健全完善審計(jì)組臨時黨支部制度 讓黨旗在審計(jì)一線高高飄揚(yáng)

浙江省審計(jì)機(jī)關(guān)推動全面從嚴(yán)治黨向?qū)徲?jì)一線延伸，積極探索把黨的建設(shè)融入審計(jì)業(yè)務(wù)一線，建立在重大審計(jì)項(xiàng)目組組建臨時黨支部制度。浙江省審計(jì)廳經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)二處黨支部從實(shí)際出發(fā)，圍繞目標(biāo)體系、工作體系、政策體系和評價體系“四大體系”健全完善審計(jì)組臨時黨支部制度，有力促進(jìn)了審計(jì)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)與審計(jì)一線業(yè)務(wù)有機(jī)融合、相互貫通。

找準(zhǔn)定位有對標(biāo)，明確支部黨建目標(biāo)體系

指導(dǎo)審計(jì)一線。貫徹“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”這一總要求，做到服務(wù)于審計(jì)業(yè)務(wù)一線工作的同時，也能夠指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作，針對工作過程中產(chǎn)生的臨時狀況，主動出謀劃策、幫助解決。

選樹先進(jìn)典型。臨時黨支部作為開展審計(jì)項(xiàng)目一線的基層黨組織，密切關(guān)注好人好事，挖掘、培養(yǎng)、推薦、宣傳先進(jìn)人物和事跡，注重典型引導(dǎo)和示范帶動，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用。

抓好黨內(nèi)監(jiān)督。督促黨員干部嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和審計(jì)“四嚴(yán)禁”工作要求、“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，確保依法審計(jì)、文明審計(jì)、廉潔審計(jì)；充分發(fā)揮審計(jì)組廉政監(jiān)督員作用，支持黨員行使監(jiān)督權(quán)利，履行監(jiān)督責(zé)任。

規(guī)范管理有依據(jù)，明確支部黨建政策體系

黨內(nèi)法規(guī)有依據(jù)。嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》成立臨時黨支部。

審計(jì)實(shí)踐有基礎(chǔ)。國家審計(jì)人員長期在外地實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目，在審計(jì)組建立臨時黨支部有多年的實(shí)踐基礎(chǔ)，能夠進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)現(xiàn)場管理。

具體操作有辦法。為推動審計(jì)組臨時黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，浙江省審計(jì)廳黨組依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》和基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)有關(guān)要求，結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際，于2019年制定了《審計(jì)組臨時黨支部建設(shè)的實(shí)施辦法》。

實(shí)踐操作有抓手，明確支部黨建工作體系

明確設(shè)立條件和程序。要求臨時黨支部建立與審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)點(diǎn)同步開展，明確正式黨員3名及以上且現(xiàn)場實(shí)施時間1個月以上的異地審計(jì)項(xiàng)目都應(yīng)成立臨時黨支部。建立臨時黨支部應(yīng)于審計(jì)項(xiàng)目通知書下發(fā)前向廳機(jī)關(guān)黨委提交申請，收到廳機(jī)關(guān)黨委批復(fù)后即視同臨時黨支部成立。

明確崗位設(shè)置和職責(zé)。臨時黨支部設(shè)立書記1名，有正式黨員7人以上的黨支部，設(shè)立黨支部委員會。黨支部委員會由3至5人組成，一般不超過7人。必要時可以設(shè)1名副書記。書記一般由審計(jì)項(xiàng)目承擔(dān)或牽頭部門的黨員負(fù)責(zé)人擔(dān)任，是落實(shí)項(xiàng)目現(xiàn)場臨時黨支部黨建工作的第一責(zé)任人。

嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)組織生活制度。根據(jù)“三會一課”相關(guān)規(guī)定，定期召開支部黨員大會、支部委員會會議、黨小組會。項(xiàng)目開展期間臨時黨支部會議不少于1次，支部書記適情開展談心談話，按要求上黨課，確保各項(xiàng)組織生活正常規(guī)范、嚴(yán)肅認(rèn)真。審計(jì)組臨時黨支部充分利用審計(jì)項(xiàng)目所在地紅色教育資源，按照就近就便原則，組織開展學(xué)習(xí)參觀、結(jié)對幫扶、助企服務(wù)等活動。在審計(jì)期間，安排1次民主生活會，組織深入查擺問題，開展批評和自我批評。一般結(jié)合項(xiàng)目進(jìn)度中期研討會進(jìn)行，便于盡早發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，并完善下一步工作的方式方法。

嚴(yán)格黨員教育管理。臨時黨支部對黨員履行以下義務(wù)：首先是培養(yǎng)考察，如果支部內(nèi)有入黨積極分子、預(yù)備黨員，必須承擔(dān)對其教育、培養(yǎng)、考察的任務(wù)。其次是日常教育，包括思想政治教育、法律法規(guī)教育、黨風(fēng)廉政教育和本領(lǐng)技能教育。第三是激勵關(guān)懷，這是臨時黨支部最重要的職責(zé)之一，尤其是異地審計(jì)組，在家人朋友不在身邊、工作強(qiáng)度大壓力重的情況下，時刻關(guān)注黨員的思想動態(tài)和精神狀況，及時掌握情況，并將重要情況及時報(bào)上級黨組織。

黨建成果有落地，明確支部黨建評價體系

提高審計(jì)干部的政治站位。引導(dǎo)審計(jì)干部從政治的高度去看經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，始終嚴(yán)守審計(jì)工作紀(jì)律，始終牢記一個“干”字，心懷一個“公”字，恪守一個“廉”字，一以貫之做到“三個堅(jiān)持”：堅(jiān)持依法審計(jì)、文明審計(jì)、廉潔審計(jì)。審計(jì)干部樹牢“靠黨建強(qiáng)身、靠業(yè)務(wù)吃飯”理念，依托審計(jì)組臨時黨支部在審計(jì)現(xiàn)場開展集中理論學(xué)習(xí)，組織審計(jì)組全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，切實(shí)強(qiáng)化理論武裝，不斷提高政治站位。引導(dǎo)審計(jì)干部旗幟鮮明講政治，帶著政治頭腦做審計(jì)，自覺把審計(jì)工作放在黨中央、省委工作大局和經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展大勢中去思考、謀劃和落實(shí)，自覺以全面從嚴(yán)治黨的要求，熟練運(yùn)用黨內(nèi)法規(guī)制度發(fā)現(xiàn)、分析、解決審計(jì)中的問題，把黨建工作的成效體現(xiàn)在審計(jì)工作實(shí)績上。

加強(qiáng)審計(jì)現(xiàn)場的思想政治工作和廉政風(fēng)險防控。一方面，通過認(rèn)真開展組織生活和談心談話，及時掌握審計(jì)組全體成員的思想、工作動態(tài)，幫助解決實(shí)際困難，并在科學(xué)統(tǒng)籌審計(jì)力量、充分發(fā)揮能力特長、化解疏導(dǎo)負(fù)面情緒等方面發(fā)揮積極作用；另一方面，通過加強(qiáng)廉政警示教育，認(rèn)真執(zhí)行審計(jì)組廉政監(jiān)督員、簽訂審計(jì)組廉政建設(shè)承諾書和審計(jì)紀(jì)律執(zhí)行情況回訪表等制度，對審計(jì)組全體成員執(zhí)行審計(jì)“四嚴(yán)禁”工作要求、“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律的情況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)督，對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題和線索實(shí)行“清單制度”，有效防范化解審計(jì)現(xiàn)場的廉政風(fēng)險。

發(fā)揮臨時黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用和組織的關(guān)心關(guān)愛作用。廣泛開展革命傳統(tǒng)及現(xiàn)場體驗(yàn)教育等主題黨日，激勵教育審計(jì)干部擔(dān)當(dāng)作為、無私奉獻(xiàn)，提振審計(jì)組“精氣神”。對于審計(jì)當(dāng)中的復(fù)雜情況和難點(diǎn)疑點(diǎn)，通過黨員大會商討對策、研究措施，通過支委會研判形勢、形成決策，通過黨員帶頭沖在審計(jì)第一線來鼓舞士氣、攻堅(jiān)克難。通過積極組織業(yè)余文體活動、宣傳報(bào)道好人好事等形式，加強(qiáng)人文關(guān)懷、完善黨內(nèi)關(guān)愛，進(jìn)一步增強(qiáng)了審計(jì)隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力，有力提升了審計(jì)工作成效。

( 編輯：閆奕   送簽：白 翔   簽發(fā)：鐘鳴 )