發揮機關黨建政治引領保障作用 在堅持勤儉辦一切事業上作表率

國管局黨組自覺把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，與學習貫徹習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神和關于機關事務工作的重要指示精神貫通起來，認真落實新時代黨的建設總要求，切實履行全面從嚴治黨主體責任，充分發揮機關黨建的政治引領和組織保障作用，深入落實習近平總書記“堅持勤儉辦一切事業”的重要指示要求，加強以資產管理為基礎的集中統一管理，努力在厲行勤儉節約、反對鋪張浪費上作表率，更好服務黨和國家中心工作，更好服務國家治理體系和治理能力現代化。

>> 中央行政事業單位公物倉試點兩年多來，將73個部門的7200多家單位納入信息平臺統一管理，入倉資產4.21萬余件，原值2.82億元，為各部門、各單位以調劑或借用方式配置資產1.53萬余件，節約購置資金1.06億元。

堅持以黨的政治建設為統領，增強堅持勤儉辦一切事業的責任感和使命感

深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，樹牢政治機關意識，堅決走好踐行“兩個維護”的第一方陣和貫徹落實黨中央決策部署的“最初一公里”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，切實增強政治責任感和歷史使命感，確保習近平總書記重要指示精神在機關事務工作中落地生根，努力建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關。

把堅持勤儉辦一切事業作為全面學習把握貫徹落實黨的二十大精神的政治責任。黨的二十大報告要求全黨同志“務必謙虛謹慎、艱苦奮斗”，號召在全社會弘揚“勤儉節約精神”，提出“實施全面節約戰略，推進各類資源節約集約利用”，強調“鍥而不舍落實中央八項規定精神”，“持續深化糾治‘四風’”。局黨組堅決用黨的二十大精神統一思想、統一意志、統一行動，深刻領悟這些戰略部署中蘊含的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯，深刻把握以黨的自我革命引領社會革命的重要要求，牢記黨的宗旨，牢記“國之大者”，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，以堅持勤儉辦一切事業為抓手全面落實黨的二十大精神，扎實履行機關事務部門的職責使命，當好保障黨政機關高效運轉的“后勤部”“大管家”。

把堅持勤儉辦一切事業作為弘揚機關事務光榮傳統和優良作風的歷史使命。黨的二十大報告強調要“弘揚黨的光榮傳統和優良作風”。從瑞金時期開展節省經濟與反浪費運動、延安時期組織參加大生產和開展節約運動、西柏坡時期將有限的資源節省下來支援前線，到新中國成立后多次開展厲行節約行動，我們黨的機關事務工作始終秉承著艱苦奮斗、勤儉節約的光榮傳統和優良作風。特別是黨的十八大以來，認真貫徹中央八項規定及其實施細則精神，帶頭落實過緊日子要求，嚴控“三公”經費開支，停止新建樓堂館所，堅決制止餐飲浪費，抓好公共機構能源資源節約工作，推動節約型機關建設不斷取得新成效。局黨組深刻認識到“艱苦奮斗、勤儉節約不僅是我們一路走來、發展壯大的重要保證，也是我們繼往開來、再創輝煌的重要保證”，堅持理論武裝同常態化長效化開展黨史學習教育相結合，引導廣大黨員不斷學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，讓艱苦奮斗、勤儉節約的“接力棒”薪火相傳，為加強和改進黨的作風建設貢獻力量。

把堅持勤儉辦一切事業作為推動新時代機關事務工作高質量發展的永恒主題。黨的二十大報告指出，“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務”，“必須完整、準確、全面貫徹新發展理念”。局黨組深刻認識到推動高質量發展是實現中國式現代化的必由之路，深刻領會推動高質量發展的歷史經驗和戰略部署，著眼于全體人民共同富裕、人與自然和諧共生、物質文明和精神文明相協調，立足于機關事務工作的政治性、經濟性、社會性，把堅持勤儉辦一切事業作為機關事務工作高質量發展的主題，持之以恒推進以資產管理為基礎的集中統一管理，積極構建符合中國式現代化要求的現代資產管理體系，落實全面節約戰略，促進保障機關運行的各類資源節約集約利用，推動新時代機關事務工作高質量發展。

>> 2021年全國公共機構人均綜合能耗、單位建筑面積能耗、人均用水量與2012年相比分別下降21.7%、18.8%、25.3%。

堅決落實習近平總書記重要指示精神，增強堅持勤儉辦一切事業的自覺性和主動性

堅持和運用習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法，深刻把握機關黨建圍繞中心、建設隊伍、服務群眾的職責定位，推動機關黨建和業務工作同頻共振、融合發展，制定《關于貫徹落實習近平總書記重要指示精神堅持勤儉辦一切事業的實施意見》，緊扣資產管理這條“生命線”，按照全口徑、全生命、全成本和規范化管理要求，運用現代管理理念和先進技術手段，逐步構建科學配置、精確保障、合理調度、高效使用、監管有力的現代資產管理體系，更系統、更科學地做到堅持勤儉辦一切事業。

堅持問題導向，抓好資產配置處置和計劃預算控制兩個關鍵點。認真履行《行政事業性國有資產管理條例》明確的中央行政事業單位國有資產管理職責，把資產配置和處置管理作為資產管理的首要環節、堅持勤儉辦一切事業的主戰場。從嚴控制新增資產配置，新增資產需求首先通過內部調劑、公物倉調劑等方式從存量資產中予以保障；調劑無法解決的，在符合法律法規的前提下，選擇最優方式配置。提高資產處置利用收益，嚴格資產處置審核，充分挖掘資產功能潛力，規范資產處置進場交易。科學規劃以經費資金管理為內容的投資計劃和預算財務，搭建節約節儉的整體框架，強化剛性約束，加強投資計劃管理和預算財務管理，控制資本性支出和收益性支出，從源頭上把“堅持勤儉辦一切事業”落到實處。

堅持系統觀念，抓住資產運行耗費和服務保障支出兩個連接點。針對資產運行連接資產配置和處置，涉及鏈條長，支出金額相對小、但發生頻次高的特點，進一步加強資產使用管理、控制資產運行耗費，持之以恒、全方位地堅持勤儉辦一切事業，做到一刻都不能放松、每個環節都擔當作為，確保厲行節約的要求貫穿資產管理全鏈條、全過程。針對資產是直接服務保障國家重要會議、重大活動和黨政機關運行的重要物質基礎，在依托資產提供服務時，牢固樹立節約節儉理念和規矩規范意識，統籌各類服務保障資源，進一步發揮資產的使用功能和整體效用，實現優勢互補、集約節約。加強機關后勤服務標準化規范化，推進國家標準、行業標準建設，探索建立后勤服務事項清單制，科學設置服務項目，規范保障程序、標準和支出范圍。持續推進機關后勤服務社會化，完善購買后勤服務有關制度，動態調整后勤服務費用定額。統籌做好新組建部門聯勤保障工作，提高保障質量，節約保障支出。

堅持守正創新，抓牢資產管理數字化和成本管理數字化兩個支撐點。把推進機關事務管理數字化轉型、堅持數據賦能、提升數字化履職能力作為堅持勤儉辦一切事業的技術支撐，積極創新機關事務治理理念和治理方式，推進以資產管理為基礎的集中統一管理，提高資源統籌和運行效率。推進資產管理數字化，加快資產管理智慧升級，加強資產配置計劃與政府采購數據之間的動態監測，加強資產數據匯聚融合、分析應用。推進成本管理數字化，完善機關運行成本統計信息系統，修訂機關運行成本統計調查制度，研究制定機關運行成本統計指南國家標準和機關運行成本核算指引，加強機關運行成本數據結構和趨勢分析，推動勤儉節約落到實處。

堅持以機關黨建為引領，增強堅持勤儉辦一切事業的組織力和執行力

堅持以高質量機關黨建凝心鑄魂、培根固基，深化黨的創新理論武裝，增強黨組織政治功能和組織功能，弘揚黨的光榮傳統和優良作風，鍛造忠誠、干凈、擔當、節儉、務實的干部隊伍，團結凝聚廣大干部職工堅持勤儉辦一切事業。

筑牢思想根基。將堅持勤儉辦一切事業作為思想建設的重要任務，通過宣傳引導、教育培養等方式，進一步強化廣大黨員勤儉節約的責任感和自覺性，發揮黨員先鋒模范作用和黨員領導干部示范帶頭作用，筑牢建設節約型機關的思想根基。抓好理論研究和學科建設，認真研究和積極探索機關運行保障中勤儉節約的規律、途徑和有關辦法，梳理構建政府運行保障管理學科的邏輯體系、課程體系、教材體系、話語體系，筑牢建設節約型機關的理論基礎。

夯實組織保障。將堅持勤儉辦一切事業作為組織建設的重要課題，不斷提高基層黨建質量，增強基層黨組織的引領力、組織力、號召力，結合堅持勤儉辦一切事業開展黨的組織生活、選樹先進典型、建設“四強”黨支部，把基層黨組織建設成為堅決貫徹落實黨中央決策部署的堅強戰斗堡壘。樹立鮮明用人導向，充分激發敬業奉獻型干部的執行力和開拓創新型干部的創造力，把厲行勤儉節約納入干部提拔考察、任職試用期滿考核、年度考核內容，打造一支勤儉持家的高素質專業化干部隊伍。

涵養良好風尚。將堅持勤儉辦一切事業作為作風建設的重要內容，鍥而不舍落實中央八項規定及其實施細則精神，從持續深化糾治“四風”的政治高度，加強黨的光榮傳統和優良作風的宣傳引導、教育培訓。把過緊日子作為常態化紀律要求，從節約每一度電、每一張紙、每一滴水做起，實行無紙化辦公，杜絕大手大腳、鋪張浪費，使勤儉節約的理念融入日常、養成習慣、蔚然成風；以辦公用房、土地、公務用車、辦公家具、辦公設備、辦公軟件為重點，將勤儉辦一切事業的良好風尚，貫穿到資產配置、使用、處置的全過程，貫穿到經費資金的投資計劃和預算財務的全生命周期。

（來源：《旗幟》2023年第2期；作者系國管局黨組書記、局長）

( 編輯：劉瓊   送簽：劉瓊   簽發：鐘鳴 )