深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于機(jī)關(guān)黨建的重要指示精神 扛實(shí)壓緊機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任

編者按：

8月18日，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)部門(mén)黨組（黨委）落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任座談交流會(huì)在京召開(kāi)，中共中央政治局常委、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委書(shū)記蔡奇出席會(huì)議并講話。為宣傳貫徹會(huì)議精神，本刊開(kāi)設(shè)“黨組（黨委）書(shū)記談落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任”專欄，交流展示各部門(mén)學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神、落實(shí)部門(mén)黨組（黨委）機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任、全面提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量的經(jīng)驗(yàn)做法。本期刊發(fā)中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央編辦、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、海關(guān)總署、中央廣電總臺(tái)6個(gè)部門(mén)的經(jīng)驗(yàn)做法，供學(xué)習(xí)借鑒。

習(xí)近平總書(shū)記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，各部門(mén)黨組（黨委）要加強(qiáng)對(duì)本單位黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，履行好全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，牢固樹(shù)立抓機(jī)關(guān)黨建是本職、不抓機(jī)關(guān)黨建是失職、抓不好機(jī)關(guān)黨建是瀆職的理念，領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要履行“一崗雙責(zé)”，明責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)。中央統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，貫徹落實(shí)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)部門(mén)黨組（黨委）落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任座談交流會(huì)精神，緊緊牽住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，堅(jiān)持真管真嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，全面加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，為做好新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作提供有力政治保障。

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于機(jī)關(guān)黨建的重要指示精神，不斷增強(qiáng)履行機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任的政治自覺(jué)

在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)部門(mén)黨組（黨委）落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任座談交流會(huì)上，蔡奇同志系統(tǒng)闡述了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于機(jī)關(guān)黨建的重要指示精神。習(xí)近平總書(shū)記的重要指示從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略高度，科學(xué)回答了機(jī)關(guān)黨建為什么抓、誰(shuí)來(lái)抓、抓什么、怎么抓等重要問(wèn)題，為新征程上更好落實(shí)主體責(zé)任、推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。要準(zhǔn)確把握中央統(tǒng)戰(zhàn)部的職責(zé)定位，進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。

中央統(tǒng)戰(zhàn)部是黨的政治機(jī)關(guān)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建是帶頭踐行“兩個(gè)維護(hù)”的必然要求。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)離黨中央最近，服務(wù)黨中央最直接，對(duì)機(jī)關(guān)黨建乃至其他領(lǐng)域黨建具有重要風(fēng)向標(biāo)作用。深化全面從嚴(yán)治黨、進(jìn)行自我革命，必須從中央和國(guó)家機(jī)關(guān)嚴(yán)起、從機(jī)關(guān)黨建抓起。中央統(tǒng)戰(zhàn)部是黨中央的重要職能部門(mén)，黨的屬性更加鮮明，更要堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，以黨建工作的實(shí)際成效走好踐行“兩個(gè)維護(hù)”的第一方陣。

中央統(tǒng)戰(zhàn)部肩負(fù)鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的職責(zé)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建是貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作決策部署的必然要求。習(xí)近平總書(shū)記指出，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，統(tǒng)一戰(zhàn)線在圍繞中心、服務(wù)大局上的作用更加重要。統(tǒng)一戰(zhàn)線做的是凝聚人心、匯聚力量的工作，對(duì)增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位具有特殊作用。只有加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，才能進(jìn)一步增強(qiáng)政治定力，確保在“誰(shuí)統(tǒng)誰(shuí)”上不出現(xiàn)方向性錯(cuò)誤。

中央統(tǒng)戰(zhàn)部基層黨組織類型多樣、性質(zhì)特殊，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建是全面推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，機(jī)關(guān)黨的建設(shè)要處理好目標(biāo)引領(lǐng)和問(wèn)題導(dǎo)向的關(guān)系，要瞄著問(wèn)題去、對(duì)著問(wèn)題改，精準(zhǔn)制導(dǎo)、精準(zhǔn)發(fā)力，直到問(wèn)題徹底解決為止。中央統(tǒng)戰(zhàn)部基層黨組織既有機(jī)關(guān)黨組織、事業(yè)單位黨組織，又有系統(tǒng)單位黨組織，一些黨組織所在部門(mén)和單位具有特殊性。近年來(lái)，部領(lǐng)導(dǎo)班子持續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，基層黨建工作成效明顯。但是對(duì)照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，還存在一些不足。比如，在層層壓實(shí)主體責(zé)任方面還存在“上熱中溫下涼”現(xiàn)象，一些部門(mén)和單位用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐的能力和水平還有待提高，一些基層黨組織“三會(huì)一課”等黨內(nèi)政治生活的質(zhì)量還不夠高。“六個(gè)不相適應(yīng)”等問(wèn)題，在統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)基層黨組織中也不同程度存在。這些問(wèn)題需要持續(xù)用力，加以解決。

>> 2月20日，中央統(tǒng)戰(zhàn)部召開(kāi)全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議。

把管黨治黨責(zé)任作為最根本的政治責(zé)任，以上率下抓好機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任的落實(shí)

中央統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)班子把機(jī)關(guān)黨建擺在重要位置，從堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，自覺(jué)增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)、落實(shí)管黨治黨責(zé)任，著力推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

堅(jiān)持把旗幟鮮明講政治作為第一位要求。部領(lǐng)導(dǎo)班子把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示作為黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)，作為對(duì)黨忠誠(chéng)的具體體現(xiàn)，制定《中央統(tǒng)戰(zhàn)部貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示辦法》，建立臺(tái)賬督辦，形成工作閉環(huán)，定期開(kāi)展“回頭看”，持續(xù)跟蹤問(wèn)效。堅(jiān)決貫徹《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》，及時(shí)修訂部實(shí)施意見(jiàn)，嚴(yán)格執(zhí)行向黨中央請(qǐng)示報(bào)告制度，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

堅(jiān)持把機(jī)關(guān)黨建工作作為重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行部署指導(dǎo)。每年年初召開(kāi)部年度全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議，對(duì)全年機(jī)關(guān)黨建工作作出部署，以部名義制定印發(fā)年度全面從嚴(yán)治黨工作要點(diǎn)、部領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員履行黨建工作主體責(zé)任清單。落實(shí)部務(wù)會(huì)每年年中聽(tīng)取1次機(jī)關(guān)黨建、紀(jì)檢工作匯報(bào)和1次系統(tǒng)單位黨組工作匯報(bào)機(jī)制，研判分析黨建工作開(kāi)展情況，推動(dòng)各基層黨組織書(shū)記認(rèn)真履職盡責(zé)。落實(shí)部領(lǐng)導(dǎo)班子成員每半年至少研究1次分管部門(mén)單位黨建工作、每年與分管部門(mén)和單位“一把手”開(kāi)展1次監(jiān)督談話、每年為所在黨支部或分管部門(mén)和單位講1次專題黨課、每年至少參加1個(gè)分管部門(mén)和單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)要求，加強(qiáng)對(duì)分管部門(mén)單位黨建工作的經(jīng)常性督導(dǎo)。建立部領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系點(diǎn)機(jī)制，班子成員在認(rèn)真落實(shí)雙重組織生活的同時(shí)，還分別聯(lián)系1個(gè)基層黨支部和1個(gè)青年理論學(xué)習(xí)小組，加強(qiáng)黨建工作調(diào)研指導(dǎo)。

堅(jiān)持把督促檢查作為重要措施傳導(dǎo)責(zé)任壓力。部領(lǐng)導(dǎo)班子指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨委建立每周一列席、每月一調(diào)研、每季一報(bào)表、半年一匯報(bào)、全年一考核的“五個(gè)一”工作機(jī)制，加強(qiáng)黨建工作督查。制定《中央統(tǒng)戰(zhàn)部黨建工作考核實(shí)施辦法（試行）》，既考核黨組織書(shū)記履職情況，也考核整個(gè)黨組織工作情況，堅(jiān)持考核結(jié)果與干部年度考核掛鉤。深入開(kāi)展內(nèi)部巡視，將落實(shí)黨建工作主體責(zé)任和部黨建工作重點(diǎn)任務(wù)等情況作為重要內(nèi)容，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化。

以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以高質(zhì)量黨建促進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展

部領(lǐng)導(dǎo)班子充分發(fā)揮黨建的政治引領(lǐng)作用，找準(zhǔn)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合的結(jié)合點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)、切入點(diǎn)，特別是以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育為重要契機(jī)，引導(dǎo)黨員干部胸懷“國(guó)之大者”，牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀、事業(yè)觀，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員圍繞黨和國(guó)家中心工作履職盡責(zé)、發(fā)揮作用。

在理論學(xué)習(xí)上下功夫，持續(xù)用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂。部務(wù)會(huì)把及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示批示精神作為第一議題，部理論學(xué)習(xí)中心組每季度至少組織1至2次集中學(xué)習(xí)，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想走深走實(shí)。舉辦統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神局處級(jí)干部輪訓(xùn)班、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班，石泰峰同志出席開(kāi)班式并講話，部領(lǐng)導(dǎo)班子成員到有關(guān)班次授課。同時(shí)，示范帶動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員學(xué)，舉辦統(tǒng)一戰(zhàn)線深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和中共二十大精神研討班及各類培訓(xùn)班，在各民主黨派、無(wú)黨派人士和黨外知識(shí)分子、新的社會(huì)階層人士中開(kāi)展“凝心鑄魂強(qiáng)根基、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)新征程”主題教育等學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷夯實(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。

在調(diào)查研究上下功夫，以工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變促工作質(zhì)量提升。部領(lǐng)導(dǎo)班子把調(diào)查研究作為深化學(xué)習(xí)、錘煉作風(fēng)、提升能力、推進(jìn)工作的重要方式，制定《中央統(tǒng)戰(zhàn)部大興調(diào)查研究的實(shí)施方案》，聚焦貫徹落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作重要指示批示精神，精心謀劃開(kāi)展事關(guān)全局的戰(zhàn)略性調(diào)研、破解復(fù)雜難題的對(duì)策性調(diào)研、典型案例的解剖式調(diào)研，確定11個(gè)方面25個(gè)課題，每個(gè)班子成員分別領(lǐng)題、帶隊(duì)調(diào)研。在部領(lǐng)導(dǎo)班子成員的示范帶動(dòng)下，統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)廣大黨員干部更加積極主動(dòng)地深入基層調(diào)查研究，進(jìn)一步強(qiáng)化了責(zé)任擔(dān)當(dāng)，改進(jìn)了工作作風(fēng)，密切了與基層統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)和統(tǒng)戰(zhàn)成員的聯(lián)系，特別是加深了對(duì)黨的創(chuàng)新理論的理解，提高了運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論研究解決問(wèn)題的能力。

在破解重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上下功夫，更好地圍繞中心、服務(wù)大局。堅(jiān)持以黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)各領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作，聚焦黨的二十大提出的重大發(fā)展戰(zhàn)略，找準(zhǔn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的優(yōu)勢(shì)和不足，創(chuàng)新工作思路和舉措，努力把黨建工作成效體現(xiàn)到統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展上，體現(xiàn)到圍繞黨和國(guó)家工作大局獻(xiàn)計(jì)出力上。組織各民主黨派中央、無(wú)黨派人士開(kāi)展民主監(jiān)督和調(diào)研協(xié)商，加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士思想政治引領(lǐng)、提振發(fā)展信心，支持黨外知識(shí)分子、新的社會(huì)階層人士發(fā)揮智力和專業(yè)優(yōu)勢(shì)為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)智慧力量。圍繞貫徹新時(shí)代黨的治疆、治藏方略，堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)政策文件。持續(xù)促進(jìn)港澳人心回歸，做好對(duì)臺(tái)統(tǒng)戰(zhàn)工作，推進(jìn)反“獨(dú)”促統(tǒng)事業(yè)發(fā)展。廣泛團(tuán)結(jié)聯(lián)系海外僑胞和歸僑僑眷，支持鼓勵(lì)他們積極參與我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出，全黨必須牢記，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上，要落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，健全全面從嚴(yán)治黨體系。新時(shí)代新征程，中央統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)班子將更加自覺(jué)扛實(shí)壓緊主體責(zé)任，鞏固拓展主題教育成果，對(duì)照健全完善全面從嚴(yán)治黨體系的目標(biāo)要求，進(jìn)一步抓實(shí)抓好機(jī)關(guān)黨建工作，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。一是堅(jiān)持內(nèi)容上全涵蓋。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)加強(qiáng)黨的各項(xiàng)建設(shè)，堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂。二是堅(jiān)持對(duì)象上全覆蓋。部領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)各單位“一把手”的管理和監(jiān)督，以“關(guān)鍵少數(shù)”為重點(diǎn)帶動(dòng)“絕大多數(shù)”。三是堅(jiān)持責(zé)任上全鏈條。以主體責(zé)任為牽引，強(qiáng)化部領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、機(jī)關(guān)黨委的專責(zé)責(zé)任、各基層黨組織的直接責(zé)任，構(gòu)建完善機(jī)關(guān)黨建工作的責(zé)任體系。四是堅(jiān)持制度上全貫通。進(jìn)一步修訂完善《統(tǒng)一戰(zhàn)線制度體系的基本框架》，建立健全統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一流程的機(jī)關(guān)制度體系，特別是全面從嚴(yán)治黨制度體系，真正使制度治黨、依規(guī)治黨落到實(shí)處、取得實(shí)效。

（來(lái)源：《旗幟》2023年第9期；作者系中央統(tǒng)戰(zhàn)部分管日常工作的副部長(zhǎng)）

( 編輯：王馨悅   送簽：孫麗   簽發(fā)：鐘鳴 )