中心組論壇 | 堅(jiān)持以習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想為指引 推動(dòng)出口信用保險(xiǎn)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面把握世界發(fā)展大勢(shì)，深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，緊緊圍繞新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大問題和實(shí)踐，創(chuàng)造性地提出一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，在實(shí)踐中形成和發(fā)展了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想。中國信保始終堅(jiān)持以習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于金融工作重要論述為指導(dǎo)，堅(jiān)決推動(dòng)習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央經(jīng)濟(jì)工作決策部署落地落實(shí)。

一、深刻認(rèn)識(shí)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于金融工作重要論述的重大意義

習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想深刻回答了中國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)怎么看、發(fā)展階段怎么分、發(fā)展目標(biāo)怎么定、經(jīng)濟(jì)工作怎么做、社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)怎么干等一系列“時(shí)代之問”，深化了我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，對(duì)豐富和發(fā)展中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)作出了原創(chuàng)性貢獻(xiàn)，書寫了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新篇章，為做好新時(shí)代經(jīng)濟(jì)工作指明了正確方向、提供了根本遵循。

作為習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要組成部分，習(xí)近平總書記關(guān)于金融工作的一系列重要論述緊緊圍繞新時(shí)代金融工作，提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求，指引我國金融業(yè)改革發(fā)展取得重大成就。習(xí)近平總書記關(guān)于金融工作的重要論述內(nèi)容十分豐富、內(nèi)涵極為深刻，闡明了新時(shí)代做好金融工作的重大理論和實(shí)踐問題，為我們深刻把握金融本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律、做好出口信用保險(xiǎn)工作指明了前進(jìn)方向。我們要以開展“學(xué)查改”專項(xiàng)工作為契機(jī)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于金融工作重要論述精神，不斷增強(qiáng)做好政策性金融的使命擔(dān)當(dāng)和能力本領(lǐng)。

二、深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于金融工作重要論述的豐富內(nèi)涵

（一）深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的核心要義。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想科學(xué)回答了新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政治保障、根本立場(chǎng)、基本制度、主題主線、發(fā)展理念和工作方法等一系列重大問題。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政治保障上，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”；在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)值立場(chǎng)上，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”；在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存”；在經(jīng)濟(jì)體制的改革取向上，強(qiáng)調(diào)“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”；在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展理念上，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念”；在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題上，強(qiáng)調(diào)新時(shí)代新階段的發(fā)展“必須是高質(zhì)量發(fā)展”；在科學(xué)把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行突出矛盾上，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線”；在經(jīng)濟(jì)工作的方法論上，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)”；在加快構(gòu)建新發(fā)展格局上，強(qiáng)調(diào)“必須集中力量辦好自己的事，充分發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”，等等。這些重要思想充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新問題、新機(jī)遇的深刻思考，具有十分重要的理論意義和實(shí)踐意義。

（二）深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的最新成果。在2021年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記深刻闡釋了做好經(jīng)濟(jì)工作的“四條規(guī)律性認(rèn)識(shí)”“七大政策取向”和“五個(gè)重大理論和實(shí)踐問題”，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的最新理論成果。其中，“四條規(guī)律性認(rèn)識(shí)”是對(duì)做好經(jīng)濟(jì)工作規(guī)律性認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步升華，“七大政策取向”是應(yīng)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱“三重壓力”的有力舉措，“五個(gè)重大理論和實(shí)踐問題”是對(duì)經(jīng)濟(jì)工作重大問題的深刻洞察和科學(xué)回答。我們要自覺學(xué)習(xí)、深刻把握總書記重要講話精神，切實(shí)用以指導(dǎo)中國信保改革發(fā)展各項(xiàng)工作。

（三）下功夫?qū)W深悟透習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的“金融篇”。習(xí)近平總書記關(guān)于金融工作的重要論述全面闡釋了金融工作的政治保障、價(jià)值取向、四項(xiàng)原則、三大任務(wù)、發(fā)展道路等重大問題，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政思想在金融領(lǐng)域的集中體現(xiàn)，是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的“金融篇”，為我們進(jìn)一步做好金融工作提供了根本遵循。我們必須從5個(gè)方面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，自覺用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

一是站在加強(qiáng)黨對(duì)金融工作的領(lǐng)導(dǎo)的高度深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。2017年，在全國金融工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“做好新形勢(shì)下金融工作，要堅(jiān)持黨中央對(duì)金融工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保金融改革發(fā)展正確方向，確保國家金融安全。”金融處于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，只有加強(qiáng)黨對(duì)金融工作的領(lǐng)導(dǎo)特別是黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，我們黨才能有效總攬全局、協(xié)調(diào)各方，更好地發(fā)揮金融在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的核心作用，從而形成推動(dòng)建設(shè)金融強(qiáng)國的強(qiáng)大合力。作為政策性金融機(jī)構(gòu)，要牢牢把握政策性金融的政治屬性，緊緊圍繞黨和國家中心工作發(fā)揮好政策性職能作用，努力將堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到貫徹落實(shí)黨的路線方針政策的實(shí)際行動(dòng)上，體現(xiàn)到推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、做好業(yè)務(wù)工作和加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際行動(dòng)上，體現(xiàn)到為黨分憂、為國盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)的實(shí)際行動(dòng)上。

二是站在維護(hù)國家政治經(jīng)濟(jì)安全的高度深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。經(jīng)濟(jì)安全是國家安全的基礎(chǔ)，而金融安全是經(jīng)濟(jì)安全的關(guān)鍵命脈所在。只有金融安全，才能保護(hù)好國家金融主權(quán)不受侵犯，守護(hù)好國民財(cái)富的“錢袋子”，營造國泰民安的發(fā)展環(huán)境。習(xí)近平總書記深刻指出：“金融安全是國家安全的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。”“維護(hù)金融安全，是關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的一件帶有戰(zhàn)略性、根本性的大事。”對(duì)于維護(hù)國家金融安全，總書記指明了“堅(jiān)持底線思維，堅(jiān)持問題導(dǎo)向”“準(zhǔn)確判斷風(fēng)險(xiǎn)隱患”“精準(zhǔn)有效處置重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)”等科學(xué)方法。我們必須強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、斗爭(zhēng)精神，立足履行政策性職能實(shí)際，發(fā)揮好出口信用保險(xiǎn)在維護(hù)國家政治經(jīng)濟(jì)安全中的重要作用，切實(shí)加強(qiáng)公司自身風(fēng)險(xiǎn)防控，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)決捍衛(wèi)國家安全利益。

三是站在推動(dòng)外經(jīng)貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的高度深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。習(xí)近平總書記高度重視金融對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要作用，指出“金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，一定要把金融搞好”。在當(dāng)前世界百年變局與世紀(jì)疫情交織、局部沖突加劇、外經(jīng)貿(mào)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的形勢(shì)下，金融在促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定方面更是發(fā)揮著特殊重要作用。在這其中，出口信用保險(xiǎn)作用也尤為關(guān)鍵。2020年疫情期間，習(xí)近平總書記先后3次對(duì)出口信用保險(xiǎn)工作提出明確要求，對(duì)用足用好出口信用保險(xiǎn)政策工具寄予厚望。中國信保黨委堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，充分履行政策性職能，在服務(wù)共建“一帶一路”、做好“六穩(wěn)”“六保”工作、推進(jìn)構(gòu)建新發(fā)展格局等方面發(fā)揮了不可替代的獨(dú)特作用，有力促進(jìn)了我國外經(jīng)貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展。

四是站在堅(jiān)持以人民為中心的高度深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。習(xí)近平總書記指出：“要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展，健全具有高度適應(yīng)性、競(jìng)爭(zhēng)力、普惠性的現(xiàn)代金融體系，更好滿足人民群眾和實(shí)體經(jīng)濟(jì)多樣化的金融需求。”“發(fā)展普惠金融，目的就是要提升金融服務(wù)的覆蓋率、可得性、滿意度，滿足人民群眾日益增長的金融需求。”習(xí)近平總書記的重要論述，為金融業(yè)堅(jiān)持以人民為中心指明了發(fā)展方向。我們要始終堅(jiān)持出口信用保險(xiǎn)的人民性，把以人民為中心作為永遠(yuǎn)的價(jià)值追求，積極發(fā)展普惠金融，立足公司實(shí)際，加大對(duì)中小微企業(yè)的金融支持力度，更好滿足人民群眾和實(shí)體經(jīng)濟(jì)多樣化的金融需求。

五是站在走中國特色金融發(fā)展之路的高度深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。習(xí)近平總書記指出：“我們要深化對(duì)金融本質(zhì)和規(guī)律的認(rèn)識(shí)，立足中國實(shí)際，走出中國特色金融發(fā)展之路。”“發(fā)展金融業(yè)需要學(xué)習(xí)借鑒外國有益經(jīng)驗(yàn)，但必須立足國情，從我國實(shí)際出發(fā)，準(zhǔn)確把握我國金融發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律，不能照抄照搬。”我們要堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于金融工作的重要論述為指引，堅(jiān)持馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，堅(jiān)持新時(shí)代中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，走符合中國國情的金融發(fā)展道路。經(jīng)過30多年的發(fā)展，出口信用保險(xiǎn)已深深扎根于中國大地，形成了鮮明的中國特色，我國出口信用保險(xiǎn)的本質(zhì)是為黨治國理政服務(wù)、為人民服務(wù)、為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。要立足我國國情，旗幟鮮明加強(qiáng)黨對(duì)出口信用保險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面提高出口信用保險(xiǎn)的政治性、人民性，深入研究符合我國國際貿(mào)易地位和我國企業(yè)實(shí)際的新時(shí)代中國特色出口信用保險(xiǎn)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)定不移走中國特色金融發(fā)展之路。

三、堅(jiān)持以習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想為指引，推動(dòng)出口信用保險(xiǎn)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

（一）堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持不懈強(qiáng)化理論武裝，努力學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，深刻把握習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重大意義、核心要義、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求。著力從維護(hù)國家政治經(jīng)濟(jì)安全、推動(dòng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的高度，進(jìn)一步提高政治站位，立足“兩個(gè)大局”，深刻認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握“國之大者”對(duì)政策性金融機(jī)構(gòu)的要求，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)持政策性職能定位，持續(xù)深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于出口信用保險(xiǎn)工作的重要指示精神和黨中央關(guān)于金融工作的決策部署，堅(jiān)決用足用好出口信用保險(xiǎn)政策工具，不斷做大做實(shí)政策性業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)作用。嚴(yán)格落實(shí)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)一系列制度機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和“三重一大”決策制度，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理全過程、各環(huán)節(jié)。認(rèn)真履行黨委管黨治黨主體責(zé)任，扎實(shí)抓好中央巡視整改工作，不折不扣將各項(xiàng)整改任務(wù)落到實(shí)處。持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，切實(shí)強(qiáng)化嚴(yán)的氛圍，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，堅(jiān)持不懈把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。

（二）加大服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度。聚焦回歸本源，堅(jiān)守主責(zé)主業(yè)，充分發(fā)揮國有保險(xiǎn)公司的經(jīng)濟(jì)“減震器”、社會(huì)“穩(wěn)定器”作用，加大服務(wù)國家戰(zhàn)略和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度。充分發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)跨周期逆周期調(diào)節(jié)作用，幫助企業(yè)穩(wěn)訂單、穩(wěn)生產(chǎn)，為穩(wěn)住外貿(mào)基本盤作出新貢獻(xiàn)。積極服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三新一高”、共建“一帶一路”、外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式及服務(wù)貿(mào)易等黨中央重大決策部署，優(yōu)化業(yè)務(wù)質(zhì)量和結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提升政策性金融服務(wù)保障能力。強(qiáng)化金融惠民導(dǎo)向，堅(jiān)持以客戶為中心，大力發(fā)展普惠金融，持續(xù)擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，加大對(duì)中小微企業(yè)精準(zhǔn)支持力度，不斷增強(qiáng)中小微企業(yè)的獲得感。積極助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，加大對(duì)綠色低碳業(yè)務(wù)支持力度，建立健全綠色金融發(fā)展長效機(jī)制，全面提升綠色金融服務(wù)能力，積極引導(dǎo)對(duì)外貿(mào)易、承包工程和投融資實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。

（三）著力防范化解風(fēng)險(xiǎn)。從維護(hù)國家政治經(jīng)濟(jì)安全的高度提升風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，牢固樹立底線思維，更好地統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。加強(qiáng)制度建設(shè)，落實(shí)中央關(guān)于防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)部署，全面修訂公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理基本規(guī)定和公司償付能力管理辦法及七大類風(fēng)險(xiǎn)管理辦法，不斷完善風(fēng)險(xiǎn)管理制度體系。加大對(duì)國別、行業(yè)、境外業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分析研判，完善項(xiàng)目承保、評(píng)審、保后管理、理賠追償?shù)拳h(huán)節(jié)全鏈條風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制，確保風(fēng)險(xiǎn)總體可控。加強(qiáng)信息安全管理，增強(qiáng)安全防控意識(shí)，提高信息安全自主可控能力。

（四）持續(xù)深化改革。強(qiáng)化改革的政治擔(dān)當(dāng)，把公司深化改革放到推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化大局中思考，深入研究新時(shí)代中國特色出口信用保險(xiǎn)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)定不移走中國特色金融發(fā)展之路。加快推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，深化實(shí)施公司“336”發(fā)展戰(zhàn)略，加快推動(dòng)客戶視圖、全面風(fēng)控、科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、管理提升、人才強(qiáng)司六大戰(zhàn)略工程和企業(yè)級(jí)業(yè)務(wù)架構(gòu)項(xiàng)目建設(shè)，不斷提升公司數(shù)字化服務(wù)能力，促進(jìn)公司政策性職能履行，更好服務(wù)國家戰(zhàn)略，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。

（作者系中國出口信用保險(xiǎn)公司黨委書記、董事長）

來源：《機(jī)關(guān)黨建研究》2022年第8期

( 編輯：謝淳子   送簽：謝淳子   簽發(fā)：梁穎 )