“關鍵少數”應展現“關鍵作為”

火車跑得快，全靠車頭帶。領導干部是黨和國家事業發展的“關鍵少數”，其所言所行對全黨全社會都具有“風向標”作用。近日，中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于建立領導干部應知應會黨內法規和國家法律清單制度的意見》（以下簡稱《意見》），為推動領導干部帶頭尊規學規守規用規、帶頭尊法學法守法用法劃出了學習重點，點出了具體舉措。

習近平總書記強調，領導干部對法治建設既可以起到關鍵推動作用，也可能起到致命破壞作用。如果我們的領導干部不能尊法學法守法用法，不要說全面推進依法治國，不要說實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，就連我們黨的領導、我國社會主義制度都可能受到嚴重沖擊和損害。因此，推進全面依法治國必須抓住領導干部這個“關鍵少數”，讓“關鍵少數”成為尊法學法守法用法的模范，當好全面依法治國的重要組織者、推動者、實踐者。

“治國者，必以奉法為重。”領導干部要做尊法的模范，帶頭尊崇法治、敬畏法律。法律要發揮作用，需要全社會信仰法律。法律不能順暢施行，部分原因也在于一些領導干部法治觀念淡薄，不能深刻領悟法律法規的深層次內涵，認為依法照章辦事不利于推進工作、創新業務，仍然存在“人治”的慣性思維，甚至以言代法、以權壓法。這種思想是極其危險的。知敬畏，方能存戒懼守底線。尊法是樹立法治信仰、推進法治建設的前提，尊崇法治是領導干部必須具備的基本素質。要對憲法和法律保持敬畏之心，牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治觀念。

領導干部要做學法的模范，帶頭了解法律、掌握法律。領導干部具體行使黨的執政權和國家立法權、行政權、監察權、司法權，在工作中時刻需要各類法律法規知識來規范言行、指導工作。要按照《意見》要求，強化學習憲法及其相關法、民法典、黨內法規以及與推動高質量發展、社會治理現代化密切相關的法律法規，將學法融入日常生活工作；要以“領導學”帶動“全員學”，科學制定本行業、本單位、本部門的學習計劃，采取書面學習、輔導報告、專題講座、交流研討等方式，組織開展系統性集體學習，循序漸進、學而不輟，將學法作為常態化工作時刻抓實抓牢。

領導干部要做守法的模范，帶頭遵紀守法、捍衛法治。俗話說，在上面要求人、在后面推動人，不如在前面帶動人。領導干部不論職務多高、資歷多深、貢獻多大，都要嚴格按法律法規辦事，堅持法律法規面前人人平等、遵守法律法規沒有特權、執行法律法規沒有例外。身為領導干部，要牢記法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越，凡事都要在法治之內想問題、作決策、辦事情，真正做到“法定職責必須為、法無授權不可為”，帶頭營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境。

領導干部要做用法的模范，帶頭厲行法治、依法辦事。要將法律法規學習成果及時有效轉化為善于依法依規謀事、管人、用權的能力，始終堅持運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定，使辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法成為自覺選擇。要堅持理論聯系實際，做到知行合一、學以致用，嚴格依照法定權限、規則、程序行使權力、履行職責，以法治方式保障政治、經濟、文化、社會、生態文明領域的正常秩序，確保人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安。

“關鍵少數”要勇擔“關鍵責任”、發揮“關鍵作用”、展現“關鍵作為”，始終在尊法學法守法用法上當好模范，為人民群眾作好表率，引領社會主義法治新風尚，使尊法學法守法用法在全社會蔚然成風。

（來源：《旗幟》2023年第9期；作者單位：檢察日報社）

( 編輯：孫麗   送簽：孫麗   簽發：鐘鳴 )