黨建引領聚合力 “四業”并舉促振興

5月10日，習近平總書記在雄安新區考察并主持召開高標準高質量推進雄安新區建設座談會時強調，要堅持人民城市人民建、人民城市為人民，解決好雄安新區干部群眾關心的切身利益問題，讓人民群眾從新區建設發展中感受到實實在在的獲得感、幸福感。雄安新區堅持高質量黨建引領高質量發展，充分發揮黨建引領作用，結合規劃建設的階段性特點，深入推動就業、創業、產業、物業“四業”并舉，促進產業優化升級，促進群眾致富增收，加快實現鄉村振興和城鄉一體化融合發展。

發揮黨建優勢，讓組織“動”起來

加強統籌聯動。新區主要負責同志靠前指揮，黨群工作部統籌抓總，會同改革發展、規劃建設、公共服務等有關職能部門及雄安集團、容東管委會和三縣縣委縣政府，研究制定實施方案，組建工作專班，凝聚抓落實強大合力。

健全工作機制。建立月總結季例會、細化任務清單、納入大督查重點任務等三項制度，定目標、明責任、嚴督導。創新督考聯動，通過清單管理、包聯督查、量化考核等系列措施，充分發揮考核“指揮棒”作用，強力推動工作落實。

夯實基層力量。堅持“工作必備、當前急需、實踐常用”原則，分層分級開展黨建引領鄉村振興、社區工作者素質能力提升、基層黨組織書記專題培訓，切實提升發展集體經濟、促進鄉村振興、優化基層治理的素質能力。

精準高效發力，讓產業“強”起來

推動跨區域黨建聯建。打破省市區域界限，構建雄安—濰坊跨區域黨建聯建機制，將壽光蔬菜產業發展優勢與新區政策區位優勢緊密結合，兩地首批8個村已結對共建，累計投資2180萬元、建設1300畝品質蔬菜園區，目前東壘頭村和城子村第一批產品已經上市。舉辦雄安—濰坊跨區域黨建聯建促鄉村振興現場會，合作建設全國蔬菜質量標準中心品質蔬菜試驗站、“賈思勰·新農人行動”人才服務站、雄安新區農業會客廳等重點項目，進一步深化科技創新、產業發展、人才交流等領域的合作。

發展壯大新型農村集體經濟。編輯《發展壯大集體經濟80法》，因地制宜拓寬村集體收入渠道。發揮村黨組織引領作用，積極領辦創辦村集體企業，目前三縣共創辦村集體企業85家。安新縣南教臺村創新實施“黨組織+合作社+農戶+銀行+保險公司+國企扶持”的六位一體模式，有效提高糧食作物質量和產量，村集體經濟收入增至50余萬元。雄縣黃灣村先后注冊成立8家村集體企業，開發民宿旅游、步行街、夜景美食等項目，2022年村集體收入達1800萬元。容城縣南張鎮實施小麥—玉米生產全程機械化無人農場建設項目，實現機械在無人駕駛情況下完成耕、種、管、收的全流程生產管理，每畝糧食產量提高100公斤。目前，新區村級集體經濟年收入均達5萬元以上，10萬元以上的超過70%。

積極發展新產業、新業態。發揮三縣傳統服裝、毛絨玩具等產業優勢，積極發展電商直播帶貨新業態。成立中國（雄安新區）跨境電子商務綜合試驗區晾馬臺產業園暨玩具總部基地，發展“互聯網+毛絨玩具+跨境電商”新模式。目前，共有毛絨玩具電商企業1383家，原創版權和IP授權近千個，線上年銷售額達到45億元，培訓孵化電商創業者和直播帶貨主播1300多人。同時，在容東掛牌成立紅色電商基地，就近免費培訓回遷群眾。打造產業互聯網平臺，為新區企業提供全方位便捷服務，目前產業互聯網平臺注冊企業3472家。建設產業載體，高質量打造科創中心中試基地，首批提供標準廠房約3萬平方米，總投資約1.3億元。

優化平臺環境，讓就業創業“活”起來

深入實施就業促進工程。出臺《河北雄安新區就業促進“十四五”規劃》《用人單位一次性新增就業補貼實施細則》等惠民舉措。建立“公共服務局、容東管委會+就業服務中心+社區”三級聯動工作體系，對容東回遷勞動力進行逐戶統計、建檔立卡，精準對接推薦。今年，新區本級列專項資金1.7億元，支持三縣及新建片區延續開發專項崗位、輔助性崗位，對通過市場化渠道無法實現就業人員進行兜底安置。緊盯承接北京非首都功能疏解、大規模開發建設和容東、容西、雄東片區運營服務需求，持續開展“春風行動”“春暖農民工”“民營企業招聘月”“高校畢業生招聘月”等系列活動，先后舉辦線上線下專場招聘活動78場，累計提供6.5萬余個用人需求，近萬人達成就業意向。

建立多元化就業創業服務平臺。建立健全“1+3+N”三級就業服務體系，依托雄安新區人力資源服務產業園，推動3個新建片區就業服務中心建設，打造“N”個社區就業服務站，多渠道開展公共就業幫扶服務。推行“政府主導+市場化管理”零工服務模式，依托新建片區公服設施，打造“零工驛站”，針對季節工、小時工、勞務派遣工等不同類型，專項整理推送信息，按需舉辦小型專場招聘會。強化產學研用聯合，加快推動科技成果轉移和產業化。舉辦“中國創翼”“智繪未來”“創雄安享未來”電商直播大賽等系列創業大賽活動，以創新帶動創業，以創業帶動就業。

培育高品質勞務品牌。圍繞新區“5+6”產業發展定位，結合資源稟賦、文化特色、產業基礎及未來城市發展需要優勢，瞄準高端技能、高品質服務、民生保障和文化旅游，推進新區勞務品牌建設工作，目前已培育三臺鞋匠、政務管家、綠植師3個勞務品牌，政務管家品牌于2022年入選省級勞務品牌。

>> 雄安新區2023年春風行動暨就業援助月招聘會現場。

發展物業經濟，讓收入“多”起來

積極提供物業崗位。積極發展“紅色物業”，支持回遷群眾就近就業。目前，各新建安置片區共有從業人員2603人，本地從業人員2061人，占比79%。黨群工作部、公共服務局聯合舉辦物業服務行業技能大賽，通過線上直播開展“云上招聘會”，提供崗位300余個。

探索發展物業經濟。鼓勵有條件的地方發展商鋪、樓宇、物業、批發市場、步行街等經濟，培育新的經濟增長點。容城鎮溝西村將溝西菜市場改造升級后整體對外承包，每年收取382萬元承包費，年底對村民股金分紅。

搭建房屋租賃平臺。研發推廣“雄安新區住房租賃信息化服務平臺”，指導回遷群眾將閑置安置住房在新區租賃平臺上掛牌和簽約，通過房屋出租增加收入。平臺自2022年7月26日上線以來，備案合同2236份、完成房源核驗6022套、累計掛牌房源5386套。

經過一年多的努力，黨建引領“四業”并舉取得了喜人成果。2022年以來，雄安新區城鎮新增就業人員12020人，失業人員再就業完成2401人，就業困難人員實現就業完成788人，累計發放創業擔保貸款820萬元，零就業家庭動態清零。

（來源：《旗幟》2023年第8期）

( 編輯：王馨悅   送簽：王馨悅   簽發：鐘鳴 )