為推動水利高質量發展提供堅強紀律保證

習近平總書記在二十屆中央紀委三次全會上強調，要以學習貫徹新修訂的紀律處分條例為契機，在全黨開展一次集中性紀律教育，并多次就開展黨紀學習教育發表重要講話、作出重要指示，為開展黨紀學習教育提供了重要遵循。水利部黨組深入學習貫徹習近平總書記關于黨紀學習教育的重要講話和重要指示精神，認真落實黨中央決策部署，精心組織、扎實開展部屬系統黨紀學習教育，確保取得實實在在的成效。

>> 2024年4月25日，作者（中）在廣東省河源市龍川縣調研楓樹壩水庫。

深刻認識黨紀學習教育的重大意義，切實把思想和行動統一到黨中央決策部署上來

紀律嚴明是我們黨的光榮傳統和獨特優勢，是黨的生命線。開展黨紀學習教育，引導黨員干部學紀、知紀、明紀、守紀，督促領導干部樹立正確權力觀，公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權，意義十分重大。

開展黨紀學習教育是堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的必然要求。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持不懈用嚴明的紀律管黨治黨。習近平總書記強調，要把黨章和黨規黨紀學習教育作為黨性教育的重要內容，引導和推動領導干部樹立正確的權力觀、政績觀、事業觀，保持共產黨人的政治本色。要通過黨紀學習教育，引導部屬系統黨員干部嚴守黨的紀律規矩，知行知止、令行禁止，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

開展黨紀學習教育是加強黨的紀律建設、推動全面從嚴治黨向縱深發展的重要舉措。《中國共產黨紀律處分條例》（以下簡稱《條例》）是關于黨的紀律建設的基礎性法規。黨的十八大以來，黨中央三次修訂《條例》，釋放了全面從嚴治黨越來越嚴、越往后執紀越嚴的強烈信號。新修訂的《條例》，處分規定更充實、表述更清晰、界定更精準，給黨員干部行為劃出了“紅線”、標出了“禁區”、列出了“負面清單”。要通過黨紀學習教育，引導部屬系統黨員干部深化對加強黨的紀律建設的重要性和忽視黨紀、違反黨紀問題危害性的認識，搞清楚黨的紀律規矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么，切實維護紀律的剛性、嚴肅性，發揮紀律建設標本兼治的利器作用。

開展黨紀學習教育是更好履行職責使命、推動水利高質量發展的題中之義。推動水利高質量發展、保障我國水安全是水利系統廣大黨員干部肩負的歷史使命，越是責任重大越是需要以嚴明的紀律和過硬的作風作保證。要通過黨紀學習教育，引導部屬系統黨員干部緊緊圍繞高質量發展這個首要任務，馳而不息淬煉堅強的政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力，以鐵的紀律鍛造忠誠干凈擔當的品格，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供有力的水安全保障。

壓緊壓實各級黨組織政治責任，有力有序有效推進部屬系統黨紀學習教育

水利部黨組制定開展黨紀學習教育的實施方案，召開部屬系統黨紀學習教育動員部署會，壓緊壓實責任，加強督促指導，確保各項工作有序推進、取得實效。

抓實學習、入腦入心。將學習貫徹《條例》與學習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想結合起來，與學習黨章黨規黨紀結合起來，與學習貫徹二十屆中央紀委三次全會精神結合起來，組織全體黨員原原本本學、逐章逐條學、聯系實際學。舉辦水利廉政大講堂，邀請專家作專題輔導講座，開展學習貫徹《條例》網絡答題活動，深化黨員干部對《條例》的理解。各單位黨組（黨委）采取舉辦理論學習中心組學習會、專題讀書班等形式，緊扣黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律進行學習研討。通過“三會一課”、主題黨日等多種方式，引導黨員準確掌握《條例》的主旨要義和規定要求，用黨規黨紀校正思想和行動，使學習黨紀的過程成為增強紀律意識、提高黨性修養的過程。

示范引領、突出重點。水利部黨組帶頭學習，各級黨員領導干部特別是各級黨組織書記和紀委書記（紀檢委員）先學一步、學深一層，發揮示范帶動作用。基層黨組織書記結合工作實際，圍繞學習貫徹落實《條例》，講一次紀律黨課。把年輕干部作為黨紀學習教育的重點，通過組織青年理論學習小組研討等學習方式，引導青年干部切實增強紀律規矩意識。組織開展新提拔調任處級干部和新入職公務員集體廉政談話，做好關鍵和重點崗位人員的日常督促提醒，引導廣大黨員干部不斷強化遵規守紀的政治自覺、思想自覺、行動自覺。

結合實際、以案促學。水利部黨組持續深化“以案促教、以案促改、以案促治”專項行動，召開警示教育大會，通報違紀違法典型案例，組織全體黨員干部認真觀看警示教育片，深刻吸取案件教訓。堅持問題導向，完善黨風廉政建設制度機制，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。部直屬各單位黨組織結合實際，認真梳理信訪舉報、案件查處、巡視巡察、審計財會監督等渠道發現的問題，有針對性地開展警示教育；利用違紀違法干部警示錄、懺悔錄、警示教育基地等資源開展警示教育，使黨員干部真正受警醒、明底線、知敬畏。

深化運用、務求實效。把學習貫徹《條例》作為部屬系統干部教育培訓的重要內容，作為水利部黨校和相關干部培訓班的必修課程，推進紀律教育常態化。把學習貫徹《條例》情況作為民主生活會和組織生活會對照檢查的重要內容，全面查擺問題，深入進行剖析，認真開展批評和自我批評，堅決抓好整改落實。把黨紀學習教育開展情況納入巡視巡察內容，作為領導班子和領導干部年度考核、黨組織書記抓黨建述職評議考核、模范機關創建的重要內容，督促履職盡責。把開展黨紀學習教育同貫徹落實習近平總書記“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路和關于治水的重要論述精神以及黨中央決策部署結合起來，同推進和抓實巡視整改、審計整改結合起來，同推動水利中心工作結合起來，教育引導黨員干部將學習成效轉化為攻堅克難、干事創業的強大動力。

>> 2024年4月19日，水利部召開黨紀學習教育動員部署會。

堅持嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍不動搖，確保水利系統山清水秀、風清氣正

加強紀律教育是落實全面從嚴治黨要求、加強黨的紀律建設的一項基礎性、經常性工作，必須常抓不懈、久久為功。當前和今后一個時期，推動水利高質量發展、保障我國水安全的任務艱巨繁重，必須把紀律建設挺在前面，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，以建設“清廉水利”為目標，涵養風清氣正的政治生態。

持之以恒糾治“四風”。常態長效深化落實中央八項規定及其實施細則精神，對部屬系統貫徹落實中央八項規定精神情況開展督促檢查，加大對違規吃喝的整治力度，嚴肅查處“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下級”等問題。緊盯部屬系統“四風”新表現新變種，把糾治形式主義、官僚主義擺在更加突出位置，一刻不停狠剎享樂主義、奢靡之風，重點糾治影響黨中央決策部署落實落地、影響水利高質量發展、加重基層負擔、權力觀扭曲、政績觀錯位等形式主義、官僚主義問題。健全風腐同查同治工作機制，既“由風查腐”，深挖不正之風背后的請托辦事、利益輸送等腐敗問題，又“由腐糾風”，細查腐敗背后的享樂奢靡等作風問題。

嚴肅查處腐敗問題。標本兼治、系統施治，深化重點領域體制機制改革，堅決鏟除腐敗問題產生的土壤和條件，以零容忍態度嚴肅查處“靠水吃水”腐敗問題，嚴肅懲治“蠅貪蟻腐”。深入研究水利系統政商交往特點，健全完善規范政商交往制度，系統施策防治政商勾連的腐敗問題。完善知事識人體系，加強對重要崗位和新提拔年輕領導干部的近距離考核甄別。

建章立制防控廉政風險。抓住定政策、作決策、審批監管等關鍵權力，加強對重大水利規劃編制、重大水利工程審查審批、水利建設市場資質認定、水利資金安排和使用管理、水利獎項評審、干部招錄調動提拔、后勤事務管理等重點領域和關鍵環節的監管。健全“三重一大”決策制度，完善領導干部插手干預重大事項報告制度，研究制定加強水利基礎設施建設管理防范廉政風險的意見，進一步嚴格職責權限，規范工作程序，修訂完善廉政風險防控手冊，強化對權力運行的監督制約，減少設租尋租機會。

持續發力建設廉潔文化。認真貫徹落實《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》，制定關于加強新時代水利廉潔文化建設的實施意見，豐富廉潔文化傳播方式，拓展水利廉潔文化資源，教育引導黨員干部增強不想腐的自覺。加強水利廉潔文化建設與水文化建設的統籌協調，以積極健康的黨內政治文化引領新時代水利廉潔文化建設。加強家庭家教家風建設，督促黨員干部從嚴管好家人親屬、管好身邊人身邊事，積極宣傳廉潔理念、樹立廉潔典型，推動形成崇廉拒腐的良好風尚。

（來源：《旗幟》2024年第6期；作者系水利部黨組書記、部長）

( 編輯：王馨悅   送簽：王馨悅   簽發：鐘鳴 )