黨建領航 數創未來

揚州市各級機關堅持“市委中心工作在哪里，機關黨建的主陣地就在哪里；企業群眾的難點、痛點在哪里，機關黨建的焦點、突破點就在哪里”，以高質量機關黨建引領數字經濟高質量發展。

聚焦理念引領強勢能，全力搶占數字經濟發展“新賽道”

將數字經濟作為經濟轉型發展的關鍵增量，以“干部敢為”示范帶動“地方敢闖”“企業敢干”“群眾敢首創”。

3月30日，揚州市級機關工委等4部門聯合舉辦“強化數字賦能·發力產業科創”培訓班，圖為培訓班學員現場調研大疆創新科技有限公司。

高點站位，以“思想大討論”凝聚數字經濟發展共識。市委將數字經濟發展列為“首位工程”，建立領導小組、大數據管理局、大數據管理中心、首席數據官、大數據公司、數字政府研究院“六位一體”工作機制。在全市機關干部中開展“思想大討論”行動，圍繞揚州數字經濟發展怎么看、怎么干的問題，開展“我是黨課主講人”賽黨課活動，全市2萬多名黨員登臺開講。同時，將黨建服務數字經濟內容納入模范機關建設標準、市級機關高質量發展綜合考核內容，以考促改、以考促建。

精準把脈，以“課題大調研”找準數字經濟發展方向。開展機關黨建服務數字經濟發展系列調研，組織揚州數字經濟工作領導小組成員單位分管負責人赴上海、浙江、粵港澳大灣區，實地走訪本土園區、企業，探尋機關黨建助力數字經濟發展破題思路，《關于粵港澳大灣區數字經濟發展情況及啟示的報告》獲市委主要領導批示。啟動黨建服務數字經濟發展課題“揭榜攻關”行動，圍繞優化提升數字經濟營商環境等10個方向，通過“發榜—揭榜—競榜—獎榜”機制，吸引機關、高校揭榜65項課題研究項目。

機關先行，以“業務大培訓”力推數字賦能生動實踐。全方位開展數字經濟領域專題培訓，每年舉辦大數據開發應用創新大賽，拓展數字賦能機關黨建場景應用。通過網上云端直播，推進百名黨組織書記調訓、千名黨務干部輪訓、萬名在職黨員齊訓的“百千萬”工程，實現機關黨員全覆蓋。開發建設“春江潮涌”智慧黨建云平臺，以“大數據+智能化”手段，努力實現黨務流程智能管控、信息數據智能分析、項目流程智能跟蹤。采用“線上評議+網上民評+大數據分析”方式，組織3000余名企業、群眾代表參加機關作風滿意度測評，開發機關作風問題“一鍵達”系統，“問需于企”“問政于民”。

聚焦組織引領強動能，全力打造數字經濟能級提升“強引擎”

充分發揮機關黨建聚合資源、統籌各方的獨特優勢，在“點、線、面”三個維度上求突破，將機關黨建“軟實力”轉化為數字經濟高質量發展“硬支撐”。

打造服務數字經濟高質量發展先鋒隊，在黨建助推項目“點”上求突破。開展“春江潮涌·數創領航”服務數字經濟高質量發展先鋒隊爭創活動，以黨支部為單位，申報先鋒項目105項，通過“講—督—曬—評”機制，評選推介15個優秀先鋒項目。培育市金融監管局黨支部“融資信用平臺”先鋒項目，以機關黨建推動不同部門數據共享。培育市農業綜合執法局黨支部“亮劍護農”先鋒項目，信息化整合全市1600多家農業主體和1.4萬臺農業機械，設計動態違法行為“熱能圖”，打造“大數據+指揮中心+黨員先鋒隊”數字化執法模式。

打造數字經濟產業鏈綜合黨委，在黨建引領產業鏈“線”上求突破。市委組織部、市工信局等部門牽頭成立數字經濟產業鏈綜合黨委，由領軍企業擔任鏈長，搭建“產業鏈議事廳”“企業家圓桌會”交流平臺，組建先鋒班組、攻堅黨小組，定期組織“開放式主題黨日”，廣泛開展“午間課堂”等活動，引導流動黨員、口袋黨員“亮身份”。組建機關“紅色幫辦團”，圍繞“智能改造”“上云用數”“數字畫像”“數字標桿”4類項目，為1200家企業免費“數字畫像”。

打造機關黨建服務數字經濟發展“雙聯盟”，在黨建統合區域“面”上求突破。一方面，成立揚州市機關黨建服務數字經濟發展聯盟，整合“政產學研金服用”各類資源，打造集成果轉化、金融保障、人才培育、產業提升有機聚合的創新平臺和黨建載體，首批統籌16個市級機關部門、48個數字經濟主體，設立6個產業型、6個服務型行動黨支部。建立“企業點單—聯盟派單—部門接單”機制、資源共建共享機制、企業直報點機制，推動緊急事項“馬上辦”、疑難事項“會商辦”，以“黨建鏈”助推數字經濟“產業鏈”“創新鏈”。另一方面，攜手數字經濟百強城市，發起成立機關黨建服務數字經濟城市聯盟。立足數字經濟發展需要和機關黨建職責定位，發揮城市資源集聚功能，全力打造城市機關黨建的交流平臺、區域數字經濟的合作平臺、融合黨建的示范平臺。通過健全機制，豐富載體，建立輪值主席、聯席會議等體系，為全國城市機關黨建服務數字經濟探路。

聚焦服務引領強效能，全方位提升數字經濟營商環境“硬實力”

圍繞為群眾辦實事、為企業優環境，促機關提效能、促窗口提服務的“雙為雙促”主題，建設強競爭力的數字經濟營商環境和高滿意度的數字治理便民環境，擦亮“好地方，事好辦”數字政府服務品牌。

強化“一網通辦”，跑出為企服務“加速度”。培育市信息中心黨支部“數聚先鋒”黨建品牌，建成揚州大數據共享開放平臺，在全省率先實現市縣一體化數據交換，5萬多事項網上辦，不見面事項占比達99.5%。指導市政務辦機關黨委創新政務窗口“服務鏈”黨支部模式，“依鏈建支、以支促鏈”，實現黨建與審批業務有機融合。企業全生命周期黨支部在全國首創“一企來辦”機制，以黨支部內部交流取代跨部門溝通，打通服務數字經濟業務鏈部門壁壘，達到“接訴即辦”，累計受理涉企訴求19131件，按時辦結率100%。

堅持“一網統管”，推動為民服務“零距離”。充分發揮65個市級機關結對社區行動黨支部戰斗堡壘作用，動員2萬余名機關干部融入“精網微格”，利用“E健行”“揚城掃碼通”等數字手段，組織機關志愿服務69萬人次，通過“大數據+鐵腳板”，做到哪里有需要，哪里就有機關黨員志愿者。推動市公安局信息支隊黨支部開展筑網、匯流、礪劍、鑄盾四項行動，上線感知云平臺，匯聚數據200多億條，搭建數據模型1200個，推送數據成果1.8萬條。

強化“五大行動”，擦亮優化營商環境“金名片”。持續深化機關干部能力作風建設“五大行動”，聚焦“任務清單”落實、“負面清單”整改、“實干清單”爭創，開展“服務數字產業高質量發展”“小切口”專項作風督查，協調解決10余家電子信息制造業企業國際航線變更、配套物流保障等“重點、堵點、難點”問題。開展企業、群眾“雙滿意”工程，推行“三不三要”服務承諾，通過申請材料模板化、申請信息規范化、業務流程標準化、審批要點可視化，推動“人工審”向“系統批”轉變，助力政務服務事項“秒批秒辦”，全方位營造良好數字生態。

（來源：《旗幟》2023年第9期）

( 編輯：孫麗   送簽：孫麗   簽發：鐘鳴 )