構(gòu)建黨建業(yè)務融合常態(tài)化機制 推動模范機關(guān)建設(shè)落實落細

近年來，淄博市委堅持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，以模范機關(guān)建設(shè)為引領(lǐng)，緊扣全市“3510”發(fā)展目標和“強富美優(yōu)”城市愿景，加力鍛造“五型機關(guān)”（忠誠可靠的政治機關(guān)、擔當作為的服務機關(guān)、堅強有力的堡壘機關(guān)、風清氣正的廉潔機關(guān)、運轉(zhuǎn)流暢的高效機關(guān)），不斷探索黨建業(yè)務融合新載體新路數(shù)，全面提高機關(guān)黨建質(zhì)量。

拓展載體，塑造“活力黨建·聚力發(fā)展”品牌矩陣

把打造黨建品牌作為創(chuàng)建模范機關(guān)的特色載體和抓手，扎實推進“一部門一品牌、一支部一特色”，充分釋放品牌集群效應，把黨建品牌的“軟實力”充分轉(zhuǎn)化為走在前列的“強動力”。

深化品牌理念。緊扣模范機關(guān)創(chuàng)建要求，把市委中心工作是否落實、部門業(yè)務工作是否完成、基層黨組織和黨員的作用是否有效發(fā)揮、人民群眾是否滿意作為衡量品牌建設(shè)成效的根本標準，推動“黨建有活力、發(fā)展添動力”的理念深入人心。

豐富實踐內(nèi)涵。每年專門制定印發(fā)深化品牌建設(shè)的通知，圍繞市委重要部署謀劃設(shè)計創(chuàng)建任務。扎實推進“黨旗在一線飄揚、黨員在一線建功”品牌建設(shè)，指導各部門單位在轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅一線選樹先鋒隊、先鋒崗，先后開展“主題黨日+創(chuàng)先爭優(yōu)”“疫情防控、黨員先行”“亮身份、樹形象”“我為優(yōu)化營商環(huán)境作貢獻”等活動。指導各部門單位立足自身職能職責，在經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場、為民服務第一線、攻堅克難最前沿，打造適合自身特點的黨建業(yè)務融合品牌60余個。

強化典型引領(lǐng)。綜合日常調(diào)度、年底考核評價、上級表揚表彰等情況，優(yōu)選一批辨識度高、推動中心工作成效明顯的特色品牌，通報命名“十佳機關(guān)黨建品牌”“優(yōu)秀機關(guān)黨建品牌”各10個，以點帶面推動形成“一線貫穿、亮點紛呈”的品牌矩陣，不斷提升模范機關(guān)建設(shè)工作質(zhì)量。

優(yōu)化路徑，聚力四項重點行動

模范機關(guān)創(chuàng)建是一項系統(tǒng)工程，淄博市委堅持“全面抓、抓全面”，以四項重點行動作為路徑支撐，推動各部門單位在創(chuàng)建過程中提高站位、破解難題、轉(zhuǎn)變作風、發(fā)展事業(yè)。

“凝心鑄魂”強化政治擔當。建立健全學用結(jié)合長效機制，充分發(fā)揮理論學習中心組領(lǐng)學促學作用，推動帶頭開展“學用新思想、展現(xiàn)新?lián)�當”研學活動，每月圍繞學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，研討交流服務全市發(fā)展大局、促進部門業(yè)務工作的思路措施，多維度宣傳展示黨組（黨委）書記優(yōu)秀學習成果85篇。深化“青年學思行”品牌，指導全覆蓋建立青年理論學習小組529個，每月制定印發(fā)青年理論學習主題，每季度分專題、分系統(tǒng)開展交流分享會，搭建“機關(guān)青年說”集中展示平臺，開展“活力青年行”系列實踐活動，做到“月月有主題、季度有研討、時時有展示、年底有選樹”，激勵青年干部堅定跟黨走、崗位建新功。

“雙百爭創(chuàng)”夯實基層基礎(chǔ)。廣泛開展“百強戰(zhàn)斗堡壘、百優(yōu)攻堅先鋒”爭創(chuàng)行動，推動形成機關(guān)爭先進位、支部攻堅破難、黨員比學趕超的競跑態(tài)勢。扎實開展黨支部評星定級工作，持續(xù)深化黨支部定期“全面體檢”，認真落實黨員領(lǐng)導干部聯(lián)系點制度，不斷增強黨組織政治功能和組織功能。建立健全黨組織組團發(fā)展、抱團發(fā)力的長效機制，指導不同領(lǐng)域、不同部門黨組織深化理論聯(lián)學、黨建聯(lián)建、業(yè)務聯(lián)動，打破行政壁壘、打通工作堵點。探索實施新黨員理論和業(yè)務“雙導師幫帶制”，推動政治能力和業(yè)務素質(zhì)雙提升。

2月9日，淄博市直機關(guān)工委舉辦學習宣傳貫徹黨的二十大精神市直機關(guān)“青年學思行”理論學習分享交流會。

“清風護航”淬煉過硬作風。根據(jù)全市“十大改革突破行動”統(tǒng)一部署，組織開展全市干部效能改革，深化頂格推進、首問負責、容錯糾錯、企業(yè)評機關(guān)等“四個機制”，打造一流政務服務。扎實推進“破解中梗阻·提升執(zhí)行力”工作，指導各部門單位聚焦重大決策部署、經(jīng)濟社會發(fā)展、履職盡責情況、群眾急難愁盼、基層減負松綁等5個領(lǐng)域15項具體問題表現(xiàn)，深入自查剖析，推動89個部門單位公開承諾291個整改事項，下大力氣解決作風效能堵點難點問題。每年邀請200余名企業(yè)家代表，對執(zhí)法管理服務部門進行綜合評價，專門召開評議會現(xiàn)場計分、即時公布結(jié)果，對排名前列的表揚激勵，排名后兩位的由市委、市政府領(lǐng)導進行約談，持續(xù)推動優(yōu)化營商環(huán)境。健全“我為群眾辦實事”常態(tài)機制，面對淄博燒烤帶來的大量客流，市直機關(guān)主動認領(lǐng)87個志愿崗位，1.4萬余名黨員干部積極主動參與志愿服務。

“落實創(chuàng)新”推動提質(zhì)躍升。深入開展“對標奪標”活動，按照“爭先有目標、進位有計劃、推進有舉措、年度有考核”要求，推動各部門單位重點業(yè)務科室對標爭先，確保中心工作落地見效。每年分行業(yè)、分類別精準開展崗位練兵比武，近年來，指導開展練兵比武項目330余項，撥付專項經(jīng)費補助610余萬元，有效推動提升落實創(chuàng)新的素質(zhì)能力。在急難險重任務中推行“揭榜掛帥”制度，由領(lǐng)導干部擔任“揭榜攻堅”小組責任人，帶動發(fā)揮黨員先鋒隊、先鋒崗示范表率作用，擔當作為、攻堅突破。扎實開展“新時代黨的建設(shè)質(zhì)量”考核工作，對市直部門單位抓黨建工作的10個指標進行定性考核，沒有“好”等次的年度績效考核不得評為“優(yōu)秀”。

完善機制，構(gòu)建市縣聯(lián)動評價體系

淄博市直機關(guān)工委聯(lián)合市委組織部，研究制定《淄博市創(chuàng)建模范機關(guān)先進單位評價辦法（試行）》，以“五型機關(guān)”作為評價內(nèi)容，進一步細化量化評價細則、嚴格評價程序要求，在市縣兩級機關(guān)全面推進評價工作。

加強日常調(diào)度分析。結(jié)合分片聯(lián)系工作機制，通過實地調(diào)研、座談交流等形式，對各部門單位模范機關(guān)創(chuàng)建情況進行全覆蓋、精準化現(xiàn)場調(diào)研指導。重點參考部門單位主體業(yè)務工作在全省排名或受省以上表彰和表揚情況，綜合運用巡視巡察、年度績效考核、政治生態(tài)評價、黨建督查、企業(yè)評機關(guān)、機關(guān)黨建述職評議、精神文明創(chuàng)建等結(jié)果，每年年底進行分析研判。

實行屆末綜合考評。創(chuàng)建模范機關(guān)評價工作每三年一屆，屆末對各部門單位創(chuàng)建情況作出綜合評價。由各部門單位對照評價細則在自查評估基礎(chǔ)上積極申報，通過集中展示、現(xiàn)場評審等環(huán)節(jié)，綜合屆內(nèi)年度分析研判結(jié)果，提出先進單位推薦名單。對出現(xiàn)貫徹黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示精神不實、防范和化解風險工作不力、“中梗阻”現(xiàn)象明顯等11項負面清單情形的部門單位，取消推薦評選資格。

強化評價結(jié)果運用。先進單位推薦名單在征求意見、公示后，提報市委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導小組審議通過，進行集中通報表揚。將創(chuàng)建模范機關(guān)年度分析研判情況作為黨組（黨委）、機關(guān)黨組織書記抓基層黨建述職評議的重要參考。對存在突出問題的單位，約談該單位黨組（黨委）書記、機關(guān)黨組織書記，以“評實”促“創(chuàng)實”。

（來源：《旗幟》2023年第9期）

( 編輯：孫麗   送簽：孫麗   簽發(fā)：鐘鳴 )