堅(jiān)持服務(wù)中心大局 打造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘

國(guó)家外匯管理局資本項(xiàng)目管理司黨支部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“資本司黨支部”）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持服務(wù)中心大局、做強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，按照黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)出盡出、能出盡出的決策部署，立足主責(zé)主業(yè)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，以“四個(gè)聚焦”踐行外匯管理的初心使命，促進(jìn)國(guó)際收支基本平衡，助力穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)。

聚焦政治引領(lǐng)業(yè)務(wù)，堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)政治建設(shè)。資本司黨支部牢牢把握外匯管理工作的政治屬性，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，加大理論學(xué)習(xí)力度，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝黨員、教育干部，通過(guò)黨支部書(shū)記講黨課、參觀李大釗故居、重溫入黨誓詞等多種形式，引導(dǎo)黨員干部特別是青年干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，以高度的政治自覺(jué)投入資本項(xiàng)目外匯管理工作。

把握政治方向。面對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域新形勢(shì)、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，注重理論聯(lián)系實(shí)際，把習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神作為根本遵循與行動(dòng)指南，通過(guò)組織召開(kāi)“更好按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，青年怎么辦”主題交流研討會(huì)、資本業(yè)務(wù)討論會(huì)等，引導(dǎo)黨員干部不斷深化對(duì)于加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、以人民為中心的發(fā)展思想、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、堅(jiān)持新發(fā)展理念、統(tǒng)籌發(fā)展和安全等的認(rèn)識(shí)理解，切實(shí)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)外匯管理工作實(shí)踐。

壓實(shí)政治責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)資本項(xiàng)目外匯管理?xiàng)l線的政治領(lǐng)導(dǎo)，印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)資本項(xiàng)目全系統(tǒng)落實(shí)“一崗雙責(zé)”、強(qiáng)化內(nèi)部管理和風(fēng)險(xiǎn)防控工作的通知》，夯實(shí)黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展的主體責(zé)任，指導(dǎo)分支局資本項(xiàng)目管理部門(mén)提高政治意識(shí)，站穩(wěn)人民立場(chǎng)，明確10項(xiàng)具體要求，把政治責(zé)任全面落實(shí)到外匯管理的具體實(shí)踐中。

聚焦服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，踐行以人民為中心的發(fā)展思想

解決高新技術(shù)和“專(zhuān)精特新”企業(yè)融資難題。5月31日，出臺(tái)支持高新技術(shù)和“專(zhuān)精特新”企業(yè)跨境融資便利化試點(diǎn)政策，將試點(diǎn)范圍由9個(gè)特定區(qū)域擴(kuò)大到17個(gè)省市全域，將企業(yè)范圍由高新技術(shù)企業(yè)擴(kuò)展至“專(zhuān)精特新”企業(yè)，將前期試點(diǎn)便利化額度從500萬(wàn)美元提升至1000萬(wàn)美元。政策發(fā)布2個(gè)月以來(lái)，全國(guó)合計(jì)簽約金額約1.5億美元，平均年利率為2.5%，有效拓寬了中小企業(yè)跨境融資渠道，大幅降低了企業(yè)融資成本，有力支持了中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

便利跨國(guó)公司跨境資金統(tǒng)一管理。為支持超大型跨國(guó)公司企業(yè)在全球范圍內(nèi)配置資源并優(yōu)化運(yùn)作，幫助企業(yè)降低匯兌風(fēng)險(xiǎn)及財(cái)務(wù)成本，在深入了解企業(yè)需求后，再次擴(kuò)圍本外幣一體化資金池試點(diǎn)，對(duì)上海等地區(qū)的40家企業(yè)開(kāi)展第二批跨國(guó)公司本外幣一體化資金池試點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化管理、簡(jiǎn)化手續(xù)，在雙向宏觀審慎管理、境內(nèi)資金劃轉(zhuǎn)、意愿購(gòu)匯等方面提供更多政策支持，便利跨國(guó)公司跨境資金統(tǒng)籌使用，以高水平的資金管理助力企業(yè)發(fā)展，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

提高資本項(xiàng)目數(shù)字化服務(wù)水平。為支持銀行更好服務(wù)市場(chǎng)主體，先后在交通銀行、招商銀行、興業(yè)銀行等5家銀行推行資本項(xiàng)目業(yè)務(wù)數(shù)字化服務(wù)試點(diǎn)，指導(dǎo)銀行以具有法律效力的線上方式為企業(yè)辦理資本項(xiàng)目賬戶開(kāi)立、資金入賬、結(jié)匯及支付等試點(diǎn)業(yè)務(wù)，以電子化材料替代原紙質(zhì)申請(qǐng)材料，逐步實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目業(yè)務(wù)辦理“無(wú)紙化”“低碳化”，大幅降低企業(yè)“腳底成本”和經(jīng)營(yíng)成本，發(fā)揮了便利化政策“倍增器”的作用，保障了疫情期間市場(chǎng)主體業(yè)務(wù)的順利辦理。

聚焦提升管理效率，推動(dòng)涉外經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

全面推行外債登記線上辦理。優(yōu)化外匯政務(wù)服務(wù)流程，支持企業(yè)通過(guò)國(guó)家外匯管理局?jǐn)?shù)字外管平臺(tái)線上辦理外債簽約登記，指導(dǎo)各分局制作圖文并茂的操作手冊(cè)和小視頻，通過(guò)微信公眾號(hào)等新媒體廣泛宣傳，便于企業(yè)直觀了解具體操作流程，便利企業(yè)疫情期間“不接觸”開(kāi)展跨境融資，大大減少了企業(yè)“腳底成本”，同時(shí)，相關(guān)企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際情況，自由安排時(shí)間辦理登記業(yè)務(wù)，有效節(jié)約企業(yè)管理成本。

簡(jiǎn)化企業(yè)外債賬戶管理。在前期試點(diǎn)基礎(chǔ)上，全面推行多筆外債共用一個(gè)外債賬戶的便利化政策，進(jìn)一步節(jié)約銀行業(yè)務(wù)系統(tǒng)資源及人力成本，減少市場(chǎng)主體在賬戶開(kāi)立環(huán)節(jié)的時(shí)間成本和業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)了“兩端優(yōu)化”，大幅減輕了銀行柜面業(yè)務(wù)壓力。同時(shí)，市場(chǎng)主體開(kāi)戶手續(xù)大幅簡(jiǎn)化，企業(yè)僅需提供外債簽約情況表、業(yè)務(wù)登記憑證及相關(guān)資料，銀行便可在短短幾十分鐘內(nèi)完成外債資金入賬及結(jié)匯支付。

打通政策落地“最后一公里”。為解決銀行“不敢辦”“不會(huì)辦”問(wèn)題，發(fā)布資本項(xiàng)目收入支付便利化政策問(wèn)答，明確銀行違規(guī)責(zé)任認(rèn)定、盡職免責(zé)情形，降低事后抽查比例，為銀企適度“松綁”，同時(shí)滿足企業(yè)資金合理保值需求。組織分支局深入1100多家銀行網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)展“暗訪”，及時(shí)通報(bào)問(wèn)題、督促整改。聚焦5項(xiàng)資本項(xiàng)目便利化政策，收集整理31個(gè)便利化服務(wù)案例，印發(fā)分支局和銀行宣傳推廣。

聚焦金融風(fēng)險(xiǎn)防范，統(tǒng)籌跨境投融資發(fā)展和安全

加強(qiáng)外債風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警。建立健全宏觀審慎管理框架下的外債和資本流動(dòng)管理體系，充分發(fā)揮其逆周期調(diào)節(jié)作用，保持外債總體規(guī)模與我國(guó)經(jīng)濟(jì)體量、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相適應(yīng)。進(jìn)一步加強(qiáng)外債統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、結(jié)構(gòu)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警工作，密切跟蹤分析國(guó)際金融市場(chǎng)變化、美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策走向及其外溢影響，做好相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案，防范資金大進(jìn)大出，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融安全。

防范重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域跨境金融風(fēng)險(xiǎn)。優(yōu)化企業(yè)境外債券發(fā)行登記管理，持續(xù)關(guān)注和監(jiān)測(cè)境外債券市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，探索完善企業(yè)跨境擔(dān)保外匯管理模式，開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)境外債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，持續(xù)完善防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。就房地產(chǎn)、地方融資平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等風(fēng)險(xiǎn)處置問(wèn)題，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)同配合，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

規(guī)范業(yè)務(wù)管理，堵塞制度漏洞。進(jìn)一步規(guī)范銀行境外貸款、合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者等資本項(xiàng)目外匯業(yè)務(wù)管理，不斷推進(jìn)資本項(xiàng)目外匯業(yè)務(wù)的規(guī)范化科學(xué)化制度化。進(jìn)一步完善資本項(xiàng)目外匯業(yè)務(wù)操作管理，全面修訂資本項(xiàng)目外匯管理內(nèi)控制度，建立工作人員行為負(fù)面清單，明確業(yè)務(wù)辦理責(zé)任清單，在全系統(tǒng)深入開(kāi)展行政許可有關(guān)問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)治理，督促全系統(tǒng)自查自糾，堅(jiān)決堵住制度漏洞，防范行政執(zhí)法過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

( 編輯：任海軍   送簽：任海軍   簽發(fā)：張?zhí)矣?nbsp;)