改進調查研究等具體措施，修訂完善進一步規范會議活動、涉外活動、公文辦理等制度規定，引導黨員干部把更多精力用到研究解決實際問題上，把主要心思用在推動工作創新發展上。

嚴格監督執紀。深刻吸取崔茂虎嚴重違法違紀案件教訓，嚴肅查處李春光、張薇等案件，扎實開展以案促改、以案促治工作，著力鏟除腐敗問題產生的土壤和條件。加強機關紀委建設，扎實開展紀檢干部隊伍教育整頓，突出監督專責，堅決查處違紀案件。加強統戰領域設租尋租空間和廉政風險排查，堅決防范和查處在聯誼交友中親清不分、以權謀私、清廉失守、腐化墮落、甘于被“圍獵”等問題，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。突出問題導向和政治巡視定位，扎實開展內部巡視，著力發現糾正政治偏差，推進政治監督具體化、精準化、常態化。

壓緊壓實全面從嚴治黨責任，推動機關黨建工作走深走實

習近平總書記指出：“加強和改進中央和國家機關黨的建設，必須牽住責任制這個‘牛鼻子’。”中央統戰部領導班子把管黨治黨責任作為最根本的政治責任，切實加強對黨建工作的領導，確保真管真嚴、長管長嚴取得實效。

嚴格落實主體責任。每年年初召開部年度全面從嚴治黨工作會議，以部名義制定印發年度全面從嚴治黨工作要點、部班子和班子成員履行黨建工作主體責任清單。主要負責同志帶頭履行第一責任人職責，部務會每半年聽取一次機關黨建、紀檢工作匯報和一次系統單位黨組工作匯報，與駐部紀檢監察組每半年開展一次會商，貫通落實“兩個責任”。部班子成員自覺落實“一崗雙責”，每半年至少研究一次分管部門單位黨建工作、每年與分管部門單位“一把手”開展一次監督談話、每年為所在黨支部或分管部門單位講一次專題黨課、每年至少參加一個分管部門或單位領導班子民主生活會，在認真落實雙重組織生活的同時，還分別聯系一個基層黨支部和一個青年理論學習小組，加強對黨建工作的經常性督導。

壓實基層黨建工作責任。制定加強和改進統戰系統黨的建設的意見，健全規范機關黨委全委會、常委會和機關紀委全委會集體議事制度，發揮“兩委”委員作用。修訂實施機關黨建工作考核辦法，既考核黨組織書記履職情況，也考核整個黨組織工作情況，考核結果與干部年度考核掛鉤，嚴肅約談年度考核評定為“一般”等次的黨組織書記。加強黨務干部隊伍建設，落實專兼職黨務工作經歷納入干部履歷，每年舉辦新任黨組織書記、黨務干部等培訓班，提高履職能力。

（來源：《旗幟》2024年第7期）

( 編輯：孫麗   送簽：孫麗   簽發：鐘鳴 )