加強模范機關標準建設 引領機關黨建高質量發展

成都市直機關工委深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，特別是習近平總書記關于機關黨建重要論述，堅定以模范機關建設總攬機關黨的建設，加強模范機關標準和指標體系建設，引領機關黨建高質量發展。一是把模范機關建設作為推動機關黨建高質量發展的總抓手總目標，統攬機關黨的建設各項工作任務，實行目標管理，確保各層級責任落實、各項制度落實。二是推動模范機關建設標準具體化，把講政治、守紀律、負責任、有效率要求細化為4個一級指標、14個二級指標、51項指標內容。三是實行全過程管理，將年度工作要點、階段性工作安排和具體工作任務轉化為評價指標，由各處（室）在業務開展過程中自動生成評價結果，并及時公開。四是實現智慧治理，建構模范機關建設數據模型，將各處（室）生成的評價結果轉化為模范機關創建指數。同時，通過提取、分析創建數據，助力機關黨建從憑印象、靠感覺的經驗決策向數據決策的轉變。

>> 3月7日，“文明典范 機關先行”2023年成都市機關志愿服務啟動儀式在金牛區上新橋公園舉行。

堅定落實“講政治”要求，建設政治過硬、信念堅定的模范機關。聚焦政治過硬、信念堅定，制定政治信仰堅定、政治機關屬性彰顯、黨組織政治功能和群團組織政治作用凸顯等標準，形成14項指標。在具體指標中，系統梳理黨內法規對政治建設、理論學習等的規定要求，從黨組（黨委）、機關黨組織、黨員干部3個層面對中心組學習、黨員學習教育培訓、青年理論學習小組學習、請示報告、黨組織生活等進行量化細化。同時，結合成都實際，明確了一些創新工作。如，開展政治談話工作。按照分層、分管、分級負責的原則，以“政治”為核心，以問題為導向，重點圍繞貫徹落實習近平總書記重要講話精神、貫徹落實全面從嚴治黨重大決策部署、貫徹黨的群眾路線、嚴格落實新形勢下黨內政治生活若干準則、深化作風建設等10個方面開展，采取啟發式“提醒”、提問式“引導”、探討式“聊敘”等方式，每年開展1-2次政治談話，發現并推動整改存在的問題和不足。開展“學思干、作貢獻”主題活動。以大學習、大調研、大比武為主要內容，通過舉辦機關大講堂、打造機關思想教育和理論學習品牌“思享匯”、開展“關鍵小事”調研攻關、崗位大練兵、業務大比武競賽活動等載體，引領機關干部善于學習、勤于思考、敢于創新、甘于奉獻。

堅定落實“守紀律”要求，建設拒腐防變、清正廉潔的模范機關。聚焦拒腐防變、清正廉潔，制定帶頭遵規守紀、筑牢思想防線、一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”等標準，形成8項指標內容。這8項指標，概括起來主要是3個方面。一是堅持警鐘長鳴。抓好常態化“普規普紀”工作，運用巡視巡察、審計、監督檢查、審查調查等成果，跟進開展紀律教育，針對性明要求、嚴管理。抓好新時代機關廉潔文化建設，培育“濯錦”廉潔文化品牌。推動警示教育常態化，加大違法違紀典型案件通報力度。二是不斷“吹沖鋒號”。針對階段性突出問題和重點任務，統一組織開展集中治理專項行動，特別是針對涉及企業服務、社會民生等窗口單位、重點領域部署開展專項行動，加強黨員干部教育引導和作風紀律問題整治。三是綜合運用“九責工作法”。貫徹“全周期管理”理念，以明責、談責、函責、查責、考責、述責、評責、究責、巡責九種督促責任落實的工作方法為抓手，形成工作閉環，促進黨風廉政建設要求落地落實。

堅定落實“負責任”要求，建設擔當作為、履職盡責的模范機關。聚焦擔當作為、履職盡責，制定了“業務工作成績突出”“黨建和業務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查”“對上負責和對下負責有效統一”等具體標準，形成17項指標內容。其中，社會治安綜合治理領導責任、信訪工作責任、安全生產責任和業務工作成效等指標，由職能部門和機關工委聯合評價。機關工委突出以改進機關黨建領導和管理方式為重點，抓好黨建責任落實。一是加強制度供給。研究制定《關于加強和改進市直機關黨的建設的意見》《關于加強市直部門機關紀委建設的意見》《市直機關“三級五崗”責任清單》《關于加強市直部門（單位）所屬事業單位黨的建設的意見》《關于加強市直部門（單位）所屬社會組織黨的建設的意見》《關于加強市直部門（單位）監管國有企業黨的建設的意見》《機關黨組織活動經費管理辦法》等制度性文件，著力構建系統完備、科學規范、運行有效的機關黨建制度體系。二是加強統一部署。以“大黨建”的理念抓機關黨的建設，每年召開全市機關黨的建設工作會議和宣傳思想、組織建設、作風紀律建設、群團工作等會議，對機關黨的各項建設作出統一安排部署。三是加強督促檢查。每季度開展對部門（單位）黨組（黨委）落實機關黨建主體責任、落實機關黨建重點工作和重要制度情況的督查，每年參與對黨組（黨委）及其成員的履職考核，督查情況定期向市委報告、向市直機關通報。

堅定落實“有效率”要求，建設團結協作、務實高效的模范機關。聚焦團結協作、務實高效，制定敢闖敢試的創新精神足，開拓進取、狠抓落實的精神狀態好，機關內部高效協同、整體聯動等具體標準，突出3個重點形成12項具體指標。一是突出改革創新。成都市每年在機關各部門開展創新目標績效考評，每年以市委市政府名義評選改革創新先進集體和先進個人。以上結果納入評價體系，引領機關敢創敢試、勇于創新。二是突出能力提升。把業務能力作為重點，經常性開展學習培訓、技能比武、業務交流、學習研討、“傳幫帶”等活動。三是突出關懷激勵。落實黨內關懷幫扶制度，統籌安排機關文體活動，有針對性地開展心理健康疏導，用好用足現有政策措施，幫助黨員干部解決住房、婚戀、入學、就醫等實際困難，增強黨員歸屬感，激勵擔當作為。

（來源：《旗幟》2023年第4期；作者系成都市直機關工委常務副書記）

( 編輯：劉瓊   送簽：劉瓊   簽發：鐘鳴 )