切實提高新時代機關(guān)黨建研究質(zhì)量

調(diào)查研究是黨的傳家寶，也是做好各項工作的基本功。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視調(diào)查研究工作，習(xí)近平總書記強調(diào)指出，調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，沒有調(diào)查就沒有決策權(quán)。習(xí)近平總書記的重要指示，深刻闡明了調(diào)查研究的極端重要性，為機關(guān)黨建研究提供根本遵循。全面提高新時代機關(guān)黨建質(zhì)量，就必須深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記的重要指示精神和中央、省市委的決策部署，切實提高新時代機關(guān)黨建研究的質(zhì)量和水平，為推動機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展當(dāng)好參謀助手。

切實把提高機關(guān)黨建研究質(zhì)量放在“國之大者”中來把握。習(xí)近平總書記對黨的建設(shè)研究工作作出重要指示，強調(diào)要“為推進(jìn)新時代黨的建設(shè)貢獻(xiàn)智慧和力量”，這為新時代做好機關(guān)黨建研究工作指明方向，提供根本遵循。習(xí)近平總書記強調(diào)，要心懷“國之大者”。心懷“國之大者”，就要自覺講政治，關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強調(diào)什么，深刻領(lǐng)會什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅定維護的立場，切實把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落實到行動上。就機關(guān)黨建研究而言，心懷“國之大者”，理所當(dāng)然要十分關(guān)注新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義、以人民為中心的根本立場、實現(xiàn)中國夢的奮斗目標(biāo)、開啟新征程的戰(zhàn)略安排、全面深化改革的根本動力和全面依法治國的本質(zhì)要求等。同時，更要從自身定位出發(fā)，深入研究闡釋習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想對豐富和發(fā)展馬克思主義建黨學(xué)說的重大貢獻(xiàn)，深入闡釋習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想實現(xiàn)馬克思主義中國化新的飛躍；要深入研究闡釋黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位所具有的決定性意義；要深入闡釋中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨和國家的根本所在；要深入研究闡釋黨為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心使命是激勵中國共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)的根本動力；要深入研究闡釋勇于自我革命、從嚴(yán)管黨治黨是我們黨最鮮明的品格，自我革命精神是黨永葆青春活力的強大支撐；要深入研究繼續(xù)推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的現(xiàn)實課題，更好為推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢不斷作出新貢獻(xiàn)，這些都是事關(guān)黨和國家根本利益，都與機關(guān)黨建研究息息相關(guān)。只有在“國之大者”中找準(zhǔn)坐標(biāo)，把機關(guān)黨建研究放到“國之大者”中去思考、把握和推進(jìn)，機關(guān)黨建研究工作才能順勢而為、更有作為。

切實把提高機關(guān)黨建研究質(zhì)量放在貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神中來檢驗。理論聯(lián)系實際、善于把握規(guī)律，既是中國共產(chǎn)黨人的歷史自覺，也是我們黨推動工作的制勝法寶。2019年7月9日，習(xí)近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上強調(diào)，要處理好“共性和個性”“黨建和業(yè)務(wù)”“目標(biāo)引領(lǐng)和問題導(dǎo)向”“建章立制和落地見效”“繼承和創(chuàng)新”的關(guān)系，科學(xué)回答機關(guān)黨建是什么、干什么、誰來干、怎么干的問題，既堅持和發(fā)揚了我們黨加強自身建設(shè)形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和成功經(jīng)驗，又根據(jù)新情況新問題提出了新思路新舉措新辦法，充分體現(xiàn)了中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的特點和規(guī)律，也為各級機關(guān)黨的建設(shè)指明前進(jìn)方向。當(dāng)前，機關(guān)各級黨組織必須深刻理解“五對關(guān)系”中蘊含的馬克思主義立場觀點方法，既要處理好每一對關(guān)系，又要科學(xué)統(tǒng)籌“五對關(guān)系”，這是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和推動機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。實踐中，機關(guān)各級黨組織要科學(xué)把握和運用“五對關(guān)系”，指導(dǎo)工作、推動實踐，不斷解決黨建工作存在的矛盾和問題。

切實把提高機關(guān)黨建研究質(zhì)量放在圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾上來謀劃。一分部署，九分落實。機關(guān)黨建研究也一樣，最沉甸甸是責(zé)任。調(diào)查研究就是要掌握破解機關(guān)黨建難題的基本方法。堅持問題導(dǎo)向是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政的鮮明特色。抓機關(guān)黨建同樣需要堅持問題導(dǎo)向，要通過調(diào)查研究不斷發(fā)現(xiàn)問題，深入分析問題，設(shè)法解決問題。當(dāng)前，機關(guān)黨建還存在一些突出問題和不足：就黨建抓黨建，黨建和業(yè)務(wù)的“兩張皮”問題；理論學(xué)習(xí)要求下級多、要求自己少，檢查別人多、檢查自己少的“燈下黑”問題；黨建工作講起來重要、做起來次要、忙起來不要的責(zé)任“不落實”問題；黨建壓力層層遞減、黨建工作上熱下冷的工作“不落地”問題，等等。解決這些問題，就一定要大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層問計求解，廣泛汲取群眾智慧，把突出問題摸清楚、把原因矛盾弄明白、把對策措施定具體，做到有的放矢、重點突破、縱深推進(jìn)，在破解機關(guān)黨建難題上有所作為。

切實把機關(guān)提高黨建研究質(zhì)量放在推進(jìn)機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展上來推進(jìn)。做好機關(guān)黨建的調(diào)查研究工作，也要貫徹精準(zhǔn)發(fā)力的工作方法，突出抓重點、抓關(guān)鍵、抓要害，著力提高調(diào)查研究的靶向性、針對性和實效性。聚焦貫徹落實黨的二十大精神。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，是當(dāng)前和今后一個時期全黨的首要政治任務(wù)，是機關(guān)黨建的頭等大事。要真正學(xué)懂弄通做實黨的二十大精神，必須緊緊圍繞怎樣用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，緊緊圍繞怎樣按照“全面提高機關(guān)黨建質(zhì)量”推進(jìn)機關(guān)黨建，緊緊圍繞機關(guān)黨建怎樣貫徹落實新黨章，緊緊圍繞機關(guān)黨建怎樣服務(wù)黨的二十大作出的重大決策部署等系列重大問題，深入開展調(diào)查研究，從而推動黨的二十大精神在南京落地生根、開花結(jié)果。聚焦貫徹落實習(xí)近平總書記對江蘇工作的重要講話和重要指示批示精神。重點是把南京工作放在黨和國家事業(yè)全局中審視和謀劃，放在譜寫“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章的大局中推進(jìn)和落實，扛起“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”光榮使命，落實“四個走在前”重大任務(wù)的主要情況和重點問題。機關(guān)黨建必須主動對接、主動融入、主動服務(wù)，調(diào)查研究必須及時跟進(jìn)、同頻共振。加強調(diào)查研究。要圍繞聚焦貫徹落實習(xí)近平總書記對江蘇工作的重要講話和重要指示批示精神，針對辦事效率不高、投資環(huán)境不優(yōu)、思想觀念不相適應(yīng)等問題，著力找準(zhǔn)機關(guān)黨員干部中存在的突出思想、作風(fēng)問題，深入分析原因，提出有價值的對策建議，為市委決策提供參考。聚焦加強機關(guān)黨的政治建設(shè)。黨政機關(guān)首先是政治機關(guān)，沒有脫離政治的業(yè)務(wù)，也沒有脫離業(yè)務(wù)的政治，大事小事都是政治，時時處處都有政治。作為黨政機關(guān)，更應(yīng)當(dāng)旗幟鮮明講政治。要聚焦加強機關(guān)黨的政治建設(shè)這一根本性建設(shè)，重點圍繞如何以機關(guān)黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強機關(guān)黨的建設(shè)深入調(diào)查研究。認(rèn)真總結(jié)機關(guān)黨的政治建設(shè)的新經(jīng)驗新做法，探索規(guī)律；深入查擺在機關(guān)黨的政治建設(shè)方面需要解決的突出問題，剖析原因；有針對性地提出加強機關(guān)黨的政治建設(shè)的思路、對策與建議，將其轉(zhuǎn)化為工作思路、工作舉措和具體行動，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。聚焦加強新時代機關(guān)黨支部建設(shè)。治國安邦，重在基礎(chǔ)；管黨治黨，重在基層。要牢固樹立一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，以提升組織力為重點，突出政治功能，把基層黨組織建設(shè)成堅強的戰(zhàn)斗堡壘。要深刻認(rèn)識加強新時代機關(guān)黨支部建設(shè)的重要性和緊迫性，認(rèn)真總結(jié)黨的十八大以來機關(guān)黨支部建設(shè)的好經(jīng)驗好做法，深入探討如何解決黨支部工作質(zhì)量不夠高、組織力不夠強；黨支部政治功能體現(xiàn)不充分、黨員教育管理監(jiān)督缺失、黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)格；支部建設(shè)不規(guī)范、“三會一課”制度落實不到位等問題。對于這些問題，要集思廣益、深入調(diào)研，拿出解決思路和辦法，探索出特點鮮明、切實管用的支部工作法，切實把基層黨組織建設(shè)成為堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘。聚焦機關(guān)黨建存在的突出問題。調(diào)查研究要緊扣機關(guān)黨建的重大問題、難點問題、現(xiàn)實問題、突出問題，做到“帶著問題下去，揣著答案回來”。各級機關(guān)黨組織要切實增強發(fā)現(xiàn)問題的敏銳、正視問題的清醒、解決問題的自覺，緊密聯(lián)系本部門本單位實際，把機關(guān)黨的建設(shè)中面臨的重大問題、亟需解決的緊迫問題以及黨員群眾高度關(guān)注的熱點問題，及時納入調(diào)查研究范圍，提出治本方法，努力推進(jìn)機關(guān)黨的建設(shè)向縱深發(fā)展。

切實把提高機關(guān)黨建研究質(zhì)量放在常態(tài)化長效化體制機制上來保障。大興調(diào)查研究之風(fēng)，大興求真務(wù)實之風(fēng)，既需要提高認(rèn)識、找準(zhǔn)方向、把握重點，也需要加強領(lǐng)導(dǎo)、講究方法、強化保障。加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級機關(guān)黨組織要高度重視、認(rèn)真籌劃，結(jié)合單位實際找準(zhǔn)重點、深入調(diào)研，積極建言獻(xiàn)策，當(dāng)好部門單位黨委（黨組）的參謀助手；要弘揚求真務(wù)實的作風(fēng)，堅決杜絕“坐在車?yán)镛D(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，隔著玻璃看一看，座談會上談一談”等形式主義、官僚主義做法，堅決反對在調(diào)研中走馬觀花、淺嘗輒止；要定期給基層黨組織、黨務(wù)干部出題目、交任務(wù)、提要求，積極提供必要的人、財、物等保障條件。改進(jìn)調(diào)研方法。貫徹群眾路線，“蹲得下去才能看清螞蟻”，要深入基層、深入一線，真正把身子“扎”下去，把問題和辦法“撈”上來，讓調(diào)研報告言之有理、言之有據(jù)、言之有物，使對策建議上接天線、下接地氣；創(chuàng)新方法手段，注重利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，進(jìn)一步拓展調(diào)研渠道、豐富調(diào)研手段、創(chuàng)新調(diào)研方式，采取集中調(diào)研與個別訪談相結(jié)合、座談?wù){(diào)研和問卷調(diào)研相結(jié)合、線上調(diào)研與線下調(diào)研相結(jié)合等多種方式，提高調(diào)查研究工作的效率和質(zhì)量；注重成果運用，努力把研究成果轉(zhuǎn)化為謀劃機關(guān)黨建的科學(xué)思路、推動工作的實際舉措、破解難題的有效做法和務(wù)實管用的長效機制。深化隊伍建設(shè)。把發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、集聚黨建研究人才作為重要任務(wù)，營造識才、愛才、用才的氛圍，拓展并發(fā)揮黨建人才庫、專家?guī)斓闹橇�資源優(yōu)勢，保持隊伍生機活力，打造一支思想政治靠得住、理論研究有水平、基層群眾信得過的黨建研究隊伍；堅持把學(xué)習(xí)作為第一需要，加強交流合作，加大培養(yǎng)力度，通過開展專家論壇、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、輔導(dǎo)講座和主題研討等多種活動形式，為黨務(wù)干部提升調(diào)查研究能力暢通渠道、創(chuàng)造條件，推動黨建調(diào)研出成果出效益出人才。

（作者系市委市級機關(guān)工委研究室主任、一級調(diào)研員）

（來源：學(xué)習(xí)強國）

( 編輯：陳誠   送簽：陳誠   簽發(fā)：鐘鳴 )