扎實開展“機關作風建設提升年” 推動高質量發展走在前

近年來，南通堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞現代化建設工作全局，牢牢把握高質量發展首要任務，積極探索機關融合黨建實踐路徑，把開展“機關作風建設提升年”作為推動高質量發展的突破口和先手棋，持之以恒提效能、優服務、樹新風，為奮力譜寫“強富美高”新南通現代化建設新篇章提供了堅強保證。

>> 2023年1月29日，南通市召開全市持續推進“機關作風建設提升年”“營商環境提升年”動員大會。

大興勤學深學之風，鑄牢講政治、顧大局的黨性操守

思想是行動的先導，改進作風必須從轉變學風抓起。堅持從政治理論學習入手，持續深化黨的二十大精神宣傳宣講活動，精心組織開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，以優良學風引領形成政治堅定、對黨忠誠、嚴守規矩的過硬作風。

市委常委會帶頭建立“第一議題”制度，并通過理論學習中心組研討交流、讀書班集中學習等形式，在勤學深學中掌握核心要義、豐富內涵和實踐要求。在此基礎上，創新建立巡學、考學、賽學“三學”機制，舉辦市管干部專題研討班、理論培訓班，深化“通通講·機關行”理論宣講行動，推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想走深走實。南通是習近平總書記親臨考察、點贊勉勵的城市，全市自覺在黨中央頂層設計的大框架下找準定位、主動作為，緊緊圍繞習近平總書記對江蘇提出的“四個走在前”“四個新”重大任務，細化制定五個行動方案并持續豐富拓展。建立貫徹落實習近平總書記重要講話指示精神常態化調度推進督查機制，推動習近平總書記關心關注的長江大保護、糧食安全等“國之大者”在南通落地生根、開花結果。

大興爭先率先之風，激發挑重擔、走在前的奮進豪情

習近平總書記勉勵江蘇“在推進中國式現代化中走在前、做示范”。南通作為省委寄予厚望的重要經濟板塊，作為全省4個萬億GDP城市之一，有能力也有責任挑更重的擔子、作更大的貢獻。

組織開展“牢記囑托、感恩奮進、走在前列”大討論，圍繞“走在前列的要求是什么”“我們的差距在哪里”“下一步怎么干”等方面，結合各板塊各部門各領域特點，有重點、有聚焦、有針對性地開展討論，引導黨員干部沖破思想舒適區，跳出南通找標桿。建立招商引資季度分析會、項目建設季度觀摩會、科技創新雙月例會、企業上市月度聯席會等四項機制，持續開展“招商引資突破年”活動，設立產業項目建設“龍虎榜”，充分激發各板塊登高望遠的雄心、攀高爭先的斗志、比學趕超的勁頭，“七虎競南通”“十強逐江海”成為南通作風建設成效的生動注腳。持續鞏固拓展整治形式主義官僚主義的工作成果，重拳治理作風問題，清理各類臺賬、規范考核評比、實行扎口調研，切實為基層減負賦能、為發展保駕護航。2022年，南通所轄縣（市、區）GDP均超1300億元，全部進入全國百強縣（區），為全市高質量發展提供了堅強支撐。繼2020年躋身GDP萬億城市行列，南通2022年GDP達到1.14萬億元，列全國大中城市第23位、地級市第9位。

大興尊企護企之風，構建服務優、效能高的營商環境

機關作風是一個地方營商環境的重要組成部分，也是優化營商環境和推進各項工作的重要保證。南通以新年第一會的形式，把“機關作風建設提升年”與“營商環境提升年”一并部署、一體推進，持續推動機關作風大轉變、效能快提升、服務更優質，營造了“尊重企業、關愛企業”的濃厚氛圍，擦亮了“萬事好通”營商環境品牌，營商環境獲國務院4次表揚激勵。

堅持把高質量服務企業作為檢驗干部作風的試金石，制定在全市大興調查研究的實施方案，健全領導干部掛鉤服務企業制度，深入開展“服務經營主體大走訪”行動，組織黨員干部深入企業一線，動態了解生產經營狀況和急難愁盼問題，現場辦公幫助企業排憂解難，指導企業用好各類惠企政策，推動優化營商環境新“66條”、創新30條、金融16條、人才新政4.0等政策紅利直達快享，2022年累計辦理制造業留抵退稅148億元，位居全省第二，為5500多家（次）企業免罰輕罰4.2億元，有效激發了廣大經營主體的創新創造活力。堅決治理項目審批服務、惠企政策兌現、涉企行政執法中濫用權力等問題，開展明察暗訪，市委常委會定期聽取發現問題情況，下發問題清單，督促限時整改，曝光典型案例，形成“發現問題—整改問題—銷號問題”的工作閉環，教育督促機關干部嚴守公私界限、紀法底線，著力打造“親”而有度、“清”而有為的新型政商關系。

大興敢為善為之風，煥發重實干、勇創新的精神風貌

激勵黨員干部敢為善為是推動改革發展的迫切需要，也是機關作風建設的重要目的。習近平總書記強調，“要讓干部敢為、地方敢闖、企業敢干、群眾敢首創”，其中“干部敢為”是重要因素。

制定實施貫徹落實“四敢”重要要求的意見，開展爭當“求真務實敢為善為好干部”活動，實施“機關先鋒”培樹工程，深化“攻堅有我”行動，評選“十佳”作風案例，激勵黨員干部勇挑重擔、敢扛重責，爭做改革發展的“開山虎”“拓荒牛”。市委積極搶抓共建“一帶一路”倡議、長三角一體化發展等疊加機遇，推動過江通道、新出海口等一批事關長遠的戰略工程迅速突破、加快實施，規劃共建長江口產業創新協同區，謀劃建設通州灣石化雙循環基地，持續放大南通的區位交通、資源稟賦和產業優勢，在主動融入和服務國家戰略中迎來了新一輪黃金機遇期、站上了跨越發展的“風口”。系統實施“江海砥柱”現代化建設能力提升工程、年輕干部培養“568”計劃，加強專業素養和綜合素質訓練，強化斗爭精神和斗爭本領養成，通過嚴格的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，切實增強干部敢為善為的底氣。鮮明樹立“重實干、重實績”的導向，完善“鏈式閉環”考核機制，建立容錯糾錯操作規程指引，制定干事創業風險報備清單，每年統籌一定數量的職級資源專項用于晉升真抓實干、實績突出的干部，以有強度的激勵、有底線的包容，旗幟鮮明地為擔當者擔當、為實干者撐腰，大力弘揚想干事、真干事、干成事的擔當盡責之風，匯聚起全面推進中國式現代化南通新實踐、奮力打造全省高質量發展重要增長極的澎湃合力。

（來源：《旗幟》2023年第12期；作者系江蘇省南通市委書記）

( 編輯：王馨悅   送簽：王馨悅   簽發：鐘鳴 )