領(lǐng)悟習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，深刻把握時(shí)代發(fā)展方向，積極回答時(shí)代問題，作出一系列重大決策，提出一系列重要思想和重大戰(zhàn)略，在新的時(shí)代條件下豐富和發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，形成了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，為引領(lǐng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了強(qiáng)大思想武器。學(xué)習(xí)貫徹好習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，需要深刻理解其中蘊(yùn)含的歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯，掌握其思想精髓和核心要義。

習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的時(shí)代背景和實(shí)踐基礎(chǔ)

思想是時(shí)代的產(chǎn)物、實(shí)踐的升華，同時(shí)又指導(dǎo)實(shí)踐、塑造時(shí)代。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想是在解決新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)代問題的豐富實(shí)踐中產(chǎn)生和發(fā)展的。理解習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，必須深刻認(rèn)識黨的十八大以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代背景，把握這一時(shí)期的重大時(shí)代問題，了解這一時(shí)期的政策實(shí)踐。

黨的十八大以來，中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)很多新特征，面臨很多新的時(shí)代問題。以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，面臨增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的復(fù)雜局面，傳統(tǒng)發(fā)展模式難以為繼。經(jīng)過改革開放40多年的快速發(fā)展，我國已進(jìn)入中等偏上收入國家行列，大部分領(lǐng)域“有沒有”的問題基本解決，“好不好”的問題更加突出，我國社會主要矛盾已轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這就要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作出相應(yīng)轉(zhuǎn)變。在中華民族迎來從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍的同時(shí)，我國發(fā)展的外部環(huán)境也發(fā)生深刻變化，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國際力量對比深刻調(diào)整，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，帶來許多新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我國傳統(tǒng)的以國際大循環(huán)為主體的發(fā)展格局必須向新發(fā)展格局轉(zhuǎn)變。

習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想是在以創(chuàng)造性實(shí)踐解答新的時(shí)代問題過程中產(chǎn)生的，具有鮮明的實(shí)踐特征和深厚的實(shí)踐背景，是習(xí)近平總書記多年來領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作經(jīng)驗(yàn)的思想結(jié)晶。

習(xí)近平總書記曾先后在河北、福建、浙江、上海等地工作，具有豐富的領(lǐng)導(dǎo)各個(gè)層級經(jīng)濟(jì)工作的經(jīng)驗(yàn)，有許多創(chuàng)新性的經(jīng)濟(jì)工作思路。比如，在河北正定工作期間，帶領(lǐng)全縣調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)工商綜合經(jīng)營，提出發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、“半城郊型”經(jīng)濟(jì)、不拘一格引進(jìn)人才等思路。在福建工作期間，強(qiáng)調(diào)使優(yōu)勝劣汰的市場競爭機(jī)制真正發(fā)揮作用，率先推動(dòng)集體林權(quán)制度改革，提出區(qū)域發(fā)展要發(fā)揮比較優(yōu)勢等重要思想。在浙江工作期間，提出“綠水青山就是金山銀山”，主持制定引領(lǐng)長期發(fā)展的“八八戰(zhàn)略”等。這些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要源頭，對我們在新時(shí)代做好經(jīng)濟(jì)工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在領(lǐng)導(dǎo)全國經(jīng)濟(jì)工作的過程中不斷推進(jìn)實(shí)踐和理論創(chuàng)新，形成系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)思想。通過黨的代表大會、中央全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央財(cái)經(jīng)委會議、中央政治局會議等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，習(xí)近平總書記在分析經(jīng)濟(jì)形勢、制定政策和重大戰(zhàn)略等方面，提出許多具有長期指導(dǎo)意義的經(jīng)濟(jì)思想。特別是在習(xí)近平總書記親自主持下，10年來中央財(cái)經(jīng)委員會（中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組）共召開27次會議，研究了45項(xiàng)重大議題，涉及中長期發(fā)展戰(zhàn)略、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)、民生保障、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)安全等方方面面，提出大量新思想、新戰(zhàn)略、新舉措。每年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議講話，都注重從經(jīng)濟(jì)工作新實(shí)踐中提煉規(guī)律性認(rèn)識，逐漸形成習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想理論體系。10年來，我國經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)大幅躍升，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值即將跨過高收入國家門檻，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合國力和人民生活水平顯著提高，充分體現(xiàn)了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的真理力量。

黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》指出，習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想“明確必須堅(jiān)持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，把握新發(fā)展階段，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全”。這是對黨的十八大以來習(xí)近平總書記領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的實(shí)踐和理論最精煉的概括。

習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的核心要義

習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想植根新時(shí)代中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，堅(jiān)持以馬克思主義的科學(xué)世界觀和方法論為指導(dǎo)，借鑒吸收古今中外經(jīng)濟(jì)思想的優(yōu)秀成果，在實(shí)踐基礎(chǔ)上推進(jìn)理論創(chuàng)新，是21世紀(jì)的馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、中國特色的新發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)，包含關(guān)于生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)辯證關(guān)系的豐富內(nèi)容，是一個(gè)開放的、隨實(shí)踐不斷發(fā)展的體系，主要包括9個(gè)方面。

一是加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心工作，黨抓經(jīng)濟(jì)工作責(zé)無旁貸。全面提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作水平，是我們做好經(jīng)濟(jì)工作的優(yōu)勢所在、關(guān)鍵所在、根本所在。必須強(qiáng)化黨中央對經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，健全黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體制機(jī)制，強(qiáng)化中央相關(guān)決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)職能，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，提高各級黨組織落實(shí)中央重大經(jīng)濟(jì)決策的戰(zhàn)略一致性和協(xié)調(diào)性，把黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)成就。

二是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷鞏固黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。人民是我們黨執(zhí)政的最深厚基礎(chǔ)和最大底氣。中國共產(chǎn)黨人的初心和使命是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。必須樹立正確的發(fā)展觀和政績觀，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，把讓老百姓過上好日子作為經(jīng)濟(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，盡力而為、量力而行，著力補(bǔ)齊民生保障短板，解決好人民群眾急難愁盼問題，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會。積極擴(kuò)大中等收入群體，在高質(zhì)量發(fā)展中逐步推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，不斷鞏固黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。

三是深入貫徹新發(fā)展理念，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期。必須科學(xué)認(rèn)識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新問題、新規(guī)律，完整準(zhǔn)確全面貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，把解決深層次結(jié)構(gòu)性問題放在優(yōu)先位置，大力推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率。實(shí)施好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，著力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、金融、房地產(chǎn)良性循環(huán)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

四是堅(jiān)持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存，健全勞動(dòng)、資本、土地、知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場評價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕。堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)有效市場和有為政府更好結(jié)合。正確認(rèn)識和把握資本的特性和行為規(guī)律，防止資本無序擴(kuò)張，推動(dòng)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。

五是加快構(gòu)建新發(fā)展格局，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。我國發(fā)展環(huán)境和條件正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化，不利因素和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多，原有的主要依靠國際大循環(huán)的發(fā)展模式難以為繼。必須統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，主動(dòng)調(diào)整中長期發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，推動(dòng)形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，把發(fā)展的主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中。

六是堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。隨著我國社會主要矛盾變化和國際力量對比深刻調(diào)整，我國發(fā)展面臨的內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)空前上升。必須著眼國家長治久安、中華民族永續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持底線思維、系統(tǒng)思維，貫徹總體國家安全觀，把維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會生態(tài)安全同推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，有效維護(hù)糧食、能源、水、森林、金融、科技、產(chǎn)業(yè)、衛(wèi)生健康等重要領(lǐng)域安全，提升經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

七是推動(dòng)高水平對外開放，塑造國際合作和競爭新優(yōu)勢。盡管遭遇各種逆風(fēng)逆流，但經(jīng)濟(jì)全球化仍是當(dāng)今世界生產(chǎn)力發(fā)展的大方向。我們支持經(jīng)濟(jì)全球化，符合我國的戰(zhàn)略利益，順應(yīng)世界發(fā)展潮流，得到大多數(shù)國家支持。必須實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，重視改善投資和營商環(huán)境，形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放格局，構(gòu)建互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系，在支持和適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化中塑造國際合作和競爭新優(yōu)勢。

八是完善區(qū)域空間發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化國土空間發(fā)展布局。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，中心城市和城市群成為承載發(fā)展要素的主要空間形式。必須遵循經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)規(guī)律，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)需要、生活需要、生態(tài)需要、安全需要，健全優(yōu)化區(qū)域戰(zhàn)略和政策體系，實(shí)施好區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，加快構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力系統(tǒng)和生態(tài)安全保障系統(tǒng)，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、主體功能完善、高質(zhì)量發(fā)展的國土空間發(fā)展布局。

九是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，以中國式現(xiàn)代化創(chuàng)造人類文明新形態(tài)。經(jīng)過長期探索和實(shí)踐，黨領(lǐng)導(dǎo)人民成功創(chuàng)造出中國式現(xiàn)代化，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的新途徑，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)。中國式現(xiàn)代化既有世界現(xiàn)代化普遍特征，又有鮮明中國特色，是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化、全體人民共同富裕的現(xiàn)代化、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化、人與自然和諧共生的現(xiàn)代化、走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。到本世紀(jì)中葉，我們要分兩步走全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，為人類作出新的更大貢獻(xiàn)。

習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想蘊(yùn)含的世界觀和方法論

習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想是馬克思主義中國化時(shí)代化的重要成果，體現(xiàn)了馬克思主義的世界觀和方法論，具有鮮明的政治性、人民性、時(shí)代性、開放性、民族性和實(shí)踐性，包含完整的方法論體系，具有巨大的智慧和力量。

一是穩(wěn)中求進(jìn)。這是做好經(jīng)濟(jì)工作的基本方法論。“穩(wěn)”和“進(jìn)”是辯證統(tǒng)一的，要把握好工作節(jié)奏和力度，加強(qiáng)政策協(xié)同，確保中國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。二是系統(tǒng)觀念。要從普遍聯(lián)系中把握事物的整體，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)。三是底線思維。要牢固樹立安全發(fā)展理念，做好應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。四是問題導(dǎo)向。中國共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來都是為了解決中國的現(xiàn)實(shí)問題。經(jīng)濟(jì)工作要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，確保經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。 五是辯證思維。危中有機(jī)、禍福相依，要準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，凝聚起戰(zhàn)勝困難和挑戰(zhàn)的強(qiáng)大力量。六是自立自強(qiáng)。堅(jiān)持獨(dú)立自主開拓前進(jìn)道路，堅(jiān)持把國家和民族發(fā)展放在自己力量的基點(diǎn)上，把中國發(fā)展進(jìn)步的命運(yùn)始終牢牢掌握在自己手中。七是守正創(chuàng)新。堅(jiān)持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，而是堅(jiān)定不移走符合我國國情、順應(yīng)時(shí)代潮流的中國特色社會主義道路。八是求真務(wù)實(shí)。發(fā)揚(yáng)釘釘子精神狠抓落實(shí)，抓鐵有痕、踏石留印，言必信、行必果，不搞形式主義。九是集中力量辦大事。堅(jiān)持全國一盤棋，調(diào)動(dòng)各方面積極性，集中力量辦大事，是我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢，是我們成就事業(yè)的重要法寶。

總之，習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想是新時(shí)代做好經(jīng)濟(jì)工作的根本遵循和行動(dòng)指南。學(xué)習(xí)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，根本目的在于貫徹落實(shí)，在實(shí)踐中顯示其真理偉力。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，開拓奮進(jìn)，勇毅前行，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)。

（來源：《旗幟》2022年第8期；作者系中央財(cái)經(jīng)委員會辦公室分管日常工作的副主任）

( 編輯：劉瓊   送簽：劉瓊   簽發(fā)：鐘鳴 )