堅持踐行“一突出五圍繞” 大力提升機關黨建工作質量

海南省直機關工委堅持用黨的創新理論指導實踐、推動工作，逐步探索形成了突出政治建設，圍繞封關運作、高質量發展、高水平開放、社會治理、民生實事抓機關黨建的“一突出五圍繞”工作理念，大力提升機關黨建工作質量。

突出政治建設抓好機關黨建

省直機關首先是政治機關，必須把講政治的要求貫穿于機關工作全過程和事業發展各方面，以黨的政治建設為統領推進黨的各方面建設。

堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，扎實推進學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，同步開展省直機關紀檢監察干部教育整頓，進一步凝心鑄魂、強化忠誠、實干擔當、廉潔奉公。

堅持把黨的政治建設擺在首位，通過開展政治能力培訓、組織黨章黨規黨紀學習、嚴肅開展黨內政治生活，培育積極健康的機關政治文化。

堅持落實黨建引領自貿港建設要求，充分發揮機關黨的政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾優勢，以高質量黨建引領海南自貿港高質量發展。

圍繞高質量發展抓好機關黨建

省直機關各單位黨組織把自身工作與海南全面深化改革開放和自貿港建設緊密結合起來，在服務經濟社會發展中展現更大作為。

推進理念創新促進發展。根據習近平總書記關于機關黨建的重要指示精神和黨建引領海南自貿港建設的要求，提出了“一突出五圍繞”工作理念，并貫穿機關黨建全過程，拓寬了機關黨建工作的思路和抓手。

加強制度建設保障發展。聯合省委組織部印發《關于全面提高新時代機關黨建質量創建模范機關的實施意見》，制定出臺《省直機關單位黨組（黨委）落實機關黨建領導責任實施規定》，推動108個省直單位落實黨組（黨委）書記兼任機關黨委書記，嚴格落實《指導督促省直單位黨組（黨委）落實機關黨建主體責任的若干措施》要求。

項目化清單化落實發展任務。借鑒項目管理的經驗做法，探索推進“七要件”（即目標、平臺、項目、政策、改革、機制、督查考核）開展機關黨建工作的模式和做法，制定《省直機關黨建工作責任清單》，將《2023年海南省直機關黨建重點工作》13項重點工作細化分解為83個小項，逐項定人員、定責任、定要求、定時限等，確保每項任務高標準高質量落到實處。

圍繞封關運作抓好機關黨建

全島封關運作是海南自貿港建設的“一號工程”。海南省直機關工委對標對表封關運作三張清單，把黨建工作與封關任務統籌謀劃、協同推進。

充分發揮指揮棒作用。修訂工委組織的爭創模范機關示范點、機關黨建工作綜合考核、文明單位示范點三項考核體系，突出封關運作考核內容，切實發揮好考核指揮棒作用。

著力構建業務大培訓工作機制。面向省直機關全體專兼職黨務干部設立“自貿港機關講壇”，面向機關骨干黨務干部、機關工青婦組織負責人舉辦7期專題培訓班。

發揮典型示范作用。開展省直機關“致敬自貿港先鋒”主題黨日，以“聽模范故事，向先鋒致敬”的方式，集中宣講封關運作和自貿港建設一線先進個人和先進集體的典型事跡。舉辦省直機關“椰樹杯”黨建創新引領工作創優大賽，推出一批可復制可推廣、具有海南自貿港特色的機關黨建工作品牌。

圍繞高水平開放抓好機關黨建

隨著海南自貿港建設推進，新產業、新業態、新模式不斷出現，需要探索與高水平開放形態相適應的黨建工作方式。

注重分級分類指導。對工委所轄115個一級黨組織既要完成好“規定動作”，又要區分單位性質、黨員數量引導做好“自選動作”。建立完善機關黨建工作分片聯系協作機制，促進不同單位之間協同交流和互聯共建。開展各類考核，允許各單位申報特色黨建項目，讓不同單位能夠在一個平臺上對比黨建工作效果。利用工委《自貿港先鋒》雜志、海南機關黨建網等平臺交流各單位機關黨建特色做法。

強化法定機構黨建工作。工委與省委組織部共同規范法定機構黨委書記屆中調整審批任免流程，推動所有法定機構建立健全黨組織并把黨建要求寫入其章程。深化黨建工作與產業發展融合，把黨建鏈建在產業鏈上，實現黨建引領產業發展工作格局。

加強理論研究。組建省直機關黨建工作研究員“智庫”人才隊伍，針對海南自貿港建設過程中機關黨建工作急需破題的3個方面17個課題開展研究并評審課題論文成果。在主題教育中大興調查研究之風，選定“優化完善海南省直機關黨建工作考評機制研究”等3個黨建難題作為重點調研課題，形成一批高質量的調研成果，并將其轉化為解決問題的舉措。

圍繞民生實事抓好機關黨建

始終堅持把為民辦實事作為重要工作內容，加快構建“黨建+民生”工作模式。

助力鄉村振興工作。省直單位各級黨組織選派300多名優秀扶貧干部參加鄉村振興工作，組織黨員干部深入結對幫扶村開展扶貧主題黨日、志愿服務和送溫暖等活動，聯合省供銷合作聯社在機關大院舉辦“消費助農大集市”采購活動。

強化機關人文關懷。踐行“我為群眾辦實事”，組織電影放映普惠活動，開展職工醫療互助活動和女職工安康活動。舉辦省直機關職工運動會、棋球類比賽、萬人健步走活動，重大節假日組織慰問活動，開展職工療休養和單身青年聯誼、會員健康游等活動，進一步增強機關活力和凝聚力。

大力參與社會公益活動。省直機關各級黨組織組建358個志愿服務組織，注冊志愿者41181人，廣泛參與各類民生志愿服務。利用中華慈善日契機，省直機關工會聯合會與省民政廳、省總工會、省慈善總會聯合開展“慈善一日捐”活動；堅持每年組織機關黨員干部參加義務獻血。

圍繞社會治理抓好機關黨建

基層黨組織是社會治理的核心，社會治理延伸到哪里，黨的工作就要跟進到哪里。

牢牢守住意識形態陣地。加強對所屬刊物、網站、新媒體等平臺的建設和管理，進一步擴大省直機關黨建宣傳陣地的傳播力、影響力，建立省直機關黨員干部思想狀況定期分析研判和思想認識風險防范機制，組織開展好“創建文明單位示范點”評選活動。

大力夯實基層組織基礎。先后考核命名3批300個“省直機關標準化黨支部示范點”。持續整頓省直機關軟弱渙散基層黨組織，落實對有獨立場所的黨組織統一標識掛牌，建立健全各級黨組織按期換屆提醒制度。深化拓展黨組織和在職黨員到社區“雙報到”工作，建立黨建聯建共建機制，探索機關黨組織融入城市黨建、提升社會治理水平的新途徑。

深入推進清廉機關建設。開展廉政教育月、廉政建設微視頻創作評比、以典型案例通報深化廉政教育等活動。通過持之以恒抓好機關作風建設、節假日發提醒短信、組織明察暗訪強化日常監督。通過建立健全思想作風懈怠風險防控工作機制，定期分析研判排查風險點，確保不發生系統性風險。通過深化運用監督執紀“四種形態”，嚴格審理審查案件，讓清正廉潔成為自貿港機關的鮮亮底色。

（來源：《旗幟》2024年第2期；作者系海南省直機關工委常務副書記）

( 編輯：孫麗   送簽：孫麗   簽發：鐘鳴 )