主動作為 真抓實干 高標準高質量推進黨建工作

2019年7月9日，習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上發表重要講話，為推動中央和國家機關黨的建設高質量發展指明了努力方向、提供了根本遵循。5年來，國家發展改革委黨組堅持學懂弄通做實習近平總書記“7·9”重要講話精神，強化政治統領，主動作為、真抓實干，高標準高質量推進黨的建設工作，為全面履行宏觀管理和經濟綜合協調部門職能提供了堅強保證。

突出黨的政治建設，走好第一方陣

深刻把握黨中央經濟工作的參謀助手定位，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，切實走好踐行“兩個維護”的第一方陣。

2023年8月19日，國家發展改革委黨組書記、主任鄭柵潔（右二）率工作組赴北京、河北受災地區調研京津冀特大暴雨洪澇災害救災和災后恢復重建工作情況。

嚴格落實“第一議題”制度。通過委黨組會議、黨建工作領導小組會議、專題會議等，第一時間傳達學習習近平總書記重要講話、重要指示批示精神以及黨中央重要會議、文件精神，深刻領悟習近平總書記重要講話和黨中央決策部署的深層次政治考量和戰略意圖，切實找準政治坐標，提高政治能力，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。及時聽取全委黨建工作重要情況匯報，審議黨建重要文件、謀劃黨建重要工作，推動黨建工作和業務工作同謀劃、同部署、同落實。

堅決有力貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神。圍繞貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，打造專題學習、專項部署、專人盯辦、專用臺賬、專門“回頭看”的“五專”閉環，強化跟蹤督辦，推動落地見效。印發實施進一步全面做好習近平總書記重要批示件辦理落實工作的意見，健全完善臺賬、嚴密流程、壓實責任、加強調度、形成閉環的工作機制，確保“件件有著落、事事有回音”。

落實機關黨建主體責任。委黨組發揮把方向、管大局、保落實的領導作用，認真貫徹《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，印發實施落實全面從嚴治黨主體責任清單，構建明責清晰、履責到位、督責有力、考責精準的責任體系。認真落實機關黨委常委會會議制度、直屬機關紀委全體會議議事決策規則，5年來，共召開機關黨委常委會62次，研究審議議題210個。建立完善委黨組、黨建工作領導小組、機關黨委、直屬黨組織四級聯動黨建工作體系，確保責任傳導到位、工作落實到位。

加強理論武裝，高標準開展集中性學習教育

堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，扎實深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、黨紀學習教育，推動理論武裝工作走深走實。

黨組帶頭領學。認真制定并嚴格執行委黨組理論學習中心組學習計劃，建立委黨組成員重點發言，秘書長、副秘書長及相關直屬黨組織書記交流發言的學習研討機制。圍繞學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨史黨紀等舉辦讀書班。委黨組成員認真落實雙重組織生活制度，定期參加所在黨支部或聯系點的組織生活，學習原著原文、講授專題黨課、開展主題黨日、參加座談交流，引領帶動黨員干部感悟思想偉力、筑牢思想根基。

豐富學習形式。5年來，選送19名黨員領導干部參加中央黨校（國家行政學院）中青班學習，選送29名黨員領導干部參加中央和國家機關黨校局級班、青干班等學習。舉辦7期委黨校青年處級干部進修班，脫產培訓學員207名。打造求是論壇、周三大講堂、發改書吧思享匯等三大學習平臺，共舉辦120期。各級黨組織依托青年理論學習小組、“三會一課”、主題黨日以及自身學習平臺，積極開展形式多樣的學習交流活動。

推出理論成果。組織全委力量編纂出版《習近平經濟思想學習綱要》《深學篤行習近平經濟思想 譜寫高質量發展新篇章》《推進和拓展中國式現代化》等，深入闡釋習近平經濟思想的原創性貢獻。經黨中央批準牽頭成立習近平經濟思想研究中心，創辦發行《習近平經濟思想研究》期刊，有力發揮理論研究、宣傳闡釋、經驗推廣等作用。5年來，圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平經濟思想，以國家發展改革委或委黨組、委主要負責同志名義，在《人民日報》《求是》發表署名文章29篇。組織開展機關黨建重大理論和實踐問題研究。

狠抓強基固本，推動基層黨組織全面進步全面過硬

以創建“四強”黨支部為抓手，以點帶面、點面結合，不斷提升支部工作和黨員教育管理日常化、精細化水平，推動基層黨組織凝聚力戰斗力進一步增強。

抓實建強基層黨組織。扎實做好基層黨組織換屆選舉和補選（任命）書記、副書記等工作，及時選優配強黨組織班子。有序推進黨務和業務干部輪崗交流，有計劃地開展專兼職黨務干部培訓，建強基層黨建骨干力量。發揮典型帶動作用，選派司局黨支部在中央和國家機關“四強”黨支部建設總論壇作交流，展示國家發展改革委“四強”黨支部形象。開展“兩優一先”評選表彰。高質量做好黨員發展工作，舉辦黨員發展對象和新黨員培訓班，5年來共發展黨員377人。為682位老黨員頒發“光榮在黨50年”紀念章。

加強黨員教育培養管理。盯緊黨員領導干部和青年干部兩個關鍵群體，通過“抓兩頭帶中間”，推動黨員教育培養管理全覆蓋。一方面，強化領導干部監督管理。堅持“書記抓、抓書記”，認真落實加強對“一把手”和領導班子監督的意見，委黨組同志經常性和分管單位干部談心談話，做到新任職必談、高風險崗位必談、節假日前必談、新組建班子必談。健全完善直屬黨組織書記抓黨建述職評議考核制度，加強考核結果運用，將評定等次與干部選拔任用、推優評優掛鉤。另一方面，強化青年干部培養教育。委黨組書記為新入職干部講授開班第一課，幫助扣好人生第一粒扣子。啟動實施委屬單位青年“強基計劃”，推動委屬單位青年干部到機關司局鍛煉。實施兩期委屬單位“發改英才”計劃，強化骨干人才力量培養。組織青年干部參加中央和國家機關青年理論學習小組“關鍵小事”調研攻關活動，累計26篇調研報告獲獎。

2024年4月17日，國務院新聞辦公室在北京舉行新聞發布會，國家發展改革委有關負責同志解讀宏觀經濟形勢和政策并答記者問。

提升委屬單位黨建工作質量。制定印發委黨組進一步加強委屬單位建設和管理的意見、加強后勤服務保障隊伍建設和管理的意見等文件，逐步完善委屬單位管理制度體系，下大氣力推動解決部分委屬單位黨建“中溫下涼”問題。結合主題教育、巡視、“學查改”專項工作等查擺發現的問題，動真碰硬開展委屬單位歷史遺留問題專項整治。指導研究智庫類、形勢監測類、媒體報刊類、服務保障類等委屬單位結合工作實際探索符合自身特點的黨建工作模式。

持續正風肅紀，營造風清氣正政治生態

將正風肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理貫通起來，不斷健全并一體推進“三不腐”機制。

強化“嚴”的基調。每年召開全委黨風廉政建設工作會議，委黨組每半年與駐委紀檢監察組開展全面從嚴治黨專題會商，制定整改方案并推動落實。加大執紀審查工作力度，發揮案件查辦這一最直接、最有效的監督方式，嚴肅查處利用政策制定、行政審批、資金分配等職權謀取個人利益的問題，形成“伸手必被捉”的震懾。

體現“常”的頻率。做好執紀審查的“后半篇文章”。高頻次開展一案一宣講、反面典型專題警示教育活動，組織黨員干部赴法院、廉政警示教育基地等開展現場教育。通過嚴格執行過問打探工作事項記錄管理規定和插手干預情況報告制度，推進日常監督提質增效，讓黨員干部習慣在受約束的環境中工作生活。

堅持“全”的覆蓋。完善廉政風險防控制度，動態調整廉政高風險崗位。建立網格化監督管理模式，加強對黨員干部日常教育管理監督。充分發揮巡視監督“利劍”作用，5年來，已實現對委內基層黨組織巡視全覆蓋，對近三分之一的單位開展了巡視“回頭看”。

樹立“糾”的導向。深入貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神，嚴厲查處并通報違反中央八項規定精神的典型案例，持續深入整治形式主義、官僚主義突出問題。弘揚“短實新”文風，不說虛話空話，不搞繁瑣哲學，堅決避免出臺“沒錯也沒用”的政策措施。

5年來，國家發展改革委各級黨組織和廣大黨員干部始終以習近平總書記“7·9”重要講話精神統一思想、統一意志、統一行動，堅持政治統領、黨建引領，取得較好成效。一是政治能力切實增強。更加注重從政治意圖上把握方向、從政治高度上看待問題、從政治效果上推進工作，貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署更加堅定有力、迅速有效。二是對黨建工作認識共識顯著提升。對機關黨建在推進新時代黨的建設新的偉大工程中的示范帶動作用有了更深刻、更全面的認識。三是擔當意識不斷強化。履職盡責的責任感使命感自豪感不斷迸發，干事創業、擔當作為的內生動力持續激發。四是推動黨建業務融通互促實現突破。堅持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業務，機關黨建在履行好經濟分析和政策研究、中長期規劃和年度計劃落實、投資管理和項目建設、改革和創新、綜合統籌和綜合平衡等職能中的引領方向、督促落實、監督保障作用得到更有效發揮。

新征程上，國家發展改革委黨組將深入貫徹落實習近平總書記“7·9”重要講話精神，扛穩機關黨建主體責任，堅定不移走好第一方陣、當好“三個表率”，教育引導全委廣大黨員干部認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，提高政治站位，深化政治機關建設，夯實基層戰斗堡壘，推動全面從嚴治黨向縱深發展，切實以高質量黨建推動發展改革工作高質量發展。

（來源：《旗幟》2024年第7期）

( 編輯：孫麗   送簽：孫麗   簽發：鐘鳴 )