高舉思想旗幟 深化理論武裝 夯實走好踐行“兩個維護”第一方陣的思想根基——中央和國家機關推進理論武裝工作綜述

“中央和國家機關必須走在理論學習的前列，在學懂弄通做實上當好示范。中央和國家機關黨員、干部要在學習理論上有更強自覺、在學懂弄通做實上有更高要求。”2019年7月9日，習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上發表重要講話，為加強和改進中央和國家機關理論武裝工作指明了前進方向，提供了根本遵循。

5年來，中央和國家機關以高度的政治自覺、強烈的責任擔當，堅持把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，以理論學習中心組為龍頭、以黨支部為基礎，以青年干部為重點，教育引導廣大黨員干部自覺主動學、及時跟進學、聯系實際學、篤信篤行學，不斷夯實走好踐行“兩個維護”第一方陣的思想根基。

聚焦主題主線，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂

思想旗幟領航偉大征程。習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義，是全黨全國各族人民為實現中華民族偉大復興而奮斗的行動指南。

5年來，中央和國家機關始終聚焦深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持用黨的創新理論統一思想、統一意志、統一行動，引領黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。

——加強總體部署，在規劃上下功夫。思想建設是黨的基礎性建設。2019年，黨中央印發《關于加強和改進中央和國家機關黨的建設的意見》，對加強黨的思想建設，帶頭做深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的表率提出總體要求。中央和國家機關工委圍繞如何更好學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想開展思想動態調研，認真研究黨員干部理論學習需求和理論武裝工作實際情況，做好總體規劃，制定《關于創建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關”的意見》《中央和國家機關基層黨組織建設質量提升三年行動計劃（2019—2021年）》《全面提高中央和國家機關黨的建設質量行動方案（2024—2026年）》等制度文件，對理論武裝工作作出重點部署。著眼于年輕干部教育引領，印發《關于推進中央和國家機關年輕干部深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想的意見》《關于實施中央和國家機關青年理論學習提升工程的指導意見》等，明確青年理論武裝的政治要求、目標任務、重點內容。

——做好宣傳闡釋，在引領上下功夫。圍繞深入學習貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和黨的二十大精神，工委及時印發通知進行部署，邀請中央宣講團成員作輔導報告，興起學習宣傳貫徹熱潮。圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，邀請中央領導同志作形勢報告，有關部門黨組（黨委）負責同志和有關專家學者作專題輔導講座24場。召開中央和國家機關深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想經驗交流會，宣傳展示學習貫徹黨的創新理論的顯著成果。舉辦部級領導干部歷史文化講座50余期，“強素質·作表率”讀書活動40余期，邀請知名專家學者作專題講座，在支部工作APP、“學習強國”學習平臺等累計播放量超千萬，編輯出版《真理的味道非常甜》《歷史是最好的教科書》等講座稿結集。

——推動黨內集中教育，在深化上下功夫。5年來，工委在歷次黨內集中教育中堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為主題主線貫穿始終，通過舉辦讀書班、召開學習交流會、編發簡報、宣傳典型等方式，不斷推動黨內集中教育在中央和國家機關扎實深入開展。引導各部門利用自身紅色資源開展革命傳統教育，各級黨組織書記普遍講專題黨課；舉辦新時代中央和國家機關黨的建設成就巡禮展，組織黨員干部參觀“偉大歷程 輝煌成就——慶祝中華人民共和國成立70周年大型成就展”等主題展覽；舉辦青年黨史知識大賽和黨史學習接力賽，1000多個青年理論學習小組、13萬余人次參加；在人民網、新華網等宣傳平臺和支部工作APP開辟專欄，刊發反映各部門黨內集中教育情況稿件4000余篇，總訪問量超2億人次。

——抓好督促檢查，在落實上下功夫。每年中央和國家機關黨的工作暨紀檢工作會議和黨的建設工作要點都對加強理論武裝作出重點安排部署，持續督促推進。工委先后組織開展的9輪機關黨的建設專項督查均將理論武裝情況作為重要內容，深入了解掌握黨組（黨委）理論學習中心組、基層黨組織、青年理論學習小組等學習情況，持續推動學習深化和成果轉化。對發現的問題，及時向部門黨組（黨委）反饋，建立工作臺賬，推動整改落實。同時，把學習宣傳貫徹情況作為評選創建模范機關標兵單位和先進單位、評定“四強”黨支部的重要依據，作為述職評議考核的重要內容，指導督促各部門在全面學習、全面把握、全面落實上下功夫。

各部門緊緊圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，教育引導黨員干部讀原著、學原文、悟原理，深刻理解把握這一重要思想的豐富內涵、核心要義、實踐要求，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法。有的部門成立習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心，系統開展重大理論和實踐問題研究；有的部門梳理匯編習近平總書記關于本部門本領域重要講話和重要指示批示精神；有的部門負責同志在《人民日報》《求是》雜志等中央媒體發表理論文章，宣傳闡釋黨的創新理論，持續把學習貫徹工作引向深入。

緊抓“關鍵少數”，發揮領導干部示范帶動作用

習近平總書記強調，領導干部是黨和國家事業發展的“關鍵少數”，對全黨全社會都具有風向標作用。黨委（黨組）理論學習中心組學習作為領導干部理論學習的重要組織形式，在推動黨員干部理論學習的過程中發揮著重要的“領頭雁”作用。

5年來，工委配合中央有關部門抓好中央和國家機關部門領導班子思想政治建設，積極參與部門黨組（黨委）理論學習中心組學習的督促、檢查和指導，著力抓好學習規范提升，打造理論學習的“示范組”“模范班”。

——完善制度機制，提高學習質量。制定印發《中央和國家機關貫徹落實〈中國共產黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規則〉實施辦法》，對完善集體研討、專題調研、學習考勤、檔案管理等提出明確要求。貫徹落實中央宣傳部、中央組織部《關于進一步提高黨委（黨組）理論學習中心組學習質量的意見》，每年年初及時轉發中央有關部門制定的年度省部級黨委（黨組）理論學習中心組專題學習重點內容安排，適時組織開展重大主題、重點專題集中學習，指導深化集體學習研討，不斷提高理論學習的制度化規范化水平，使學習由“軟任務”變成“硬指標”。

——加強調查研究，拓寬工作思路。圍繞提高中央和國家機關各部門黨組（黨委）理論學習中心組學習質量、加強學習制度建設開展專題調研，對各部門黨組（黨委）理論學習中心組學習情況進行分析研究。圍繞如何增強“關鍵少數”和年輕干部理論武裝的針對性、實效性開展調研，梳理經驗做法、分析共性問題，總結提煉改進中心組學習的“七步法”。同時，加強日常調研，了解學習情況、評估學習質量、挖掘學習典型、總結學習經驗。

——推動經驗交流，增強互學共鑒。創辦《中央和國家機關中心組學習文選》和《中央和國家機關黨課文選》，及時編發部門黨組（黨委）理論學習中心組學習成果，供各部門黨組（黨委）中心組成員學習參閱。5年來，累計編發中心組學習文選150余期、黨課文選近100期。組織開展部門黨組（黨委）中心組學習秘書培訓，通報中心組學習總體情況，明確基本要求，查找突出問題，提出努力方向和具體舉措，強化學習秘書服務保障作用，進一步加強互學互鑒、實現互促共進。

——注重指導督促，抓好責任落實。建立健全督學、考學、評學機制，把中心組學習情況作為機關黨委書記述職評議考核的重要內容和機關黨建專項督查“必查內容”，通過查閱學習檔案、檢查學習計劃落實、訪談中心組成員等方式，查找問題不足，推動整改提高。強化中心組學習列席旁聽機制，5年來，共派員列席部門黨組（黨委）中心組集體學習研討137次。堅持日常“一學一報”和年底總結報告制度，對部門黨組（黨委）中心組年度學習情況進行通報，推動責任落實。

各部門黨組（黨委）深入貫徹落實《中國共產黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規則》，創新學習方式、規范學習管理、提高學習效果，全面系統深入學習黨的創新理論。嚴格落實“第一議題”制度，緊密結合職責任務，深入學習貫徹習近平總書記關于本部門本領域的重要講話和重要指示批示精神。有的部門由中心組成員分別按專題領學，加強互動研討，開展探究式學習；有的部門中心組成員圍繞重大課題領題調研，推動形成高質量調研成果；有的部門堅持全年有計劃、會前有方案、研討有提綱、發言有重點、學后有報告、年終有總結，推動實現全流程閉環管理，學習質量不斷提升，“頭雁”效應進一步彰顯。

著眼于抓好后繼有人這個根本大計，深入實施青年理論學習提升工程

習近平總書記強調，年輕干部是黨和國家事業發展的生力軍，是中國特色社會主義事業的接班人，要堅持不懈用新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，切實提升馬克思主義理論水平和運用能力。

5年來，中央和國家機關堅持把用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝年輕干部作為一項重大戰略任務，深入實施青年理論學習提升工程，教育引導年輕干部做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠實實踐者。

——建強學習小組。2020年，工委印發《關于實施中央和國家機關青年理論學習提升工程的指導意見》，推動各部門把青年理論學習小組作為實施青年理論提升工程的重要組織形式。截至目前，中央和國家機關共建立青年理論學習小組6922個，實現40歲以下年輕干部全覆蓋。在23個部門的青年理論學習小組中開展“讀寫編講行”活動試點，推動青年干部讀經典、寫體會、編手記、講故事、見行動，形成16個課題成果、60余萬字的學習手記，總結提煉的“讀寫編講行”理論學習法推廣至各部門青年理論學習小組。研究制定中央和國家機關青年學習標兵評選表彰辦法，評選表彰兩屆青年學習標兵244名。

——豐富形式載體。持續開展中央和國家機關“青年學習匯”理論學習分享交流活動，以主題分享、研討交流、參觀體驗為主要內容，融合講座、主題演講、知識競賽、志愿服務等多種方式線上線下聯動舉辦。5年來，共舉辦分享交流活動60期，8萬多名青年參加學習。“學·思·享”跨部門青年聯學交流、“先進榜樣說”青年論壇等一批青年理論學習品牌不斷涌現。同時，通過舉辦中央和國家機關青年學習習近平新時代中國特色社會主義思想經驗交流會、“閃耀的青春”——中央和國家機關青年先進典型展示匯活動等，交流推廣理論學習好經驗好做法。

——抓好調研實踐。組織青年干部開展“根在基層”調研實踐活動，3萬多名青年干部深入基層一線、走進群眾當中，形成訪談筆談、蹲點日記、心得體會和調研報告等8萬余篇。2020年春節期間，圍繞民生重點課題組織開展“回鄉調研”，1128名青年干部參與，形成492篇優秀調研成果。2022年以來，連續3年組織青年理論學習小組開展“關鍵小事”調研攻關活動，每年有2000多個青年理論學習小組的3萬多名青年干部參加，目前已形成4000多篇高質量調研成果，總結提煉了“青年干部調研方法18條”。不少青年干部談到，“從‘最后一公里’看‘最初一公里’，抓住了理論武裝的‘牛鼻子’”，“這是最生動的政治機關意識教育課”。

各部門根據青年學習特點規律，科學制定學習計劃，建立完善學習規則和考評機制，加強指導督促和經驗交流，不斷推動青年理論武裝往深里走、往實里走、往心里走。有的部門推動實施機關“青年馬克思主義者培養工程”，促進機關青年帶頭實踐馬克思主義理論；有的部門建立優秀青年干部代表列席理論學習中心組集體學習機制、司局級干部擔任青年理論學習導師機制、青年理論學習小組聯學機制等；有的部門創辦青年理論學習專題刊物、專題簡報，搭建學習陣地和交流平臺，組織開展紅色經典誦讀、主題征文、知識競賽、講述部史部風等活動，推動學習交流，不斷提高青年理論武裝工作的吸引力感染力。

堅持學以致用，推動中央和國家機關各項事業高質量發展

習近平總書記在“7·9”重要講話中強調，“要學而行，學以致用、身體力行，把學習成果落實到干好本職工作、推動事業發展上”。

5年來，中央和國家機關以創建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關”為抓手，堅持弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風，緊緊圍繞黨和國家工作大局，推動黨員干部在學以致用、成果轉化上下功夫，自覺運用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

——堅決做到“兩個維護”的思想根基進一步筑牢。各部門堅持不懈用黨的創新理論凝心鑄魂，從思想上正本清源、固本培元，堅定理想信念，鑄牢對黨忠誠，站穩人民立場，黨員干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”、始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致的政治自覺、思想自覺、行動自覺不斷增強。黨員干部普遍認為，“兩個確立”是做好一切工作的信心之本，是戰勝一切艱難險阻的勝利之源，是應對一切不確定性的最大確定性。大家紛紛表示，要堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，認真貫徹落實黨中央各項決策部署，為以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興貢獻智慧和力量。

——用黨的創新理論指導實踐的能力本領進一步提升。各部門堅持學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，在深刻理解把握這一重要思想的世界觀和方法論、堅持好運用好貫穿其中的立場觀點方法上下功夫，教育引導黨員干部不斷從黨的創新理論中悟規律、明方向、學方法、增智慧。有的部門在宏觀政策制定和出臺的過程中，把習近平總書記關于本部門本領域的重要講話和重要指示批示精神作為根本遵循，站在黨和國家工作大局的高度作決策、出政策；有的部門從“六個必須堅持”入手，梳理匯總相關案例，分析總結經驗做法，體悟工作方法，不斷提高黨員干部的科學思維能力；有的部門充分用好重大專項任務、基層掛職、定點幫扶、蹲點調研等，強化實踐鍛煉，讓黨員干部在經風雨、見世面中長才干、壯筋骨。很多同志談到，“每當自己遇到思想困惑時，總會重溫習近平總書記的重要講話，在里面找力量、尋答案”。有的同志談到，“學習態度越虔誠，汲取養分就越多；投入感情越真摯，收獲分量就越重”。

——推進各項事業高質量發展的動能進一步增強。工委圍繞深入學習貫徹習近平總書記“7·9”重要講話精神，印發《關于破解“兩張皮”問題推動中央和國家機關黨建和業務工作深度融合的意見》，開展以機關黨建推動落實習近平總書記重要指示和黨中央經濟工作決策部署專項工作，有效激發了各部門運用黨的創新理論解決制約發展的瓶頸性難題、推動高質量發展的強大動能。有的部門聚焦科技領域“卡脖子”問題，組織聯合攻關，實現技術突破；有的部門發揮職能優勢，實施聯合調度，有效保障產業鏈供應鏈穩定；有的部門針對房地產、金融等領域隱患，及時排查、精準拆彈，堅決守住不發生系統性風險的底線；有的部門緊緊圍繞維護國家安全穩定大局，完善社會治理體系，全面推進依法治國，等等。

學之愈深，知之愈明；信之愈堅，行之愈篤。用黨的創新理論武裝全黨是黨的思想建設的根本任務。中央和國家機關將持續推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想走深走實，把學習成效切實轉化為推動高質量發展、增進民生福祉、防范化解風險的思路舉措，轉化為深入推進全面從嚴治黨、推進黨的自我革命的具體行動，不斷開創中央和國家機關黨的建設和各項事業發展新局面。

（中央和國家機關工委宣傳部撰稿）

來源：《機關黨建研究》2024年第6期

( 編輯：王馨悅   送簽：王馨悅   簽發：鐘鳴 )