應急管理部救災和物資保障司黨支部堅持學用結合深入開展主題教育

這是一支需要全天候應急值守的隊伍，一年365天、一天24小時，他們不是在應急救災的路上，就是在準備救災的路上；這是一支與危險時刻相伴的隊伍，每一場重特大自然災害的應急救災、每一次深入災情最重的受災地區查看災情，都有他們逆向而行、勇往直前的身影；這是一個關鍵時刻沖得上、扛得住、打得贏的堅強戰斗堡壘，在受災群眾最需要的關鍵時刻，每個黨員都是一面旗幟，救災物資拿得出、調得快、用得上。這就是中央和國家機關“四強”黨支部——應急管理部救災和物資保障司黨支部（以下簡稱救災司黨支部）。

主題教育開展以來，救災司黨支部堅持學用結合，將理論學習、調查研究、檢視整改、干部隊伍教育整頓貫通起來，運用黨的創新理論和調研成果指導實踐，不斷提升災情管理、災害救助和物資保障工作能力水平。

堅持思想引領，確保貫徹落實不打折扣

“我們要進一步提升發現和解決問題的意愿和能力，進一步找準救災和物資保障領域的堵點難點，著力從根本上消除風險隱患、破解工作中的難題。”5月4日，在救災司黨支部黨員大會上，黨支部書記、司長李曉東傳達學習了習近平總書記近期重要講話精神以及部黨委會議要求，研究推進習近平總書記重要指示批示臺賬的落實。

臺賬工作法，是救災司黨支部推動工作的重要抓手。為不折不扣推動習近平總書記重要講話和重要指示批示精神落地落實，從黨支部到黨小組都有一冊“習近平總書記關于防災減災救災重要論述及重要指示批示落實臺賬”，堅持對標對表習近平總書記重要指示批示精神，根據最新指示批示內容及時更新，標注采取的措施，每周“議賬”、限時“結賬”，確保貫徹落實不打折扣。

主題教育開展以來，司黨支部學好用好指定學習資料，采取舉辦讀書班、黨小組集體學習、個人自學等方式深入學習，積極開展研討交流，撰寫學習心得，著力做好學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的深化、內化、轉化工作。應急管理部《黨建工作簡報》、駐部紀檢監察《工作交流》、《中國應急管理報》相繼刊登了救災司的經驗做法；左貴州、王一鳴、連巧玉、楊潘、陳杰等同志的學習體會和調研報告，被《中國應急管理》《中國減災》等雜志刊發。黨支部還將主題教育與“應急使命·2023”演習工作緊密結合起來，指導在外的臨時黨小組抓好理論學習。通過學習帶動演習保障工作，通過演習檢驗學習成效。

為進一步凝聚隊伍，黨支部創辦《主題教育簡報》，刊發黨支部、黨小組的工作動態、創新內容以及黨員干部的學習體會等，推動學用結合。黨員干部稱：簡報把黨支部開展主題教育的情況張榜公布，使得大家知道工作怎么干、別人在干什么，每個人都在比著干、比著學。

“一定要讓同志們有個方向，勇于作為、干事創業就會有成就感！”李曉東介紹到：黨中央每次部署重要的集中學習，以及重要精神的學習宣傳，黨支部都會通過編發簡報來推動貫徹落實，這是黨支部抓黨建工作的一個重要抓手。

堅持問題導向，打通救災救助“最后一公里”

為學之實，固在踐履。主題教育開展得好不好，歸根到底要看解決實際問題、推進整改落實的成效怎么樣。主題教育開展以來，救災司黨支部堅持問題導向，把推進主題教育與檢視問題密切結合起來，在既往經常深入一線開展救災救助和調研督查的基礎上，聚焦救災和物資保障工作堵點難點，分批次組織工作組深入多災易災區及基層能力薄弱的地區開展調研，有針對性地支持幫助這些地方，切實提升防范風險隱患的能力和水平。

“災害信息員是全國災情信息統計報送網絡的‘神經末梢’，他們的能力素質直接影響信息決策。”災情管理處處長連巧玉說，為了及時獲取災害災情信息，處里的同志每天都要盯著“自然災害災情管理系統”，認真審核災害信息員報上來的最新災情信息，第一時間核實突發災情，及時報告重要情況。

但在今年的調研中，他們發現個別地方存在災害信息員分級培訓和定期輪訓落實不到位，部分地方鄉鎮災害信息員對報災業務和系統操作不夠熟練，對災情統計制度和指標把握不夠準確。

為了解決基層災情報送和救災救助責任落實存在的短板，黨支部派出多人次到各地指導災害信息員培訓。4月份，司里在貴陽舉辦2023年全國災害信息員師資培訓，聚焦災情管理政策解讀、災情統計報送指標解析、自然災害災情管理系統操作、災情核查評估等重點內容，手把手傳授工作技能。

為盡快解決“最后一公里”問題，5月6日，黨支部專門下發《關于進一步加強基層救災和物資保障工作的函》，指導督促市縣抓緊開展覆蓋鄉鎮（街道）和村（社區）災害信息員的業務培訓，消除工作盲點。

圍繞提升基層物資和保障能力，組織黨員干部對個別地區災害發生后出現啟動響應慢、響應措施不到位等突出情況，對全國自然災害救助應急預案建設情況進行了摸底調研。司班子帶隊沉到一線研究新情況、解決新問題，在調查研究中加深對黨的創新理論的理解運用。為加強調研成果轉化，黨支部形成了《基層救災和物資保障工作處置措施》，指導基層及時防范化解可能出現的風險隱患，不斷提升基層救災救助能力。

突出年輕干部教育引領，在一線錘煉干部

5月2日深夜23時27分，云南保山隆陽區發生5.2級地震。收到地震速報信息后，每名黨員干部都立即行動起來。有的立刻聯系震中瓦窯鎮附近各村災害信息員，了解人員傷亡、房屋受損等情況；有的抓緊了解災區物資儲備情況……

這是救災司黨支部日常工作的縮影。他們時刻把工作放在心上，時時放心不下，遇到災情，不講條件，勇敢站出，全員上線。

“黨支部青年干部平均年齡35歲，是一支學歷高、知識水平高的干部隊伍。”李曉東介紹到：主題教育開展以來，黨支部把帶好隊伍作為工作的重點，一體推進干部隊伍教育整頓，制定了《進一步加強在重大任務和救災一線培養鍛煉年輕干部的實施方案》，以一線為陣地，以一線為考場，讓年輕干部積極下基層、赴一線，在重大任務中筑牢信念、鍛煉黨性、增長本領。

“讓新入職的干部到一線磨煉，迅速適應，奠定成長基礎”，試用期干部高益凌和衛偉在參與“應急使命·2023”演習籌備保障各個環節工作中，綜合能力素質得到迅速提升。“讓年輕的處級干部‘打頭陣、當先鋒’”，物資保障處處長王超在演習現場工作40余天，帶隊全力做好演習服務保障工作……積極主動到一線鍛煉成為年輕干部的共識，每個人都做好隨時奔赴救災一線的準備。有的年輕干部從接到電話到出發僅用5分鐘。主題教育開展以來，黨支部有37人次到一線工作或調研，累計達219天。

深入一線是了解社情民意的重要渠道。一線的實踐鍛煉也讓這群年輕干部筑牢了宗旨意識。在災害救助現場，他們深切體會到了人民群眾對習近平總書記的愛戴，深刻領悟到“人民至上、生命至上”理念背后的中國力量，深感肩上沉甸甸的責任和使命。

“除了給平臺、搭舞臺、擺擂臺，司領導班子非常關心關愛年輕干部的健康成長，經常與大家談心談話，開展家庭走訪，幫助解決工作生活中的實際困難。”多名青年干部表示，救災司黨支部是一個溫馨和睦的大家庭。同時，通過定期召開思想形勢分析會、開展政治教育等方式強化了管理，夯實了年輕干部廉潔從政思想的根基。

嚴管厚愛激發了年輕干部擔當作為，黨支部形成了“遇到重特大災害發生，同志們爭著搶著沖向前”的奮勇爭先、奮發有為的風氣格局。

( 編輯：王春春   送簽：劉瓊   簽發：趙品 )