黨建引領(lǐng)凝心聚力 筑牢醫(yī)保制度根基

健康是促進人的全面發(fā)展的必然要求，醫(yī)療保障事關(guān)人民群眾健康福祉。國家醫(yī)療保障局堅決扛起“解除全體人民疾病醫(yī)療后顧之憂”的政治責(zé)任，持續(xù)推動醫(yī)保事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。國家醫(yī)療保障局待遇保障司 （以下簡稱待遇司） 承擔(dān)著統(tǒng)籌多層次醫(yī)療保障體系發(fā)展，健全統(tǒng)一規(guī)范的醫(yī)療保障制度等重要職能，在醫(yī)療保障領(lǐng)域起著夯基壘臺、立柱架梁的重要作用。自2018年5月組建以來，待遇司始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹落實黨中央重大決策部署，始終站穩(wěn)人民立場，錨定共同富裕，強化政治意識、強化隊伍建設(shè)、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在用心用情用力答好時代答卷中走在前、作表率。

在服務(wù)大局中把準(zhǔn)政治方向

加強理論武裝。將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為全司干部首修課、必修課、常修課。將《習(xí)近平談治國理政》等書目作為“案頭書”，定期開展領(lǐng)學(xué)精讀，做到原原本本學(xué)。持續(xù)開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)宣傳貫徹活動，組織黨史學(xué)習(xí)教育專題讀書班，做到全員深入學(xué)。結(jié)合黨員興趣專長，多次組織參與專題知識測試、答題競賽、演講活動、讀書接力賽，做到多措并舉學(xué)。

加強制度規(guī)范。堅持黨建引領(lǐng)，落實制度建設(shè)，發(fā)揮支部書記“頭雁”效應(yīng)，做到黨建工作常抓不懈、管理制度有章可循、具體分工責(zé)任到人。持續(xù)在防控內(nèi)部風(fēng)險、落實保密工作責(zé)任、執(zhí)行“三重一大”等方面完善制度設(shè)計。定期召開支部委員會會議研究黨建工作，使黨建工作有計劃、有落實、有管理、有考核。

加強黨建特色。推動“分享式學(xué)習(xí)”和“五個必講”，將個人經(jīng)驗體會分享給大家。深化“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，用好“學(xué)習(xí)強國”“支部工作”等學(xué)習(xí)平臺，借助每日“黨建小課堂”，設(shè)立每周理論學(xué)習(xí)日和每月“微黨課”等特色制度，做到“年月周日學(xué)”和“線上線下學(xué)”有機結(jié)合。創(chuàng)新開展“七個一”黨建系列活動（參觀一批紅色教育基地、聆聽一場“紅色故事”、解決一件群眾煩心事、組織一次下基層實踐活動、組織一系列信訪體驗活動、組織一次支部聯(lián)學(xué)聯(lián)建、開展一場“專家講壇”），繼承弘揚偉大建黨精神，堅定賡續(xù)紅色血脈，打造堅強戰(zhàn)斗堡壘。

國家醫(yī)療保障局待遇保障司赴河北開展醫(yī)保扶貧調(diào)研。

在激發(fā)活力中鍛造“四強”支部

注重融合與引領(lǐng)。業(yè)務(wù)工作到哪里，黨建工作就延伸到哪里。待遇保障工作涉及面廣，只有吃透悟透黨中央重大決策部署精神，才能堅定正確的方向和路徑，業(yè)務(wù)工作才能事半功倍。待遇司開展“黨建業(yè)務(wù)月月談”活動，邀請年輕干部定期圍繞黨建講業(yè)務(wù)，努力打通黨建工作與業(yè)務(wù)工作的“任督二脈”。同時，還通過組織青年理論學(xué)習(xí)小組活動、參加“根在基層”調(diào)研實踐活動等形式，引導(dǎo)青年干部積極參與重點工作，在實踐鍛煉中經(jīng)風(fēng)雨、見世面、壯筋骨、長才干。

注重嚴(yán)管與厚愛。扎實構(gòu)建管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的干部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真落實黨員干部工作時間之外規(guī)范政治言行的具體規(guī)定，努力把“新部門”建成“清水部門”。堅持“婆婆嘴”，常念“監(jiān)督經(jīng)”。由支部書記、紀(jì)檢委員開展常態(tài)化廉政提醒，防微杜漸、抓早抓小，及時了解黨員干部的思想動態(tài)，糾正苗頭性傾向性問題，防止“小毛病”演化成“大問題”。

注重表彰與激勵。堅持把“抓典型、帶全局”作為推動工作、提高執(zhí)行力的重要舉措，以身邊的榜樣教育身邊人、以身邊的典型感召身邊人。近年來，司內(nèi)相關(guān)處室和個人先后被評為全國脫貧攻堅先進集體、中央和國家機關(guān)青年文明號、全國農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護和困境兒童保障工作先進個人、中央和國家機關(guān)三八紅旗手等。一項項榮譽，凝結(jié)著全司干部不分晝夜耕耘奉獻、奮勇推進醫(yī)療保障高質(zhì)量發(fā)展的辛勤汗水。

在聚焦主業(yè)中勇?lián)�職�?zé)使命

聚焦落實黨中央決策部署，全力推進醫(yī)保領(lǐng)域重點改革。待遇司承擔(dān)著醫(yī)保制度根基建設(shè)任務(wù)，不動則已，出手就是“獨門利器”。2020年，黨中央、國務(wù)院首次出臺《關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見》，擘畫了新時期醫(yī)保制度發(fā)展藍(lán)圖。幾年來，待遇司肩負(fù)重任、銳意改革：全面推進職工醫(yī)保和生育保險制度合并實施、將長期護理保險制度試點擴大覆蓋到49個城市、研究建立醫(yī)療保障待遇清單制度、建立健全職工醫(yī)保門診共濟保障機制、健全重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度……每一項政策出臺的背后，要經(jīng)過政策梳理、調(diào)研測算、評估論證、征求意見、上報批準(zhǔn)等復(fù)雜程序，都要完成“海量”工作。待遇司全體干部開拓進取、勇毅篤行，出色地完成了一項項重點領(lǐng)域改革任務(wù)。

聚焦增進民生福祉，著力為群眾辦實事、辦好事、解難事。幾年來，待遇司惠民生、推改革，全面整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療，充分發(fā)揮基本醫(yī)保、大病保險和醫(yī)療救助三重保障制度綜合保障功能，群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)進一步減輕。針對高血壓、糖尿病等慢病患者反映的門診“看病貴、報銷少”問題，全面建立居民“兩病”門診用藥保障機制，惠及群眾1.2億，累計減輕群眾負(fù)擔(dān)超過400億元；為解決三孩生育費用負(fù)擔(dān)問題，及時出臺待遇保障政策，確保全國各省參保女職工生育三孩費用納入生育保險待遇支付范圍；為更好保障重度失能老年人照護需求，穩(wěn)步推進長期護理保險試點擴圍，制度覆蓋超1.4億人，累計享受人數(shù)達(dá)160萬人；為助力企業(yè)打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，第一時間出臺階段性減征職工醫(yī)保單位繳費政策的指導(dǎo)意見，累計為全國近980萬家參保單位減免醫(yī)保費用超1600億元，有力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。一項項惠民政策，彰顯了待遇司刀刃向內(nèi)敢于改革的勇氣與決心，是待遇司踐行“以人民健康為中心”理念的真實寫照。

聚焦服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)揮醫(yī)保制度優(yōu)勢。針對“因病致貧、因病返貧”這個難啃的“硬骨頭”，待遇司不斷健全工作機制，累計制訂10余項醫(yī)保扶貧專項政策文件，探索形成了中國醫(yī)保減貧方案，千方百計確保貧困人口參保“一個不落”。目前，參保率穩(wěn)定在99.9%以上。2018年至2020年，各項醫(yī)保扶貧政策共惠及貧困人口5.3億人次，幫助減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān)超過3600億元，助力近1000萬戶因病致貧戶精準(zhǔn)脫貧，為解決絕對貧困問題貢獻了醫(yī)保力量。脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。按照中央領(lǐng)導(dǎo)“醫(yī)保部門先行一步”的指示要求，圍繞解決農(nóng)村居民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的醫(yī)療保障問題，待遇司正在積極做好醫(yī)保脫貧同鄉(xiāng)村振興政策的接續(xù)銜接，努力發(fā)揮醫(yī)保助力鄉(xiāng)村振興的制度優(yōu)勢。

（來源：《旗幟》2022年第1期）

( 編輯：劉瓊   送簽：徐雅維   簽發(fā)：鐘鳴 )