深入開展主題教育 加快促進殘疾人事業全面發展

學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育開展以來，四川省殘聯黨組深學深悟習近平總書記關于“以學增智，就是要從黨的科學理論中悟規律、明方向、學方法、增智慧，把看家本領、興黨本領、強國本領學到手”重要論述，堅定用習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于殘疾人事業重要論述統攬殘疾人工作，成功召開四川省殘聯第八次代表大會，提煉總結經驗，緊扣總書記重要指示和四川省發展戰略明確前進方向，鮮明提出殘疾人工作“三基”導向，在以學增智中加快促進殘疾人事業全面發展。

悟規律科學總結經驗

準確把握習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀、方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法，全面總結過去五年殘疾人事業發展成就，提煉“五個必須堅持”發展經驗，對殘聯組織政治之魂、立身之本、發展之要、發展之道、發展之基作出科學概括。

必須堅持黨的領導，這是殘聯的政治之魂。堅持和完善黨委領導、政府負責的殘疾人工作領導體制，完善政府主導、部門協同、社會參與、市場推動、殘疾人組織充分發揮作用的工作機制，為殘疾人事業全面發展提供堅強保障。

必須堅持以殘疾人為本，這是殘聯的立身之本。堅持以人民為中心的發展思想，落實對殘疾人格外關心、格外關注的要求，充分尊重殘疾人的主體地位，持續完善殘疾人社會保障制度和關愛服務體系，滿足殘疾人多層次、多樣化的發展需要，促進殘疾人共享經濟社會發展成果。

必須堅持改革創新，這是殘聯的發展之要。堅持把新發展理念貫穿殘疾人事業全過程和各領域，“強三性、去四化”，持續深化殘聯改革和服務創新，以創新的思維和改革的方法破解發展中遇到的各種困難問題，為促進殘疾人事業全面發展提供不竭動力。

必須堅持系統思維，這是殘聯的發展之道。堅持把殘疾人事業納入經濟社會發展大局，重視發揮政府主導作用、部門職能作用、市場機制作用、社會力量推動作用，整合資源、集成政策、優化服務，推動殘疾人事業治理體系和治理能力現代化，持續深化“量體裁衣”式殘疾人服務，解決好殘疾人最關心、最直接、最現實的利益問題，不斷增強殘疾人的獲得感、幸福感、安全感。

必須堅持統籌好發展和安全，這是殘聯的發展之基。始終與殘疾人心連心、同呼吸、共命運，針對殘疾人急難愁盼問題、殘疾人事業短板弱項、殘疾人工作的風險挑戰等開展大排查、大梳理、大整治，下好先手棋、打好主動仗，著力打通貫徹執行中的堵點淤點難點，堅決守住安全底線不動搖，團結引領廣大殘疾人矢志不渝感黨恩、聽黨話、跟黨走。

明方向緊扣中心大局

深學深悟習近平總書記來川視察重要指示精神，對標對表習近平總書記提出的“四個發力”要求，緊扣四川省發展戰略，明確新時代新征程四川殘疾人事業發展方向。

深入貫徹習近平總書記關于“在推進科技創新和科技成果轉化上同時發力”和“在建設現代化產業體系上精準發力”的重要指示，緊扣“四化同步”發展戰略，大力推進康復輔助器具產業高質量發展和殘疾人事業信息化。深入研究殘疾人對康復輔助器具的多層次、多樣化需求，大力支持成都溫江和攀枝花西區聯合打造康復輔助器具綜合產業園區，進一步鞏固“一園兩區、多板塊”產業發展空間布局。大力推進殘疾人特殊教育普惠發展，實施好“十四五”特殊教育提升計劃，著力加強殘疾人職業教育和職業技能培訓，努力為新型工業化和現代化產業體系建設提供高素質人才支撐。分類實施促進殘疾人就業“十大行動”，扎實推進殘疾人穩定充分就業。

深入貫徹習近平總書記關于“在推進鄉村振興上全面發力”的重要指示，緊扣“城鄉融合”發展戰略，大力推進城鄉殘疾人事業融合發展。持續鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果，全面銜接鄉村振興戰略，找準適合殘疾人生產生活的產業，注重提升農村殘疾人發展能力、創造發展機會、優化發展環境。積極推動在30個縣培育農村殘疾人就業創業幫扶基地，在45個縣新增建設殘疾人輔助性就業機構。實施好農村殘疾人實用技術培訓、就業創業補貼、股權量化、金融助殘服務等項目。

深入貫徹習近平總書記關于“在筑牢長江黃河上游生態屏障上持續發力”的重要指示，緊扣“五區共興”發展戰略，加快完善四川省殘疾人事業區域發展格局。明確提出支持川西生態經濟區阿壩、甘孜2州殘聯“夯實基礎、補短賦能”，充分依托鄉村旅游、非遺傳承等新興業態，推動生態管護等公益崗位優先聘用有勞動能力、符合崗位需求的殘疾人，大力促進殘疾人就業創業。明確提出支持成都平原經濟區8市殘聯堅持“示范引領、走在前列”，努力打造成為四川省殘疾人事業高質量發展的先行地區；支持川南經濟區4市殘聯堅持“協同發展、一體推進”，努力打造成為四川省殘疾人事業發展的標桿地區；支持川東北經濟區5市殘聯堅持“振興發展、實現跨越”，努力打造成為四川省殘疾人事業發展的骨干區域；支持攀西經濟區1市1州殘聯堅持“加快發展、整體提升”，努力打造成為全省殘疾人實現共同富裕的試驗地區，加快形成與“五區共興”相協調的殘疾人事業區域發展格局。

學方法明確“三基”導向

深學深悟習近平總書記關于“必須扎實做好抓基層、打基礎的工作”“堅持大抓基層的鮮明導向”等一系列重要指示精神和浙江“千萬工程”經驗，緊扣四川省“80%的殘疾人生活在農村基層、基層是殘疾人工作最薄弱的環節”最大實際，鮮明提出“面向基層、夯實基礎、抓好基本”“三基”導向，加快制定《關于加強“三基”工作的意見》，以“量體裁衣”式殘疾人服務為載體，以“量體裁衣”式殘疾人服務大數據平臺優化完善為支撐，推動“三基”工作走深走實、落地見效。

突出面向基層。重點是推動各類治理資源下沉到基層。著力抓好組織建設（含專門協會）、陣地建設、服務體系建設、資源整合、服務融合（如頤養、康養、托養等服務的融合）、“量服”工作、能力建設、隊伍建設等重點工作。

著力夯實基礎。重點是把殘聯現有的業務工作夯實筑牢。著力抓好康復、教育、就業、社會保障、家庭無障礙改造、權益維護、宣傳、文化、體育等工作。

全力抓好基本。重點是推動解決涉及殘疾人的基本生產、生活問題。著力抓好鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，推動解決殘疾人就醫難出行難等問題，整合各種資源做好相關公共服務、發展公益慈善事業、愛心助殘等重點工作。（作者系四川省殘疾人聯合會黨組書記、理事長）

( 編輯：王馨悅   送簽：王馨悅   簽發：趙品 )