全面提高機關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量 走好踐行“兩個維護”第一方陣

　　“帶頭做到‘兩個維護’，是加強中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的首要任務(wù)。”

　　“中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)必須走在前、作表率”。

　　“深化全面從嚴(yán)治黨、進行自我革命，必須從中央和國家機關(guān)嚴(yán)起、從機關(guān)黨建抓起。”

　　…………

　　2019年7月9日，習(xí)近平總書記出席中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議并發(fā)表重要講話，對推動新時代中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)作出戰(zhàn)略擘畫，具有重要里程碑意義。

　　5年來，中央和國家機關(guān)工委深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，肩扛神圣使命，強化政治擔(dān)當(dāng)，持之以恒推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神，堅持不懈推動中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)走在前、作表率。

　　5年來，中央和國家機關(guān)各級黨組織自覺把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神作為重大政治任務(wù)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推動機關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，引導(dǎo)廣大黨員干部以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命，走好踐行“兩個維護”的第一方陣，努力建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)。

　　聚焦“兩個維護”

　　深化政治機關(guān)建設(shè)

　　“中央和國家機關(guān)是踐行‘兩個維護’的第一方陣。”“中央和國家機關(guān)必須牢固樹立政治機關(guān)的意識。”

　　號令所指，行動所向。中央和國家機關(guān)工委始終把帶頭做到“兩個維護”作為加強中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的首要任務(wù)，聚焦加強黨的政治建設(shè)，科學(xué)謀劃、系統(tǒng)施治，打出加強政治機關(guān)建設(shè)“組合拳”——

　　制定關(guān)于創(chuàng)建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)”的意見及評選表彰辦法，印發(fā)全面提高中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量三年行動方案，組織實施政治機關(guān)建設(shè)行動，開展黨的政治建設(shè)專項督查；建立“學(xué)查改”長效機制，開展以機關(guān)黨建推動落實習(xí)近平總書記重要指示和黨中央經(jīng)濟工作決策部署專項工作；持續(xù)部署強化政治機關(guān)意識教育和對黨忠誠教育……

　　一系列制度舉措讓旗幟鮮明講政治的氛圍愈發(fā)濃厚，中央和國家機關(guān)各級黨組織和廣大黨員干部高舉旗幟、走在前列、步調(diào)一致，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。

　　——在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上體現(xiàn)“兩個維護”。中央紀(jì)委國家監(jiān)委機關(guān)切實把“兩個維護”作為政治監(jiān)督根本任務(wù)，健全貫徹落實黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示督查問責(zé)機制，推動各部門切實擔(dān)起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，堅決整治有令不行、有禁不止問題。中央辦公廳聚焦提高帶頭做到“兩個維護”的政治能力，持續(xù)推進習(xí)近平總書記“五個堅持”重要要求的學(xué)習(xí)實踐，突出政治歷練，確保絕對忠誠，不斷提高服務(wù)保障黨中央的思想認(rèn)識、政治能力、業(yè)務(wù)水平，以實際行動建設(shè)讓黨中央和習(xí)近平總書記放心滿意的堅強前哨和鞏固后院。中央組織部堅持黨管干部原則，落實新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，做深做實干部政治素質(zhì)考察，深入考察干部的政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律等情況，樹立正確選人用人導(dǎo)向，引導(dǎo)推動廣大干部堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。中央宣傳部堅持把講政治作為第一位的要求，把忠誠可靠作為第一位的標(biāo)準(zhǔn)，切實跑好思想建黨、理論強黨“第一棒”，把做到“兩個維護”體現(xiàn)到宣傳思想文化工作各方面全過程。中央政研室認(rèn)真履行中央黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組職責(zé)，每年圍繞黨的建設(shè)領(lǐng)域重大課題和突出問題開展專題研究，為解決大黨獨有難題、進一步健全全面從嚴(yán)治黨體系建言獻(xiàn)策、出謀劃策，以業(yè)務(wù)工作的高質(zhì)量體現(xiàn)“兩個維護”。

　　——在堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神上體現(xiàn)“兩個維護”。中央統(tǒng)戰(zhàn)部堅持把習(xí)近平總書記重要指示批示作為“第一政治要件”，建立部務(wù)會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)的責(zé)任落實體系，每半年開展一次“回頭看”專題檢查，形成掛賬督辦、跟蹤問效、動態(tài)銷賬、定期復(fù)盤的督查工作閉環(huán)。國家發(fā)展改革委圍繞貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神，建立專題學(xué)習(xí)、專項部署、專人盯辦、專用臺賬、專門“回頭看”的“五專”機制，明確任務(wù)分工，盯緊跟蹤督辦，不折不扣抓落實。公安部嚴(yán)格落實“第一議題”制度，建立習(xí)近平總書記重要指示批示收辦建賬、督查督辦、跟蹤問效、回頭檢查的工作閉環(huán)。應(yīng)急管理部嚴(yán)格落實要件督辦制度，督促指導(dǎo)各黨組織“第一議題”抓學(xué)習(xí)、第一遵循抓貫徹，確保習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理的重要指示批示件件有著落、事事見成效。

　　——在履職盡責(zé)、做好本職工作的實效上體現(xiàn)“兩個維護”。中央財辦緊密結(jié)合黨中央重大經(jīng)濟決策部署開展調(diào)查研究，把“兩個維護”體現(xiàn)在具體工作中、落實到具體政策上，以實際行動推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。最高人民法院牢牢把握司法審判機關(guān)首先是政治機關(guān)的要求，自覺把堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)、堅持以人民為中心、堅持中國特色社會主義法治道路落實到司法審判工作全過程。最高人民檢察院聚焦重大問題、群眾反映強烈的痛點難點問題，廣泛開展“檢護民生”專項行動，主動服務(wù)中國式現(xiàn)代化。外交部把堅決做到“兩個維護”體現(xiàn)到高標(biāo)準(zhǔn)做好元首外交服務(wù)保障等工作中，充分彰顯習(xí)近平總書記大黨大國領(lǐng)袖風(fēng)范，持續(xù)推動元首外交成果落實落地。工業(yè)和信息化部堅持完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)，推動制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)取得新進展、實現(xiàn)新突破。生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)籌發(fā)展與保護，制定出臺實施生態(tài)環(huán)境促進穩(wěn)增長服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展若干措施，以美麗中國建設(shè)推動高質(zhì)量綠色發(fā)展。

　　——在黨員干部的日常言行上體現(xiàn)“兩個維護”。中央政法委聚焦筑牢政治忠誠，開展專題學(xué)習(xí)研討，引導(dǎo)黨員干部從忠誠上問、從言行上查、從工作上改，以政治清帶動思想清、組織清、紀(jì)律清、作風(fēng)清。全國政協(xié)機關(guān)深入推進政治機關(guān)建設(shè)，持續(xù)開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育，引導(dǎo)黨員干部牢記政協(xié)機關(guān)首先是政治機關(guān)、必須嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。國務(wù)院辦公廳持續(xù)推進政治忠誠教育，引導(dǎo)黨員干部不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保國辦工作始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進。稅務(wù)總局堅持以機關(guān)帶系統(tǒng)，上下同步加強政治機關(guān)建設(shè)，四級聯(lián)動開展政治機關(guān)意識教育和對黨忠誠教育，引導(dǎo)黨員干部跑好貫徹落實黨中央決策部署的“最先一公里”和“最后一公里”。海關(guān)總署面對新冠疫情沖擊，聚焦威脅國門安全的“滯、瞞、逃、騙、害”等風(fēng)險，140多名直屬海關(guān)黨委委員走進口岸疫情封管區(qū)，1.6萬余名黨員請戰(zhàn)到一線，以筑牢國門安全屏障的實際行動彰顯“兩個維護”。

　　黨中央決策部署到哪里，習(xí)近平總書記重要指示批示到哪里，政治監(jiān)督就緊緊跟進到哪里。工委認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于督查工作的重要指示精神，連續(xù)開展9輪機關(guān)黨建專項督查，亮“黃牌”、掏“紅牌”，緊盯問題不放松，緊抓整改不松手，督促推動122個部門把黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神進一步落細(xì)落地落實，推動形成堅決做到“兩個維護”的政治自覺、思想自覺、行動自覺。

　　“對黨忠誠必須始于足下。”在打贏三大攻堅戰(zhàn)的主戰(zhàn)場，在通往鄉(xiāng)村振興的康莊大道上，在抗擊新冠疫情的第一線，在服務(wù)保障慶祝新中國成立70周年、慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年、北京冬奧會冬殘奧會的獵獵方陣?yán)铮�在防范化解重大風(fēng)險、推動高質(zhì)量發(fā)展等重大政治任務(wù)中……中央和國家機關(guān)廣大黨員干部始終沖鋒在前、忠誠擔(dān)當(dāng)、頑強拼搏，經(jīng)受住了考驗，交出了優(yōu)異答卷，以堅決的維護定力和能力走好“第一方陣”。

　　聚焦凝心鑄魂

　　深化理論武裝

　　旗幟引領(lǐng)方向，思想就是力量。

　　“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育……5年來，工委通過印發(fā)通知、召開座談交流會和工作推進會、開展督導(dǎo)檢查、編發(fā)專題簡報、典型宣傳等方式，扎實推動黨中央部署的黨內(nèi)集中教育在中央和國家機關(guān)深入開展。

　　工委堅持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為重大政治責(zé)任，以理論學(xué)習(xí)中心組為龍頭，以黨支部為基礎(chǔ)，以青年干部為重點，著力推動各級黨組織走在理論學(xué)習(xí)前列、在學(xué)懂弄通做實上當(dāng)好示范，推動廣大黨員干部在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上見實效，不斷夯實走好踐行“兩個維護”第一方陣的思想根基。

　　學(xué)思想，推動“關(guān)鍵少數(shù)”走在前列、當(dāng)好示范——

　　從“關(guān)鍵少數(shù)”入手，從理論學(xué)習(xí)中心組抓起。工委制定《中央和國家機關(guān)貫徹落實〈中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則〉實施辦法》，印發(fā)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)情況通報，列席旁聽部門黨組（黨委）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，舉辦理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)秘書培訓(xùn)班，不斷加強對部門黨組（黨委）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的指導(dǎo)督促；建立健全督學(xué)、考學(xué)、評學(xué)機制，綜合運用“聽、督、評、報、樹”等方式，狠抓理論學(xué)習(xí)規(guī)范提升；舉辦部級領(lǐng)導(dǎo)干部歷史文化講座，編發(fā)《中央和國家機關(guān)中心組學(xué)習(xí)文選》《中央和國家機關(guān)黨課文選》，推動學(xué)習(xí)經(jīng)驗交流，促進學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化，著力打造理論學(xué)習(xí)的“示范組”“模范班”。

　　帶頭深學(xué)研學(xué)、帶頭交流發(fā)言、帶頭講黨課、帶頭調(diào)查研究、帶頭撰寫理論文章、帶頭參加所在黨支部學(xué)習(xí)。各部門黨組（黨委）書記認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，在理論武裝上先學(xué)一步、學(xué)深一層。中央編辦、自然資源部黨組理論學(xué)習(xí)中心組把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想與重溫習(xí)近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神相結(jié)合，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于本部門本領(lǐng)域工作的重要論述相貫通，著力推動深化轉(zhuǎn)化。中央港澳辦理論學(xué)習(xí)中心組全面深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于港澳工作的重要論述，示范帶動港澳系統(tǒng)理論學(xué)習(xí)走深走實。求是雜志社理論學(xué)習(xí)中心組帶頭示范，利用雜志每期刊發(fā)習(xí)近平總書記重要文章的有利條件，引導(dǎo)黨員干部自覺主動學(xué)、及時跟進學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)、篤信篤行學(xué)。新華社、全國社保基金會、中國記協(xié)開展跨部門、跨系統(tǒng)“主題聯(lián)學(xué)”“上下聯(lián)學(xué)”，推動條塊結(jié)合、共同提高。

　　學(xué)是基礎(chǔ)，用是關(guān)鍵，學(xué)習(xí)的目的全在于運用。各部門黨組（黨委）理論學(xué)習(xí)中心組聚焦“國之大者”、黨之大計，把研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的突出問題作為學(xué)習(xí)著力點，把提升推進中國式現(xiàn)代化的能力作為學(xué)習(xí)“硬指標(biāo)”，開展分領(lǐng)域分專題學(xué)習(xí)。中央黨校（國家行政學(xué)院）、國務(wù)院發(fā)展研究中心、中國外文局堅持以學(xué)術(shù)講政治，分別結(jié)合教學(xué)科研、決策咨詢、圖書出版等職責(zé)，不斷加強對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的理論研究和宣傳闡釋。中央黨史和文獻(xiàn)研究院、中國社科院圍繞“堅定不移全面從嚴(yán)治黨”“把握馬克思主義中國化時代化最新成果的世界觀和方法論”等專題，結(jié)合主責(zé)主業(yè)深化學(xué)習(xí)研討。全國人大常委會機關(guān)圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想等開展集體研討，精心組織實施黨中央確定的重大立法項目，科學(xué)編制五年立法規(guī)劃，推動依法解決民生領(lǐng)域突出問題，以高質(zhì)量立法服務(wù)“國之大者”。教育部、中國法學(xué)會等7個部門分別成立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心，梳理習(xí)近平總書記關(guān)于本部門本領(lǐng)域工作的重要論述，納入專題學(xué)習(xí)，深化理論研究，加強學(xué)習(xí)交流，推動學(xué)以致用。科技部圍繞實現(xiàn)高水平科技自立自強面臨的重大理論和現(xiàn)實問題開展調(diào)研式學(xué)習(xí)，深入科研一線查找制約科技改革發(fā)展的堵點難點，在構(gòu)建新型舉國體制、加快國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)等方面形成一批豐碩成果。廣電總局聚焦人民群眾“看電視難、看電視煩”等急難愁盼問題，把治理電視“套娃”收費、治理電視操作復(fù)雜問題作為踐行初心使命、走好群眾路線的實際舉措。中國工程院圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述開展集體學(xué)習(xí)研討，以全球視野謀劃和推進科技創(chuàng)新，發(fā)揮工程科技創(chuàng)新對新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的強大驅(qū)動和支撐作用，不斷推動建設(shè)大國工程、鑄造國之重器。

　　學(xué)思想，推動青年干部自覺做黨的創(chuàng)新理論的篤信篤行者——

　　青年強，則國家強。工委把用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝青年干部作為一項重大戰(zhàn)略任務(wù)，召開中央和國家機關(guān)年輕干部教育引領(lǐng)工作座談會，深入實施青年理論學(xué)習(xí)提升工程，推動中央和國家機關(guān)成立6922個青年理論學(xué)習(xí)小組，評選表彰兩屆青年學(xué)習(xí)標(biāo)兵244名；舉辦青年干部提高政治能力專題培訓(xùn)班、青年骨干專題研修班，開展“強素質(zhì)·作表率”讀書活動、“青年學(xué)習(xí)匯”理論學(xué)習(xí)分享交流，開展支教幫扶、“關(guān)鍵小事”調(diào)研攻關(guān)、“根在基層”調(diào)研實踐等，推動青年干部深化理論學(xué)習(xí)和實踐鍛煉，把思想方法搞對頭，把看家本領(lǐng)學(xué)到手。中央對外聯(lián)絡(luò)部舉辦中外青年“美美與共”、“跨越時空  共話思想”等主題交流系列活動，著力提升青年干部講好中國故事和中國共產(chǎn)黨故事的能力。人民日報社建好用好“金臺讀書會”，積極開展“上連黨心、下接民心，根在基層、踐行‘四力’”調(diào)研實踐活動。水利部、退役軍人事務(wù)部、體育總局制定深入推進青年干部下基層、接地氣的具體措施，有序安排青年干部到對口支援地掛職鍛煉、提高本領(lǐng)。全國友協(xié)、中國殘聯(lián)開展跨部門、跨系統(tǒng)青年主題聯(lián)學(xué)，積極推動互學(xué)互鑒。

　　學(xué)思想，推動黨員干部理論學(xué)習(xí)全覆蓋——

　　搭建學(xué)習(xí)平臺，豐富學(xué)習(xí)載體。落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志為中央和國家機關(guān)黨員干部作形勢報告制度，工委圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、二十大精神，邀請中央領(lǐng)導(dǎo)同志和中央宣講團成員作輔導(dǎo)報告10余場，5000余名黨員干部參加，推動興起學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢保怀掷m(xù)舉辦中央和國家機關(guān)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想系列專題輔導(dǎo)講座24場，1.2萬人參加，引導(dǎo)黨員干部深學(xué)細(xì)悟篤行；發(fā)揮中央和國家機關(guān)司局級干部專題研修工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用，舉辦專題研修班150余期、選調(diào)培訓(xùn)1萬余人，在中央和國家機關(guān)各級黨校開設(shè)主體班次353個、培訓(xùn)黨員干部1.6萬余名，推動黨員干部學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。

　　5年來，工委舉辦新時代中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)成就巡禮展，組織10萬余名黨員干部參觀中國共產(chǎn)黨歷史展覽；指導(dǎo)推動中央和國家機關(guān)各級黨組織利用自身紅色資源開展革命傳統(tǒng)教育和黨性教育，廣泛開展“講述部史部風(fēng)，牢記初心使命”“不忘初心，弘揚優(yōu)良家風(fēng)”主題黨日，引導(dǎo)黨員干部傳承紅色基因、弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)；開展“禮贊新中國  奮進新時代”中央和國家機關(guān)慶祝新中國成立75周年系列活動，組織“永遠(yuǎn)跟黨走”“喜迎二十大  奮進新征程”中央和國家機關(guān)書畫攝影展，舉辦兩屆中央和國家機關(guān)運動會、“你奮斗的樣子最美”中央和國家機關(guān)全國三八紅旗手（集體）現(xiàn)場宣講活動和“最美的家成就最好的我”最美家庭家風(fēng)故事會活動等，把黨的理論和路線方針政策以及社會主義核心價值觀教育寓于豐富多彩的群眾性實踐活動之中。

　　學(xué)出堅定信仰、學(xué)出使命擔(dān)當(dāng)。中央和國家機關(guān)廣大黨員干部深刻領(lǐng)悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉力，信仰之基更加牢固，能力本領(lǐng)不斷提升。

　　聚焦強基固本

　　建強戰(zhàn)斗堡壘

　　黨的力量來自組織。

　　為推動基層黨組織全面進步、全面過硬，工委牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，著眼增強政治功能和組織功能，堅持問題導(dǎo)向，加強分類指導(dǎo)，科學(xué)精準(zhǔn)施策，持之以恒抓基層、打基礎(chǔ)，著力鍛造堅強有力的機關(guān)基層黨組織，讓每個支部都成為黨旗高高飄揚的戰(zhàn)斗堡壘。

　　——加強基層黨組織建設(shè)科學(xué)規(guī)劃。按照“增加先進支部、提升中間支部、整頓后進支部”的思路，全面實施強基固本行動。工委制定《關(guān)于推進中央和國家機關(guān)基層黨組織建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，為中央和國家機關(guān)基層黨組織建設(shè)質(zhì)量提升提供了“任務(wù)書”“路線圖”；加強基層黨組織建設(shè)規(guī)劃，制定中央和國家機關(guān)基層黨組織建設(shè)質(zhì)量提升三年行動計劃，推動黨支部建設(shè)一年一個臺階、三年整體提升；印發(fā)《關(guān)于加強中央和國家機關(guān)所屬事業(yè)單位黨的建設(shè)的意見》，健全黨對事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的體制機制。財政部完善支部工作法，嚴(yán)肅黨的組織生活，不斷強化基層黨組織政治引領(lǐng)力、組織覆蓋力、群眾動員力、發(fā)展推動力、自我鍛造力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部深入實施部機關(guān)、直屬企事業(yè)單位、離退休機構(gòu)的黨建工作“分類指導(dǎo)、同步推進”工作機制。國家衛(wèi)生健康委建立黨支部工作聯(lián)系點制度，黨組成員通過開展調(diào)研座談、參加組織生活、講黨課等，深入聯(lián)系點開展工作，以點帶面提升直屬機關(guān)基層黨組織建設(shè)工作質(zhì)量。國務(wù)院國資委組織開展直屬事業(yè)單位黨組織建設(shè)責(zé)任清單落實情況自查與調(diào)研督導(dǎo)，指導(dǎo)推動京外企業(yè)在京單位黨建工作。

　　——持續(xù)推進黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。以“政治功能強、支部班子強、黨員隊伍強、作用發(fā)揮強”為目標(biāo)，工委深化“四強”黨支部創(chuàng)建，2022年以來共評定中央和國家機關(guān)“四強”黨支部5000余個，形成了“比學(xué)趕超”的良好局面。制定印發(fā)《中央和國家機關(guān)嚴(yán)格黨的組織生活制度的若干規(guī)定（試行）》、《中央和國家機關(guān)黨支部工作手冊》、黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作方案，推動黨支部工作嚴(yán)起來、實起來、規(guī)范起來；開展清查整治突出問題規(guī)范黨務(wù)工作專項行動“回頭看”，采取“支部自查、部門評定、工委抽查”的方式，深入排查黨支部建設(shè)存在的突出問題，推動基層黨組織“后進趕先進、中間爭先進、先進更前進”。中央網(wǎng)信辦、光明日報社充分發(fā)揮“四強”黨支部示范作用，遴選支部工作法、黨小組創(chuàng)新案例，帶動基層黨組織對標(biāo)先進、創(chuàng)先爭優(yōu)。中央外辦、國務(wù)院研究室對照“四強”目標(biāo)加強黨支部建設(shè)，結(jié)合對外工作、文稿起草、調(diào)查研究等與相關(guān)部門聯(lián)學(xué)共建。經(jīng)濟日報社、中國出版集團有限公司結(jié)合黨建工作述職、黨建督查和內(nèi)部巡視等工作，提出黨建評估目標(biāo)要求，為黨支部開展自查自評設(shè)定“硬杠杠”。

　　——嚴(yán)格黨員日常教育管理。工委堅持從基礎(chǔ)環(huán)節(jié)、基本工作抓起，推動全面從嚴(yán)治黨要求層層傳導(dǎo)至每名黨員。編印機關(guān)黨員干部《應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)文件選編》，制作《黨章黨規(guī)黨紀(jì)知識題庫》，組織圍繞“強化政治機關(guān)意識、走好第一方陣”講專題黨課，評選“政治素質(zhì)好、崗位履責(zé)好、作風(fēng)品行好、群眾評價好”的“四好”黨員，為3萬余名黨員頒發(fā)“光榮在黨50年”紀(jì)念章，大力營造嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合的良好氛圍；舉辦黨員教育培訓(xùn)示范班24期、培訓(xùn)黨員1800余人，指導(dǎo)各部門舉辦培訓(xùn)班3.1萬余期、培訓(xùn)黨員300余萬人次，推動形成了“工委示范、部門主辦、全員覆蓋”的教育培訓(xùn)工作機制。商務(wù)部在進博會、廣交會等重大任務(wù)中成立臨時黨組織，實現(xiàn)重大業(yè)務(wù)開展到哪里，黨的工作就覆蓋到哪里，黨員管理就跟進到哪里。中國科學(xué)院瞄準(zhǔn)國家重大需求，建立承擔(dān)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)黨組織工作群，組建科研外場臨時黨組織，將黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科技創(chuàng)新的內(nèi)在動力。中國國家鐵路集團有限公司通過建立臨時黨支部理論聯(lián)學(xué)、黨員隊伍聯(lián)建、組織生活聯(lián)過等加強黨員教育管理，在電煤保供、復(fù)興號開進西藏、CR450動車組研制試驗等重大民生和科技攻關(guān)項目中發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

　　強基固本，提質(zhì)增效。5年持之以恒抓基層、打基礎(chǔ)，基層黨組織政治功能和組織功能不斷增強，踐行“兩個維護”第一方陣的政治本色不斷擦亮，推動事業(yè)發(fā)展的動力和活力不斷激發(fā)。

　　聚焦正風(fēng)肅紀(jì)反腐

　　筑牢廉潔自律防線

　　“中央和國家機關(guān)作風(fēng)狀況直接關(guān)系黨中央形象，關(guān)系黨和政府在人民群眾中的形象。”

　　牢記囑托，敢于亮劍。工委始終堅持嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍，以“永遠(yuǎn)吹沖鋒號”的勇氣和擔(dān)當(dāng)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，鍥而不舍狠抓機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

　　——持續(xù)糾“四風(fēng)”治“頑疾”。工委始終將貫徹落實中央八項規(guī)定精神擺在重要位置，帶頭貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于制止餐飲浪費行為、黨和政府帶頭過緊日子的重要指示精神，堅持抓節(jié)點帶日常，認(rèn)真落實節(jié)前通報警示、節(jié)中監(jiān)督檢查、節(jié)后督促整改工作機制，緊盯五一端午、中秋國慶、元旦春節(jié)等重要節(jié)點，通報違紀(jì)典型案例，堅決遏制“四風(fēng)”反彈回潮，推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。共青團中央、國務(wù)院參事室、國管局、中國紅十字會開展公款宴請、公車私用、私車公養(yǎng)、以培訓(xùn)調(diào)研名義公款旅游等專項檢查，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)問題。市場監(jiān)管總局修訂《深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神進一步改進工作作風(fēng)的實施辦法》，推動實施全國市場監(jiān)管系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)三年攻堅專項行動，引導(dǎo)廣大黨員干部以優(yōu)良行風(fēng)提升監(jiān)管服務(wù)水平。全國臺聯(lián)以“鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神”為主題，在臺聯(lián)系統(tǒng)開展法紀(jì)宣傳月活動。

　　堅決糾治形式主義、官僚主義。工委每年對防止形式主義、官僚主義作出部署，通報典型案例進行警示提醒。中央和國家機關(guān)各部門保持高度警醒、舉一反三，聚焦脫離群眾、脫離實際、脫離一線的“機關(guān)病”和“指尖上的形式主義”等問題，結(jié)合黨內(nèi)集中教育、民主生活會、組織生活會、述職評議考核等開展檢視整治，著力查糾政績觀錯位、擔(dān)當(dāng)作為不夠等問題。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部修訂力戒形式主義、官僚主義“十不準(zhǔn)”規(guī)定，把作風(fēng)建設(shè)抓常抓細(xì)抓長。國家信訪局加強監(jiān)督檢查，著力糾治信訪工作中“一轉(zhuǎn)了之”“一督了之”“一勸了之”等問題。國家統(tǒng)計局認(rèn)真開展統(tǒng)計造假專項治理行動，堅決糾治數(shù)據(jù)失實背后的不正之風(fēng)。

　　——堅持把紀(jì)律挺在前面。工委認(rèn)真落實“全周期管理”要求，深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，指導(dǎo)中央和國家機關(guān)各級黨組織加強對權(quán)力、資金、資源集中的重點部門和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，深化標(biāo)本兼治，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。制定《中央和國家機關(guān)黨員工作時間之外政治言行若干規(guī)定（試行）》，引導(dǎo)黨員強化“八小時以外”自我約束，自覺規(guī)范政治言行，將政治紀(jì)律的螺絲擰得緊而又緊；2019年以來先后以直屬企事業(yè)單位違紀(jì)違法問題、落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、加強作風(fēng)建設(shè)、強化年輕干部教育管理監(jiān)督等為切入點，召開中央和國家機關(guān)警示教育會，分群體分類型通報違紀(jì)典型案例，強化經(jīng)常性紀(jì)律教育，引導(dǎo)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線；針對廉政風(fēng)險大、違紀(jì)違法問題多的行政后勤服務(wù)等領(lǐng)域，深入開展類案剖析，揭示共性特征，指出薄弱環(huán)節(jié)，促進有關(guān)單位吸取教訓(xùn)、加強自身建設(shè)。嚴(yán)肅查處利用職權(quán)或者中央和國家機關(guān)影響力謀取個人利益案件，堅決懲治不收斂不收手、膽大妄為的腐敗分子，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，讓鐵紀(jì)“長牙”、發(fā)威。全國婦聯(lián)召開警示教育大會、專題警示教育會，梳理形成《機關(guān)違反中央八項規(guī)定精神問題現(xiàn)象警示》，部署開展“黨規(guī)黨紀(jì)伴我行”專題學(xué)習(xí)月活動。司法部強化巡視巡察、警務(wù)督察、審計等內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”，完善關(guān)鍵崗位、重點人員談話提醒制度，有效防止失管失察。國家醫(yī)保局召開警示教育會，發(fā)揮典型案例震懾作用，創(chuàng)新設(shè)立“紀(jì)法小課堂”，組織黨員干部開展紀(jì)法知識日常學(xué)習(xí)。宋慶齡基金會、中國郵政集團有限公司召開警示教育大會、集體廉政談話會，開展系列廉潔教育、警示教育活動，營造以廉為美、以廉為榮的濃厚氛圍。

　　——大力加強機關(guān)紀(jì)委建設(shè)。為推動貫徹落實中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強中央和國家機關(guān)部門機關(guān)紀(jì)委建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》），工委制定實施《中央和國家機關(guān)部門機關(guān)紀(jì)委工作規(guī)則》，部署開展“學(xué)重要講話、抓《意見》落實、改突出問題、強作用發(fā)揮”活動，組織召開貫徹落實《意見》座談會，大力加強機關(guān)紀(jì)委能力建設(shè)，統(tǒng)籌推進機關(guān)紀(jì)檢干部教育整頓，以釘釘子精神推動機關(guān)紀(jì)委監(jiān)督實起來、執(zhí)紀(jì)硬起來、作用發(fā)揮強起來。中央臺辦、民政部、人力資源社會保障部健全貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神全鏈條式督查工作機制，機關(guān)紀(jì)委與職能部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成任務(wù)分解、臺賬管理、限期辦結(jié)、督查問責(zé)的工作閉環(huán)。中國文聯(lián)、中國科協(xié)定期聽取機關(guān)紀(jì)委工作匯報，研究加強和改進機關(guān)紀(jì)委建設(shè)的措施，解決工作中遇到的困難問題。中國僑聯(lián)、中國日報社健全與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組會商機制，將機關(guān)紀(jì)委建設(shè)和工作情況納入會商重點內(nèi)容，推動機關(guān)紀(jì)委更好發(fā)揮作用。審計署、全國供銷合作總社通過安排機關(guān)紀(jì)委書記列席涉及全面從嚴(yán)治黨重要議題的會議，交任務(wù)、壓擔(dān)子，督促機關(guān)紀(jì)委聚焦中心工作全程監(jiān)督。國家國際發(fā)展合作署配合駐中央外辦紀(jì)檢監(jiān)察組開展防范化解對外工作領(lǐng)域風(fēng)險情況調(diào)研，梳理風(fēng)險隱患，完善機關(guān)紀(jì)委履職制度，全面加強機關(guān)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)。

　　警鐘長鳴，正氣充盈。中央和國家機關(guān)政治生態(tài)進一步凈化，工作作風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)，一體推進“三不腐”進一步深化，推動廣大黨員干部做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。

　　聚焦主體責(zé)任

　　牽緊抓牢責(zé)任制

　　“加強和改進中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)，必須牽住責(zé)任制這個‘牛鼻子’。”

　　工委認(rèn)真履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)中央和國家機關(guān)黨的工作的職責(zé)，指導(dǎo)督促部門黨組（黨委）認(rèn)真履行機關(guān)黨建主體責(zé)任。工委認(rèn)真落實《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，印發(fā)部門機關(guān)黨委、黨支部落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單，制定基層黨組織書記抓黨建工作述職評議考核實施辦法、加強各部門機關(guān)黨委自身建設(shè)意見，堅決把習(xí)近平總書記“書記抓、抓書記”重要指示要求落到實處。

　　——壓緊壓實部門黨組（黨委）主體責(zé)任。2023年8月，工委召開中央和國家機關(guān)部門黨組（黨委）落實機關(guān)黨建主體責(zé)任座談交流會，推動黨組（黨委）聚精會神抓黨建、壓實責(zé)任強黨建，推動機關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作相互促進、深度融合。各部門細(xì)化實化責(zé)任清單，黨組（黨委）書記親自抓、機關(guān)黨委書記靠前抓、機關(guān)黨委常務(wù)副書記直接抓、基層黨組織書記具體抓，一級抓一級、層層抓落實，形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任閉環(huán)。中央社會工作部高起點高標(biāo)準(zhǔn)謀劃推進機關(guān)黨的建設(shè)，健全機關(guān)黨建責(zé)任鏈條，壓實各責(zé)任主體具體職責(zé)，從部門成立伊始就持續(xù)推動政治建部、從嚴(yán)治部落到基層、落到每名黨員。中國作協(xié)認(rèn)真貫徹中央和國家機關(guān)部門黨組（黨委）落實機關(guān)黨建主體責(zé)任座談交流會精神，研究制定5個方面21條具體措施。中央廣電總臺針對支部多、黨員多的特點，每年召開黨建工作部署會，逐層逐級簽訂全面從嚴(yán)治黨責(zé)任書，層層壓實黨建主體責(zé)任。

　　——督促機關(guān)黨委聚焦主責(zé)主業(yè)強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。工委充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，印發(fā)中央和國家機關(guān)基層黨組織書記抓黨建工作述職評議考核實施辦法，優(yōu)化考核評價指標(biāo)體系，將落實“一崗雙責(zé)”情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價重要內(nèi)容，連續(xù)5年開展機關(guān)黨委書記述職評議考核，實現(xiàn)了部門機關(guān)黨委書記向工委現(xiàn)場述職全覆蓋。通過述職評議考核，推動各部門切實扛起管黨治黨政治責(zé)任，推動機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展。全國總工會、國家知識產(chǎn)權(quán)局、中國貿(mào)促會加強考核結(jié)果運用，把黨組織書記述職評議考核結(jié)果作為評優(yōu)評先、選拔任用的重要依據(jù)。國家民委將考核結(jié)果與選拔任用、追責(zé)問責(zé)掛鉤，對不認(rèn)真履行主體責(zé)任、造成嚴(yán)重后果的追責(zé)問責(zé)，讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。交通運輸部區(qū)分不同類別單位制定考核細(xì)則，采取“查、測、談”進行考核，提高分類指導(dǎo)的精準(zhǔn)性。中國氣象局將機關(guān)黨建工作納入各單位年度目標(biāo)任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核重點內(nèi)容，全面開展基層黨組織書記抓黨建工作述職評議考核，互比互拼晾曬工作“成績單”。

　　——加強黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。推動機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展，離不開高素質(zhì)專業(yè)化的黨務(wù)干部隊伍。工委嚴(yán)把換屆人選審核、任免審批、任職談話等關(guān)口，推動各部門選優(yōu)配強機關(guān)“兩委”班子，制定加強部門機關(guān)黨委自身建設(shè)的意見；持續(xù)推動各部門規(guī)范落實將專兼職黨務(wù)工作經(jīng)歷納入干部履歷要求，將黨務(wù)干部隊伍建設(shè)納入干部隊伍建設(shè)整體規(guī)劃。5年來，工委著眼落實習(xí)近平總書記關(guān)于培養(yǎng)“政治上的明白人、黨建工作的內(nèi)行人、干部職工的貼心人”的重要要求，舉辦部門機關(guān)黨委副書記、機關(guān)紀(jì)委書記、黨支部書記、企事業(yè)單位黨組織負(fù)責(zé)人、黨小組組長等黨務(wù)干部培訓(xùn)班累計150余期，培訓(xùn)各級專兼職黨務(wù)干部1.95萬人次。一支支對黨忠誠、精通黨建、真抓實干、遵紀(jì)守法的黨務(wù)干部隊伍正奮戰(zhàn)在新時代中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)一線。

　　風(fēng)正好揚帆，奮楫向前行。在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引下，緊扣推進中國式現(xiàn)代化這個主題，忠誠履職，實干篤行，不懈奮斗，不斷推動機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展，中央和國家機關(guān)踐行“兩個維護”第一方陣的腳步必將更加鏗鏘有力……

　　《 人民日報 》（ 2024年07月09日 01 版）

( 編輯：白 翔   送簽：白 翔   簽發(fā)：趙品 )