本刊特稿 | 深入學(xué)習(xí)研究闡釋習(xí)近平法治思想原創(chuàng)性貢獻(xiàn)

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記以馬克思主義政治家、思想家、戰(zhàn)略家的非凡理論勇氣、卓越政治智慧、強(qiáng)烈使命擔(dān)當(dāng)，在領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國(guó)、建設(shè)法治中國(guó)的偉大實(shí)踐中，創(chuàng)造性提出關(guān)于全面依法治國(guó)的一系列具有原創(chuàng)性、標(biāo)志性的新理念新思想新戰(zhàn)略，創(chuàng)立了習(xí)近平法治思想，為發(fā)展馬克思主義法治理論作出了歷史性貢獻(xiàn)。我們要深入學(xué)習(xí)研究闡釋習(xí)近平法治思想的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)，聚焦核心要義，全面系統(tǒng)闡述這一重大理論創(chuàng)新成果的深刻內(nèi)涵和完整體系，自覺以科學(xué)理論為指導(dǎo)，為加快建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家而努力奮斗，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。

一、充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)研究闡釋習(xí)近平法治思想原創(chuàng)性貢獻(xiàn)的重大意義

習(xí)近平法治思想博大精深，是一個(gè)內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備的科學(xué)理論體系，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義法治理論中國(guó)化新的歷史性飛躍。學(xué)習(xí)研究闡釋習(xí)近平法治思想原創(chuàng)性貢獻(xiàn)，具有十分重要的意義。

（一）學(xué)習(xí)研究闡釋習(xí)近平法治思想原創(chuàng)性貢獻(xiàn)，是堅(jiān)持理論創(chuàng)新，深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的必然要求。堅(jiān)持理論創(chuàng)新是中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗的歷史經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平法治思想是我們黨在法治領(lǐng)域具有里程碑意義的原創(chuàng)性理論，從歷史和現(xiàn)實(shí)相貫通、國(guó)際和國(guó)內(nèi)相關(guān)聯(lián)、理論和實(shí)際相結(jié)合上，創(chuàng)造性地回答了新時(shí)代為什么實(shí)行全面依法治國(guó)、怎樣實(shí)行全面依法治國(guó)等一系列重大問(wèn)題。深入學(xué)習(xí)研究闡釋習(xí)近平法治思想原創(chuàng)性貢獻(xiàn)，充分彰顯習(xí)近平法治思想的科學(xué)性、真理性、開創(chuàng)性，必將進(jìn)一步增進(jìn)廣大干部群眾對(duì)習(xí)近平法治思想的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

（二）學(xué)習(xí)研究闡釋習(xí)近平法治思想原創(chuàng)性貢獻(xiàn)，是堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的必然要求。習(xí)近平總書記指出：“我們的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)有沒有中國(guó)特色，歸根到底要看有沒有主體性、原創(chuàng)性。”習(xí)近平法治思想總結(jié)中國(guó)特色社會(huì)主義法治實(shí)踐規(guī)律，傳承中華法律文化精華，汲取世界法治文明有益成果，同我們黨長(zhǎng)期形成的法治理論既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)，在理論上有許多重大突破、重大創(chuàng)新、重大發(fā)展，開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論和實(shí)踐新境界。深入學(xué)習(xí)研究闡釋習(xí)近平法治思想原創(chuàng)性貢獻(xiàn)，深刻領(lǐng)悟習(xí)近平法治思想蘊(yùn)含的歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯，必將進(jìn)一步堅(jiān)定我們走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的信心和決心。

（三）學(xué)習(xí)研究闡釋習(xí)近平法治思想原創(chuàng)性貢獻(xiàn)，是回答中國(guó)之問(wèn)、世界之問(wèn)、人民之問(wèn)、時(shí)代之問(wèn)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的必然要求。習(xí)近平法治思想針對(duì)時(shí)代和實(shí)踐提出的重大任務(wù)、重大問(wèn)題、重大挑戰(zhàn)提供了法治解決之道，為我們?cè)谖�機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局提供了法治上的戰(zhàn)略指引，為發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化提供了全新選擇，為全球治理體系變革提供了中國(guó)方案。深入學(xué)習(xí)研究闡釋習(xí)近平法治思想原創(chuàng)性貢獻(xiàn)，充分彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義法治優(yōu)越性和新時(shí)代法治建設(shè)實(shí)踐成果，必將進(jìn)一步發(fā)揮習(xí)近平法治思想的實(shí)踐偉力，筑法治之基、行法治之力、積法治之勢(shì)，在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力法治保障。

二、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)

習(xí)近平法治思想的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)，集中體現(xiàn)在習(xí)近平總書記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上明確提出并深刻闡述的“十一個(gè)堅(jiān)持”之中。

在“堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)”中創(chuàng)造性提出，黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)社會(huì)主義法治之魂，是社會(huì)主義法治最根本的保證，是我國(guó)法治同西方資本主義國(guó)家法治最大的區(qū)別；黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是一致的，社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治；“黨大還是法大”是一個(gè)政治陷阱，是一個(gè)偽命題；堅(jiān)持依法治國(guó)和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一，確保黨既依據(jù)憲法法律治國(guó)理政，又依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨、從嚴(yán)治黨……這些重要思想，深刻揭示了黨的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社會(huì)主義法治的決定性作用，充分表明了黨的領(lǐng)導(dǎo)在全面依法治國(guó)中的統(tǒng)領(lǐng)性、全局性地位。

在“堅(jiān)持以人民為中心”中創(chuàng)造性提出，我國(guó)社會(huì)主義制度保證了人民當(dāng)家作主的主體地位，也保證了人民在全面推進(jìn)依法治國(guó)中的主體地位，這是我們的制度優(yōu)勢(shì)，也是中國(guó)特色社會(huì)主義法治區(qū)別于資本主義法治的根本所在；全面依法治國(guó)最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民，必須堅(jiān)持為了人民、依靠人民；不斷發(fā)展全過(guò)程人民民主，我國(guó)全過(guò)程人民民主是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的社會(huì)主義民主；堅(jiān)定不移走中國(guó)人權(quán)發(fā)展道路……這些重要思想，明確了全面依法治國(guó)的根本立場(chǎng)，始終將人民作為依法治國(guó)的主體和力量源泉，推動(dòng)我國(guó)法治建設(shè)不斷與時(shí)俱進(jìn)。

在“堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路”中創(chuàng)造性提出，中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的唯一正確道路；只有傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，從我國(guó)革命、建設(shè)、改革的實(shí)踐中探索適合自己的法治道路，同時(shí)借鑒國(guó)外法治有益成果，才能為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夯實(shí)法治基礎(chǔ)；推進(jìn)全面依法治國(guó)，決不照搬別國(guó)模式和做法，決不走西方所謂“憲政”、“三權(quán)鼎立”、“司法獨(dú)立”的路子；堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合……這些重要思想，深刻闡釋了堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的客觀必然性和巨大優(yōu)越性，堅(jiān)定了全黨全國(guó)各族人民的自信、底氣和定力。

在“堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政”中創(chuàng)造性提出，憲法是治國(guó)安邦的總章程，是我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政的根本法律依據(jù)；堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政；我們講依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政，同西方所謂“憲政”有著本質(zhì)區(qū)別；全面貫徹實(shí)施憲法是全面依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的首要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作……這些重要思想，集中闡明了憲法在治國(guó)理政、全面依法治國(guó)中的重要作用，引領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民堅(jiān)定憲法自信、維護(hù)憲法權(quán)威、保證憲法實(shí)施。

在“堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”中創(chuàng)造性提出，法治是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托，法治體系是國(guó)家治理體系的骨干工程；一個(gè)現(xiàn)代化國(guó)家必然是法治國(guó)家，法治興則民族興，法治強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)；改革和法治如鳥之兩翼、車之兩輪，在法治下推進(jìn)改革，在改革中完善法治；全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命，要更加重視法治、厲行法治，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用……這些重要思想，深刻揭示了法治與現(xiàn)代化、法治與國(guó)家強(qiáng)盛之間的必然邏輯，推動(dòng)中國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能，開辟“中國(guó)之治”新境界。

在“堅(jiān)持建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系”中創(chuàng)造性提出，全面推進(jìn)依法治國(guó)，總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家；中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系是推進(jìn)全面依法治國(guó)的總抓手；中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，必須牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)定性，在堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、保證人民當(dāng)家作主等重大問(wèn)題上做到頭腦特別清晰、立場(chǎng)特別堅(jiān)定……這些重要思想，推動(dòng)我國(guó)法治建設(shè)實(shí)現(xiàn)了從建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系到建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的歷史轉(zhuǎn)型，創(chuàng)造了令國(guó)人振奮、令世人驚嘆的法治建設(shè)新成就。

在“堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)”中創(chuàng)造性提出，全面依法治國(guó)是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌兼顧、把握重點(diǎn)、整體謀劃；依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政是一個(gè)有機(jī)整體，關(guān)鍵在于黨要堅(jiān)持依法執(zhí)政、各級(jí)政府要堅(jiān)持依法行政；法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)三者各有側(cè)重、相輔相成，法治國(guó)家是法治建設(shè)的目標(biāo)，法治政府是建設(shè)法治國(guó)家的重點(diǎn)，法治社會(huì)是構(gòu)筑法治國(guó)家的基礎(chǔ)……這些重要思想，擘畫了全面依法治國(guó)的工作布局，增強(qiáng)了法治建設(shè)系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，引領(lǐng)法治中國(guó)建設(shè)開創(chuàng)新局面。

在“堅(jiān)持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”中創(chuàng)造性提出，推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，統(tǒng)籌立改廢釋纂，增強(qiáng)立法系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性；推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，讓遵法守紀(jì)者揚(yáng)眉吐氣，讓違法失德者寸步難行；公平正義是司法的靈魂和生命，必須堅(jiān)持公正司法，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義；在全社會(huì)弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，讓法治成為全民思維方式和行為習(xí)慣……這些重要思想，指明了推進(jìn)全面依法治國(guó)的重要環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了從“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”到“全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”的歷史性轉(zhuǎn)型。

在“堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治”中創(chuàng)造性提出，加快涉外法治工作戰(zhàn)略布局，推動(dòng)我國(guó)法域外適用的法律體系建設(shè)，提升涉外執(zhí)法司法效能；運(yùn)用法治手段開展國(guó)際斗爭(zhēng)，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益；堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系，堅(jiān)定維護(hù)以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序，堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國(guó)際法基本原則和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則；推動(dòng)全球治理體系變革，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體……這些重要思想，深刻回答了國(guó)內(nèi)治理和國(guó)際治理、國(guó)內(nèi)法治和涉外法治的關(guān)系問(wèn)題，為運(yùn)用法治方式維護(hù)國(guó)家和人民利益提供了根本遵循。

在“堅(jiān)持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍”中創(chuàng)造性提出，全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須著力建設(shè)一支忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍；全面推進(jìn)依法治國(guó)，首先要把專門隊(duì)伍建設(shè)好；把擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)我國(guó)社會(huì)主義法治作為法律服務(wù)人員從業(yè)的基本要求；堅(jiān)持立德樹人、德法兼修、明法篤行，努力培養(yǎng)造就更多具有堅(jiān)定理想信念、強(qiáng)烈家國(guó)情懷、扎實(shí)法學(xué)根底的法治人才……這些重要思想，深刻回答了新時(shí)代法治工作隊(duì)伍構(gòu)成及其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，為加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家提供強(qiáng)有力的組織和人才保障。

在“堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)‘關(guān)鍵少數(shù)’”中創(chuàng)造性提出，領(lǐng)導(dǎo)干部具體行使黨的執(zhí)政權(quán)和國(guó)家立法權(quán)、行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、司法權(quán)，是全面依法治國(guó)的關(guān)鍵；領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，做尊法學(xué)法守法用法的模范；法治之下，沒有免罪的“丹書鐵券”，也沒有“鐵帽子王”；把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內(nèi)容；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子一把手是“關(guān)鍵少數(shù)”中的“關(guān)鍵少數(shù)”……這些重要思想，深刻論述了領(lǐng)導(dǎo)干部在全面依法治國(guó)中肩負(fù)的重要責(zé)任，為更好發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在法治建設(shè)中的“關(guān)鍵少數(shù)”作用明確了政治要求、確立了行為準(zhǔn)則。

三、全面加強(qiáng)習(xí)近平法治思想原創(chuàng)性貢獻(xiàn)的學(xué)習(xí)研究宣傳

廣大法學(xué)法律工作者和理論工作者要集中力量開展習(xí)近平法治思想原創(chuàng)性貢獻(xiàn)的學(xué)習(xí)研究宣傳工作，真正做到學(xué)深、悟透、篤行，把習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)研究宣傳闡釋貫徹不斷引向深入。

（一）聚焦習(xí)近平法治思想的核心要義，深化習(xí)近平法治思想原創(chuàng)性貢獻(xiàn)學(xué)習(xí)研究。堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下，以習(xí)近平法治思想原創(chuàng)性概念、判斷、范疇、理論為著力點(diǎn)，深入研究闡釋習(xí)近平法治思想對(duì)豐富和發(fā)展馬克思主義法治理論作出的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)、對(duì)傳承和發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化作出的歷史性貢獻(xiàn)、對(duì)推動(dòng)人類法治文明進(jìn)步作出的世界性貢獻(xiàn)，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論創(chuàng)新發(fā)展，加快構(gòu)建中國(guó)特色法學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系和話語(yǔ)體系。把習(xí)近平法治思想融入法學(xué)研究和學(xué)校教育，運(yùn)用好《習(xí)近平法治思想概論》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》等，做好進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦工作，努力培養(yǎng)更多社會(huì)主義法治人才。

（二）加強(qiáng)習(xí)近平法治思想原創(chuàng)性貢獻(xiàn)的宣傳闡釋，推動(dòng)習(xí)近平法治思想進(jìn)一步深入人心。深入開展習(xí)近平法治思想原創(chuàng)性貢獻(xiàn)的宣傳闡釋，用好“百名法學(xué)家百場(chǎng)報(bào)告會(huì)”“青年普法志愿者法治文化基層行”等法治宣講平臺(tái)，統(tǒng)籌《中國(guó)法學(xué)》《法學(xué)研究》《民主與法制周刊》《民主與法制時(shí)報(bào)》等資源和力量，發(fā)揮好各類融媒體中心和基層普法陣地作用，發(fā)揮資深法學(xué)家、中青年法學(xué)家和理論工作者作用，進(jìn)一步推動(dòng)習(xí)近平法治思想入腦入心。加強(qiáng)習(xí)近平法治思想原創(chuàng)性貢獻(xiàn)的對(duì)外宣介，通過(guò)舉辦法治國(guó)際論壇、學(xué)術(shù)研討、法律研修班等形式，宣傳習(xí)近平法治思想的強(qiáng)大真理力量、獨(dú)特思想魅力和巨大實(shí)踐偉力，提升我國(guó)法治體系和法治理論的國(guó)際影響力和話語(yǔ)權(quán)。

（三）充分發(fā)揮習(xí)近平法治思想研究中心重要作用，不斷把習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)研究宣傳引向深入。習(xí)近平法治思想研究中心是黨中央批準(zhǔn)成立的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究機(jī)構(gòu)之一。要進(jìn)一步做好習(xí)近平法治思想研究中心各項(xiàng)工作，發(fā)揮研究中心示范帶動(dòng)作用，設(shè)立一批習(xí)近平法治思想原創(chuàng)性貢獻(xiàn)專項(xiàng)課題，整合法學(xué)法律界研究力量，努力推出更多有分量、有價(jià)值的研究成果。辦好《習(xí)近平法治思想研究與實(shí)踐》專刊，做好《習(xí)近平法治思想詞條》編寫出版等工作，引導(dǎo)廣大法學(xué)法律工作者深入開展習(xí)近平法治思想原創(chuàng)性貢獻(xiàn)的高水平、集成性研究，在全面依法治國(guó)新征程中展現(xiàn)新作為。

（作者系中央政治局委員，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、黨組副書記，中國(guó)法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)）

來(lái)源：《機(jī)關(guān)黨建研究》2022年第8期

( 編輯：謝淳子   送簽：謝淳子   簽發(fā)：梁穎 )