堅守政治機關屬性 認真履行主體責任

國家郵政局黨組認真學習貫徹習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神，深刻認識中央和國家機關首先是政治機關，牢固樹立抓機關黨建是本職、不抓機關黨建是失職、抓不好機關黨建是瀆職的理念，推動黨建與業務深度融合，以機關黨建高質量推動郵政管理事業高質量發展。

>> 2023年春節期間，國家郵政局黨組領導看望慰問奮戰在基層一線的快遞小哥。

堅持政治統領，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”

堅守第一屬性，建設模范機關。制定落實局黨組維護黨中央集中統一領導、加強黨的政治建設、加強和改進思想政治工作等文件，修訂局黨組工作規則，將有關問題細化具體化，切實把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治責任。深刻領悟郵政“政”的屬性，注重在加強郵政普遍服務、機要通信、郵票發行監督、凝聚服務快遞員群體等工作中厚植黨的執政基礎，在推動建制村直接通郵、快遞下鄉進村和辦好更貼近民生實事中踐行“人民郵政為人民”的初心宗旨，傳承弘揚“傳郵萬里、國脈所系”的紅色根脈。深入開展強化政治機關意識教育，黨組成員講專題黨課，局機關開展學習討論，教育引導黨員干部不斷深化對郵政工作政治屬性的認識。

落實第一要求，強化政治忠誠。嚴守政治紀律和政治規矩，深化對黨忠誠教育，傳承人民郵政黨創建、人民郵政忠于黨的紅色基因。堅持把做好巡視整改作為檢驗對黨忠誠的試金石，自2022年7月中央巡視反饋意見以來，黨組22次會議研究推動巡視整改，黨組書記以高度的政治自覺逐項審核把關整改成果，對不過關的堅決打回、對不認真的嚴肅批評、對不上心的提醒談話，184項整改任務已全部完成。堅持以始于足下、干好當下的具體行動詮釋對黨忠誠，郵政快遞業規模連續9年穩居世界第一，10年來快遞業年均增長34.6%，7家快遞企業成功上市，從業人員超400萬，快遞已經成為亮麗的“中國名片”。

走好第一方陣，踐行“兩個維護”。堅持把“兩個維護”最高政治原則堅決貫徹到各項工作中，將習近平總書記重要指示批示精神作為第一政治要件，嚴格規范傳達學習、完善臺賬、督辦督查、跟蹤問效等制度措施，嚴格落實月督促、季匯總、半年聽匯報、年底“回頭看”的工作安排，確保不折不扣貫徹落實。堅持把落實“國之大者”作為重要政治責任，自覺從大局思考、謀劃、推動各項工作，主動對標對表習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重要會議、文件精神確定的重點工作，建立中央文件落實臺賬并定期督辦，確保中央政令暢通。

堅持思想引領，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂

堅持常態學習教育強基。認真落實黨組“第一議題”制度，使每次學習的過程成為政治上看齊追隨、思想上對標檢視、工作上跟進落實的過程。修訂完善局黨組貫徹落實《中國共產黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規則》的實施辦法，完善經常性學習機制和領學督學研學促學自學“五學聯動”制度，增強理論學習的針對性和實效性。充分發揮黨支部主導、青年理論學習小組互促的作用，把學習任務落實到每個黨組織、每名黨員。

深入學習貫徹黨的二十大精神。按照全面學習、全面把握、全面落實的要求，通過黨組擴大會議、黨組理論學習中心組讀書班、處級干部培訓班等多種形式進行示范帶動，引導全體黨員干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義。統籌開展網上網下學習活動，組織各級郵政管理部門和快遞行業黨委負責同志深入一線宣講1360次、覆蓋6.1萬多人次，讓黨的創新理論進入末端網點、送到快遞小哥。結合貫徹落實中央經濟工作會議精神研究謀劃重點工作任務，細化加快建設交通強國郵政篇章、努力當好中國式現代化開路先鋒的思路舉措和重點工作，切實在學習貫徹黨的二十大精神上當好郵政快遞領域的第一棒。

高標準抓好黨內集中教育。堅持把用黨的創新理論凝心鑄魂作為“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育的重中之重，深刻感悟真理的味道、思想的力量、領袖的魅力。高標準抓好學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，堅持將主題教育與推進郵政快遞業高質量發展有機融合、同頻共振，把理論學習、調查研究、推動發展、檢視整改等貫通起來，以理論滋養初心，以調研破解難題，以制度鞏固成果，以實績檢驗成效。2023年以來，快遞業務量已突破900億件，展現了行業的強勁增長和發展韌性，反映了中國經濟的活力。

>> 6月14日，作者（右三）赴河北省平泉市圍繞農村寄遞物流體系建設和定點幫扶工作展開調研。

強化組織功能，把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘

堅持系統性謀劃。針對郵政管理系統是實行中央和地方雙重管理、以中央為主的管理體制特點，強化議事協調機構作用統籌聯動，實現系統國家局、省局、市局三級黨建工作領導小組全覆蓋，按照條抓重點、塊管全面，條塊聯動、強化功能的思路，構建全系統大黨建格局。會同中組部開展快遞行業和快遞員群體黨建情況調研，在北京、浙江、深圳三個地區開展試點，制定和實施快遞行業黨委組建規劃，成立省級行業黨委26個、市（地）級行業黨委282個，實現行業黨建從有形覆蓋向有效覆蓋轉變。

注重提升組織力。按照“四強”黨支部建設要求，把“一支部一工作法”創建作為加強基層組織建設的重要抓手，定期通報基層黨組織工作開展情況，督促各黨支部提高“三會一課”、組織生活會質量，落實談心談話、民主評議黨員和主題黨日等制度，開展重溫入黨誓詞、黨員過“政治生日”等活動，提升黨組織政治功能和組織功能。建立局黨組成員黨支部聯系點制度，規范基層黨支部黨小組設置，加強黨員發展和教育培養，開展“兩優一先”評選表彰，不斷筑牢堅強戰斗堡壘。

堅持做到“兩促進”。堅持把圍繞中心、建設隊伍、服務群眾作為職責定位，把暢通循環促進流通、創造守護美好生活作為黨建工作的落腳點，做到中心工作推進到哪里，黨建工作就跟進到哪里。充分發揮“黨建+”的作用，激勵廣大黨員干部在脫貧攻堅、疫情防控、保通保暢、重大活動寄遞安保等大戰大考中擔當作為。三年抗疫，黨旗高高飄揚在行業一線，數百萬快遞小哥冒疫奔忙，在武漢保衛戰、大上海保衛戰中打造了永不中斷的民生物資寄遞生命線，書寫了幾千快遞小哥逆行馳援北京、上海送去人間溫暖的時代壯舉，涌現出“生命擺渡人”汪勇等全國重大典型。

堅持嚴的基調，一刻不停推進全面從嚴治黨

緊盯“關鍵少數”抓監督。制定黨組加強對“一把手”和領導班子監督的若干措施，系統總結《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》貫徹落實情況，推動監督工作制度化規范化。堅持嚴管和厚愛相結合，加強對重點領域關鍵崗位的管理監督，常態化開展干部職務晉升廉政談話，對考核排名靠后的領導班子主要負責同志進行提醒談話。推進政治監督具體化精準化常態化，構建上下聯動的巡視巡察工作格局，實現系統巡視巡察全覆蓋。

緊扣馳而不息糾“四風”。修訂黨組貫徹落實中央八項規定精神的實施細則，制定年度專項工作要點，局黨組專題聽取貫徹落實情況匯報。將精文減會情況納入部門領導班子年度考核，完善按季度發文通報機制，建立基層聯系工作制度加強重點監測，切實減輕基層負擔。始終把紀律挺在最前面，緊盯重要節點加強日常監督，以案為鑒召開警示教育大會，完善系統領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業禁業范圍，制定機關公務員辭去公職后從業行為限制清單、納入限制從業范圍的平臺企業名單，用鐵的紀律筑牢拒腐防變防線。

緊跟突出問題抓整治。組織開展黨的政治建設重點督查整改、機關黨建“燈下黑”問題專項整治、作風建設專項督查等專項行動，深化運用監督執紀“四種形態”，營造風清氣正的政治生態。落實黨組與駐部紀檢監察組半年會商制度，針對系統存在的突出問題，在中央紀委國家監委駐交通運輸部紀檢監察組指導下，連續6年開展違規公務接待、鄉鎮快遞網點違規收費等22項專項整治，解決了一批突出問題。貫徹“三不腐”一體推進方針，扎實做好問題線索處置，認真辦理駐部紀檢監察組交辦、信訪舉報、巡視巡察移交等問題線索，努力實現政治效果、紀法效果、社會效果有機統一。

落實主體責任，切實把管黨治黨責任一貫到底

擰緊責任鏈條。認真履行一崗雙責，班子分工首先明確黨組書記及黨組成員抓黨建和意識形態工作職責，嚴格執行黨組班子述責述廉、半年聽取履行全面從嚴治黨主體責任情況匯報等制度，有效發揮示范帶動作用。扎實開展機關黨委、機關紀委換屆工作，推動機關紀委書記列席局黨組涉及全面從嚴治黨重要工作議題會議，在機關黨委增設巡視工作處、黨建（群團工作）處，確保機關黨委聚焦主責主業發揮職能作用。

完善責任機制。嚴格執行《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，健全完善郵政管理系統黨建工作制度，認真落實黨組織書記任職談話和述職評議考核制度，建立“延伸抓督查，下沉抓落實”工作機制。加大黨建工作在各級領導班子和領導干部考核中的比重，將黨組織書記履行第一責任人責任情況作為黨建工作考核的第一項內容，抓好考核結果運用，切實把黨建軟指標變成硬約束。督促下級黨組織落實好民主集中制、民主生活會、請示報告等制度規定，對2022年度民主生活會督導中發現的標準不高、照搬照抄的4個省局和1名省局班子成員進行通報，對15個單位（部門）發出書面提醒函。

建設過硬隊伍。按照專職化、專業化要求，在省局黨組增設黨組紀檢組長，明確編制超過16人的省局單設黨建（紀檢）辦公室。抓好專兼職黨務工作經歷納入干部履歷的政策落實，多措并舉將國家局專職黨務干部比例提升至機關工作人員總數的11%。把黨務崗位作為年輕干部鍛煉、后備干部培育的平臺，加強專職黨務干部與業務干部、綜合部門干部之間的輪崗交流，近一半的黨務干部實現了輪崗交流。

（來源：《旗幟》2023年第10期；作者系國家郵政局黨組書記、局長）

( 編輯：王馨悅   送簽：王馨悅   簽發：鐘鳴 )