胸懷“國之大者” 走好第一方陣 以高質量機關黨建引領高水平生態環境保護

習近平總書記兩次親臨青海考察、兩次參加全國人大青海代表團審議并發表重要講話，賦予青海“三個最大”省情定位和“三個更加重要”戰略地位，強調保護好青海生態環境是“國之大者”。青海省直機關工委引領帶動省直單位黨組織深入學習領會習近平總書記關于機關黨建的重要講話和重要指示精神，認真踐行習近平生態文明思想，充分發揮機關黨建的政治引領和政治保障作用，壓實黨建主體責任，以上率下、以機關帶系統，在服務大局中展現擔當，走好第一方陣，當好“三個表率”，推動習近平總書記對青海工作的重大要求不折不扣貫徹落實。

>> 三江源國家公園長江北源楚瑪爾河。

強化政治統領，堅定扛牢生態環境保護重大政治責任

牢牢把握“三個最大”省情定位，在壓實部門黨組（黨委）機關黨建主體責任中扛牢生態環境保護政治責任，有力促進黨建與生態保護工作的深度融合，為推動生態環境保護和高質量發展提供堅強保證。

在學習中提高政治站位。堅持把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為機關黨建的主線，統籌落實“第一議題”制度，組織實施黨的創新理論學習教育計劃，各單位黨組（黨委）示范“領學”，機關黨委組織“促學”，黨員干部積極“自學”，學思踐悟、凝心鑄魂。將生態文明建設作為主題教育實踐載體，自覺從政治角度看待生態環保問題，進一步廓清模糊認識，校正思想認識上的偏差，深刻領會“生態保護不是不要發展，加快發展不是大干快上”等要求，教育引導廣大黨員干部不斷增強堅決做到“兩個維護”的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

在落實中走好第一方陣。把不折不扣貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為堅決做到“兩個維護”的政治檢驗，從深刻學習領會、高標準推動、嚴格督促檢查、嚴明工作紀律4個方面制定16條措施，健全完善閉環管理、跟進督辦、監督檢查機制，融入省直機關黨建各方面全過程，推動落地落實、見到實效。貫徹落實習近平總書記致第一屆國家公園論壇賀信精神，加快探索生態保護、綠色發展、民生改善協同增效的國家公園治理模式，有力推動國家公園示范省建設，國家公園面積達到全省自然保護地面積的80.62%。以木里礦區生態環境綜合整治為重點，延伸祁連山南麓青海片區這條“線”，覆蓋全省生態保護與修復這個“面”，建立點線面結合的系統保護修復體系，加快打造生態文明高地。建成“天空地一體化”生態環境監測體系，開展大規模國土綠化行動，用實實在在的行動做“中華水塔”的保護人。

在融合中聚力生態保護。牢記殷殷囑托，胸懷“國之大者”，把生態環境保護作為促進機關黨建工作的重要抓手，引領省直單位積極投身生態文明建設，帶頭承擔好維護生態安全、保護三江源、保護“中華水塔”的重大使命，實現機關黨建和生態文明建設同頻共振、同向發力。以打造習近平生態文明思想實踐新高地為統領，推動省直機關黨組織和黨員干部樹牢“綠水青山就是金山銀山”的理念，凝聚生態環境治理合力，建設生態安全屏障、綠色發展、人與自然生命共同體等7個新高地。生態保護系統各單位以機關黨建推動業務工作提質增效，以高水平生態環境保護服務經濟社會高質量發展。充分發揮“三江源國家公園展陳中心”等組織生活共享陣地的作用，舉辦“黨建紅·生態美”故事分享會，推進節約型機關建設，引導機關黨員干部形成崇尚生態文明、推動綠色發展的良好風尚。

打牢基層基礎，在推動生態環保工作高質量發展上發揮機關黨建引領作用

樹立大抓基層的鮮明導向，以省委部署的基層黨建“六個一”要求為抓手，不斷激發機關黨組織生機活力，有力推動了生態文明高地建設。

“專題議事”壓擔子。堅持把“開展一次書記議事專題研究”作為書記抓、抓書記的有效載體，在打造生態文明高地實踐中展現新擔當、體現新作為。積極探索實踐，穩步推進國家公園示范省建設，在以國家公園為主體的自然保護地體系建設上走在前列。樹牢“兩山”理念，運用對口援青、東西部協作、省部共建等機制，加快建設世界級鹽湖產業基地，協同推進國家清潔能源產業高地、國際生態旅游目的地、綠色有機農畜產品輸出地建設，綠色低碳循環發展經濟體系全面起勢，成為生態文明建設的有力支撐。

“黨建會議”促落實。緊扣“召開一次抓基層黨建工作會議”，年初召開省直機關黨的建設工作會議，部署開展省直單位機關黨組織建設鞏固提升行動。推動生態系統單位在艱苦環境、重大任務和工作一線“實戰練兵”“苦練內功”，打造生態環保鐵軍。通過創建黨員先鋒崗、設定黨員責任區、開展崗位建功活動等，讓黨旗高高飄揚在打造生態文明高地的一線陣地上。

“調查研究”謀實策。圍繞“開展一次基層黨建調研”，建立省直機關黨組織“主要領導帶頭抓、班子成員主動抓，部門協調配合、整體全盤推進”機制，制定推動黨建和業務深度融合等10個重點課題，推動解難題、破困境、探新路。通過深入調查研究，形成《關于三江源國家公園管理體制的調研思考》等一批優秀成果，推動破解國家公園管理運行機制中的“五個不相適應、三大瓶頸”等問題。推動調研成果轉化運用，制定出臺《青海省深入推進生態文明制度創新加快打造生態文明高地的實施方案》，持續完善生態文明制度體系。

“解決問題”出實招。始終把“研究解決一批重點問題”貫穿機關黨建工作始終，省直機關工委、省直部門機關黨委、黨支部三級黨組織共同發力，以項目化手段推動解決基層黨建重點難點問題。認真落實省委十四屆四次全會部署，推動干部要干、思路要清、律己要嚴。廣泛開展“廓清四個模糊認識”和“想一想我是哪種類型的干部”研討交流，引導黨員干部匡正思想誤區。推動省直單位對兩輪中央生態環保督察問題、黃河警示片反映問題緊盯不放，高質高效完成整改工作。貫徹青藏高原生態保護法，頒布三江源國家公園條例等法規，用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境。

“打造樣板”樹典型。聚焦“樹立一批抓基層黨建工作的好樣板”，推介選樹生態系統單位優秀黨支部案例。找準黨建與業務工作的融合點和著力點，把教育、管理、監督和服務職能滲透到生態環保工作的方方面面，深化“一支部一品牌”創建，形成黨建樣板31個。組建省直機關“建設生態文明高地”青年突擊隊，開展“建設生態文明高地——巾幗在行動”系列活動，動員機關黨員干部為生態文明建設增光添彩。

“述職報告”明責任。突出“寫好下一年度的述職報告”，做好年度黨建述職評議點評問題整改的“后半篇文章”，壓實黨組（黨委）機關黨建主體責任。將生態文明建設內容納入機關黨組織書記述職內容，突出“一把手帶頭抓”，帶動“班子全員抓”，把負責、守責、盡責體現在每個黨組織、每個崗位上。堅持黨建引領，貫通責任落實，對照生態環境保護責任清單等法規制度，精準評價省直機關生態文明建設成效，營造生態環境保護的良好氛圍。

>> 2023年3月30日，2023年青海省直機關黨的建設工作會議在西寧召開。

加強作風紀律建設，以風清氣正的政治生態涵養山清水秀的自然生態

堅持嚴字當頭、一嚴到底，把全的要求、嚴的基調、治的理念體現到機關黨建全過程各環節，激發干事創業精氣神，引導黨員干部積極投身現代化新青海建設主戰場擔當實干、建功立業。

深化以案促改。深刻汲取6名領導干部嚴重違反中央八項規定精神問題教訓，扎實開展以案促改專項教育整治，著力解決違規吃喝、庸懶散拖、不擔當不作為等作風頑疾。結合主題教育，指導督促相關單位黨組織開展生態文明建設大討論，積極檢視作風突出問題，以整改的成效促進生態保護工作提質增效。深入開展生態系統“干生態吃生態”以案促治工作，通過觀看警示片、參觀警示教育基地、學習黨章黨規黨紀、傳統節日廉政提醒等方式，推進黨風廉政建設。

嚴肅執紀問責。強化斗爭精神，保持生態環保領域反腐敗斗爭高壓態勢，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。嚴格落實《青海省黨政領導干部生態環境損害責任追究實施細則（試行）》《青海省生態環境保護工作責任規定（試行）》等法規制度，核查中央生態環保督察移交的問題線索，嚴肅追責問責。堅持治“已病”與防“未病”相統一，聚焦土地和礦產審批、環評審批、危廢轉移、監管執法、地質災害防治、資金使用等重點領域、關鍵環節，排查廉政風險點1258個，制定防控措施1351條。今年以來，受理省直單位違紀違法案件38件，給予黨紀政務處分33人。

守好生態陣地。督促省直單位堅決扛起生態環境保護政治責任，教育引導黨員干部堅決同錯誤思想認識作斗爭，堅決糾正“青海污染源少、環境容量大”“地方要發展，紅線不必劃得過于嚴格”等錯誤思想認識，自覺同一切破壞生態環境行為作斗爭。從嚴糾治生態環境綜合整治工作中的形式主義官僚主義，以有效有用的方式充分發揮監督保障作用。積極配合中央第三輪生態環保督察，持續推動開展“護航生態文明高地建設”專項監督，查擺整治黃河專項、重點區域生態保護等方面突出問題，以更大決心筑就強國建設、民族復興的堅固生態安全屏障。

（來源：《旗幟》2023年第12期；作者系青海省委常委、省委秘書長、省直機關工委書記）

( 編輯：王馨悅   送簽：王馨悅   簽發：鐘鳴 )