聚焦“五個振興” 為農業農村高質量發展貢獻金融力量

習近平總書記對“三農”工作作出重要指示，強調要錨定建設農業強國目標，把推進鄉村全面振興作為新時代新征程“三農”工作的總抓手。黨的二十大報告強調“全面推進鄉村振興”“扎實推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興”。作為服務鄉村振興的“領軍銀行”，中國農業銀行積極學習運用浙江“千萬工程”經驗，開展“五個振興”領域的金融產品和服務模式創新，為鄉村振興提供更為堅實的金融支持，為農業農村高質量發展貢獻金融力量。

守正創新，推動產業振興做深做細

中國農業銀行把支持產業發展作為服務鄉村振興的首要任務，聚焦重點領域，精準支持產業振興，截至2023年末，鄉村產業貸款余額超1.8萬億元。

加強糧食安全重點領域金融服務。糧食安全是“國之大者”，中國農業銀行積極落實黨中央“藏糧于地、藏糧于技”要求，截至2023年末，糧食領域貸款余額超2800億元，支持高標準農田建設近1000萬畝，同時在種業、農田水利建設等糧食生產重點領域，也積極貢獻金融力量。

鞏固鄉村產業傳統服務優勢，依托各地農業農村特色資源，“一縣一策”做好“土特產”金融服務，把握好鄉村產業“新主體”“新業態”“新模式”，促使產業從傳統走向新興。

圍繞新型農業經營主體發展，順應規模化、產業化、合作化經營趨勢，創新“銀行+訂單+期貨+保險”“訂單+保險+融資”等新型服務模式，為各類新型經營主體提供更長的貸款期限、更豐富的信貸產品和更加多元的金融服務。

圍繞設施農業發展，做好設施農業生產、冷鏈物流設施、畜禽規模化養殖和屠宰加工、蔬菜集約化生產等領域金融服務，創新金融產品和服務模式，加強金融供給，截至2023年末，設施農業貸款余額超3600億元。

圍繞二三產業融合發展，著力擴大龍頭企業服務覆蓋面，積極開展供應鏈融資業務，探索供應鏈核心企業通過鏈條白名單確認、應收賬款確權、設立購銷基金等多種方式為產業鏈上下游企業提供增信，提高涉農金融服務的普惠性、覆蓋面和滿意度。

強點拓面，推動人才振興走深走實

中國農業銀行在做好資金支持的同時，深入實施人才下鄉，既引導社會人才下鄉，又建立農行服務鄉村的人才隊伍，確保支農支小更親和、更深入。

突出重點，以金融之力引導人才向農村集聚。中國農業銀行積極探索服務鄉村人才振興新途徑，為返鄉農民工、大學畢業生、專業大戶等重點人群提供信貸服務，目前農戶貸款余額已突破1.1萬億元，累計服務1600余萬農戶，極大地緩解了農戶融資難、融資貴問題。

中國農業銀行浙江金華東陽支行客戶經理走訪智慧農場，了解作物生長情況。

拓寬渠道，積極參與各項鄉村人才振興計劃。積極參與各級農業農村部門牽頭開展的新型職業農民等鄉村振興專業人才培養計劃，以培訓和學習的形式開展金融教育，并適時推介農行惠農支農政策和產品。定期組織開展“農行進園區”活動，主動走訪各類農業園區，與企業開展形式多樣的交流，深入對接入園企業各類金融需求。

打造服務鄉村振興金融人才隊伍。利用中國農業銀行鄉鎮網點覆蓋面大的特點，通過建立鄉村振興人才庫、縣域青年英才“青苗”培養計劃等方式，建立起一支堪當重任的鄉村振興金融人才隊伍。

發揮優勢，推動文化振興塑形鑄魂

中國農業銀行積極發揮金融的引導作用，以農村誠信文化建設為立足點，促進村風民風更加和諧。

服務鄉村文化旅游發展。中國農業銀行堅持把支持鄉村文化發展與旅游基礎設施開發建設結合起來，重點支持了一批全國文旅發展項目。比如，山東分行創新推廣服務鄉村振興齊魯樣板“十大模式”，在文化振興方面，圍繞全省文化體驗廊道建設，為曲阜尼山圣境、青州古城等省級重點項目審批貸款37億元；為支持革命老區振興發展、傳承紅色精神，針對革命老區紅色群體及后代，開發“紅色易貸”產品，已發放5.7億元，激發了群眾對紅色文化的認同感、自豪感。湖南分行積極服務鄉村文化旅游發展，重點圍繞旅游景區建設、鄉村旅游、影視演出、傳統工藝以及文化基礎設施建設加大信貸支持力度，累計發放貸款216億元，支持了鳳凰古城、炎帝陵、炭河古城等一大批鄉村文化旅游項目。

塑造鄉村信用文化。積極開展農戶信息建檔整村推進工作，繼續深入開展信用村、信用戶建設，靈活運用客戶準入、貸款定價等政策落實農戶誠信獎懲機制，大力倡導誠信意識，助力塑造鄉村信用文化。

積極傳播農行聲音。加大專項資源投入，利用縣級融媒體平臺設立小而精的專題欄目，發揮金融專業優勢，在反詐騙、反洗錢、數字人民幣等方面建立直達農民群體的信息渠道，推進鄉村金融消費者教育，助力建設農村文明社會風氣。

因地制宜，推動“生態振興”有序發展

近年來，中國農業銀行積極探索服務鄉村生態文明建設的有效途徑，助力鄉村綠色轉型發展。

支持鄉村人居環境建設。主動對接各級政府鄉村建設規劃，聚焦供水保障、污水垃圾處理等公共設施重點建設項目，截至2023年末，全行發放鄉村建設貸款余額約2萬億元，有力支持了農村人居環境改善。

聚焦重點生態建設領域創新產品。關注鄉村生態系統健康、農業資源高效利用、農業環境污染治理和農村居住環境改善四大目標，整合梳理政策，持續加強“三農”產品創新，形成農行鄉村生態振興金融產品體系，及時發布推廣。

進一步探索金融支持鄉村建設的有效途徑。創新農村基礎設施建設領域綜合平衡融資模式，探索將符合條件的項目打捆打包按規定由市場主體實施。加快探索排污權、碳匯預期收益權、合同能源管理收益權抵質押等綠色信貸業務。

強基固本，推動組織振興提質增效

中國農業銀行積極構建“黨建+金融”模式，助力農村基層黨組織更好發揮戰斗堡壘作用和引領示范作用。

持續推進基層黨建共建。配置專項費用，推動縣域網點與農村基層支部黨建共建走深走實，共同推動金融服務鄉村振興。做實做好鄉村振興駐村幫扶工作，優選黨性強、素質高、身體好、有情懷的干部到鄉村振興幫扶村任第一書記，為農村基層組織提升治理效能持續貢獻農行力量。

數字化轉型助力鄉村治理。利用農業銀行“三農”數字化轉型成果創新推出“農銀慧農云”平臺，按照去繁從簡、方便實用的原則優化鄉鎮治理平臺，并整合“智慧黨建”“智慧政務”等場景應用。目前已覆蓋2500余個縣（區），全方位賦能鄉村基層黨組織建設和鄉村治理、農業生產、農民生活。

推廣農村集體“三資”管理平臺。緊扣農村集體產權改革，創新研發推廣農村集體經濟“三資”管理平臺，同時加載鄉村治理、便民惠民等模塊，助力村集體“三資”陽光運行。目前已在全國超過1600個縣（區）上線“三資”管理場景，覆蓋17萬個行政村，真正實現對農戶、農業、農村的綜合化服務。

（來源：《旗幟》2024年第2期）

( 編輯：孫麗   送簽：孫麗   簽發：鐘鳴 )