創(chuàng)新案例 | 支部“四合”工作法開拓模范機(jī)關(guān)建設(shè)新局面

國家郵政局政策法規(guī)司黨支部堅持把黨對郵政快遞業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)貫穿工作全過程、各方面，以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)、頑強(qiáng)的斗爭意志、扎實(shí)的工作作風(fēng)，努力打造維護(hù)中央政令、國家意志、民生民意、意識形態(tài)和社會穩(wěn)定的戰(zhàn)斗堡壘，提出并實(shí)行“四合”工作法，獲中央和國家機(jī)關(guān)創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)先進(jìn)單位等表彰。

主要做法

（一）強(qiáng)調(diào)政治功能，思想行動積極承合。基層黨組織的政治功能是基層黨組織的“魂”，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)必須把政治功能放在首位，增強(qiáng)堅持正確政治方向的堅定性。一是“忠”字上當(dāng)標(biāo)兵。國家郵政局政策法規(guī)司黨支部堅持“首題必政治”，將專題學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和中央指示精神作為支部黨員大會、支委會的第一議題。制定實(shí)施《支部實(shí)務(wù)十條》，要求所有方案、文稿、發(fā)言都要與習(xí)近平總書記相關(guān)重要論述對標(biāo)對表，用實(shí)際行動維護(hù)和踐行看齊要求。對重要政治批件、重大專項(xiàng)要求做到傳達(dá)、交辦、督查、實(shí)報、總結(jié)等閉環(huán)落實(shí)。二是“�！弊稚蠣幭蠕h。每年確定支部委員領(lǐng)銜攻堅任務(wù)清單，每名支部委員牽頭一個攻堅小組，調(diào)查研究、建言獻(xiàn)策，讓破解行業(yè)深層次政策法規(guī)問題走向常態(tài)、成為自覺。幾年來，已先后提報了法治建設(shè)意見、權(quán)責(zé)清單框架等攻堅成果，支撐機(jī)關(guān)重大決策，服務(wù)行業(yè)改革發(fā)展。三是“實(shí)”字上作表率。面向郵政管理系統(tǒng)征集意見建議，編制《支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)手冊》，明確需要優(yōu)化的工作事項(xiàng)，于細(xì)微處見實(shí)效。編發(fā)情況報告和情況交流，加強(qiáng)縱向思想?yún)R報和橫向信息溝通。在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，設(shè)立若干工作聯(lián)系點(diǎn)，接受全方位的評議監(jiān)督。

（二）加強(qiáng)班子建設(shè)，支委小組緊密粘合。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是推動事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在，必須進(jìn)一步細(xì)化、量化支部委員職責(zé)任務(wù)分工，把黨小組作用充分發(fā)揮出來。一是堅持組織生活會全覆蓋。適應(yīng)疫情防控常態(tài)化要求，采用“支委會+黨小組會”模式，保障實(shí)現(xiàn)年度和專題組織生活會黨員全覆蓋。黨支部書記現(xiàn)場指導(dǎo)每個黨小組開好組織生活會，指導(dǎo)青年理論學(xué)習(xí)小組深度研學(xué)黨史和習(xí)近平總書記重要指示批示精神，鼓勵年輕黨員跨小組結(jié)對子參加黨史知識競賽并取得優(yōu)秀成績。二是嚴(yán)格雙重組織生活。組織關(guān)系在政策法規(guī)司黨支部的國家郵政局領(lǐng)導(dǎo)和司領(lǐng)導(dǎo)每人分別列入一個黨小組，作為普通黨員參加黨小組生活，形成不同職務(wù)、不同年齡黨員干部相互搭配、相互促進(jìn)的“傳幫帶”生態(tài)。三是規(guī)制全員端正司風(fēng)。制定《班子支委守則》和《全司人員守則》，督促黨支部委員發(fā)揮帶頭作用，各黨小組和黨員干部要做到承壓、進(jìn)取、創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)、守矩，保持司風(fēng)端正。黨支部書記和其他支委委員定期講黨課，鼓勵黨員在小組內(nèi)講好“微黨課”。

（三）帶強(qiáng)黨員隊(duì)伍，嚴(yán)管厚愛充分結(jié)合。黨員隊(duì)伍建設(shè)是黨的建設(shè)基礎(chǔ)工程，必須加強(qiáng)對黨員干部的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，不斷保持和發(fā)展黨組織的先進(jìn)性和純潔性。一是從嚴(yán)強(qiáng)化組織紀(jì)律性。根據(jù)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，梳理出支部黨員應(yīng)當(dāng)注意防范的80條風(fēng)險，強(qiáng)調(diào)未經(jīng)組織同意的活動一律不參加，未經(jīng)組織批準(zhǔn)的文章一律不發(fā)表，離開崗位或者工作地要事先請示、報告，參加司外活動后及時提交摘要報告，特別強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部必須如實(shí)報告?zhèn)�人事項(xiàng)。二是紀(jì)律規(guī)矩教育抓在日常。規(guī)范“三重一大”，固定頻次組織主題黨日和召開黨員大會、支部委員會、黨小組會。支部會議上安排“紀(jì)律檢查委員時間”，進(jìn)行紀(jì)律告示、風(fēng)險提示、案例警示“三示”教育。在重大節(jié)日前，黨支部書記對全體黨員進(jìn)行集體廉政提醒。三是榜樣引領(lǐng)潤心田。組織學(xué)習(xí)葛軍、汪勇、其美多吉等郵政快遞業(yè)模范人物的先進(jìn)事跡，倡導(dǎo)堅守“人民郵政為人民”的行業(yè)初心，強(qiáng)化“傳郵萬里、國脈所系”的政治擔(dān)當(dāng)，鼓舞、激勵黨員干部弘揚(yáng)優(yōu)良家風(fēng)、守護(hù)美好生活。四是增強(qiáng)支部凝聚力。組織開展重溫入黨誓詞、黨員過政治生日等政治儀式，培養(yǎng)推薦優(yōu)秀黨員，慰問生活困難黨員。每年春節(jié)前夕，黨支部書記代表支委會給每位黨員寫紅色書信，向黨員及其家屬發(fā)出新春問候和期望要求，讓黨員在字里行間感受到組織關(guān)懷。五是暢通黨員溝通渠道。開辟書報角、意見箱，設(shè)立黨支部書記和支部委員懇談日，與黨員開展“一對一”談心談話，做到崗位變動必談、組織處理必談、發(fā)生家庭變故必談、發(fā)現(xiàn)苗頭性問題必談。

（四）強(qiáng)化堡壘作用，黨建業(yè)務(wù)有機(jī)融合。有效推動業(yè)務(wù)工作發(fā)展是發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用的實(shí)踐檢驗(yàn)，必須以黨建促發(fā)展、以發(fā)展強(qiáng)黨建，實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)相融相促雙贏。一是強(qiáng)調(diào)旗幟鮮明講政治，提出《解決黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”問題六項(xiàng)要則》和《黨建業(yè)務(wù)工作2021—2023年提升計劃》，號召黨員干部自覺站位中央和國家機(jī)關(guān)“第一方陣”“最先一公里”，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，更加努力為黨和人民爭取更大光榮。二是根據(jù)中央總體部署，推動郵件快件“小黃人”分揀機(jī)等新一代人工智能健康發(fā)展，帶動創(chuàng)新郵政快遞業(yè)智能安檢、智能視頻、智能語音三大系統(tǒng)。三是發(fā)布行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，主動協(xié)調(diào)融入國家規(guī)劃綱要、重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，引領(lǐng)郵政快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。四是完善郵件快件綠色包裝法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)包裝治理的技術(shù)支撐和硬約束。五是厚植開放發(fā)展理念，推動落實(shí)中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的戰(zhàn)略部署。六是推進(jìn)共享行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

經(jīng)驗(yàn)啟示

抓好黨建就是最大政績，要推動黨建與業(yè)務(wù)同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核。在中央和國家機(jī)關(guān)尤其要做到“支部建在連上”，將基層黨組織打造成堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，如臂使指地把握住黨員干部，從而為落實(shí)中央各項(xiàng)決策部署凝聚戰(zhàn)斗力。

探索支部工作法的過程，是中央和國家機(jī)關(guān)基層黨組織及黨員干部提高認(rèn)識、找準(zhǔn)定位的過程。在此實(shí)踐中，黨支部能更深刻地認(rèn)識到自身是政治機(jī)關(guān)的戰(zhàn)斗力量，黨員能更深刻地認(rèn)識到自身就是一面旗幟，必須把“兩個維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，爭當(dāng)有勇有謀的模范機(jī)關(guān)“排頭兵”。

積極落實(shí)“一崗雙責(zé)”，領(lǐng)導(dǎo)干部要在支部黨建方面勤學(xué)、深思、常謀，廣交流、勇嘗試。領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨建的干勁和投入，決定著支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化的上限，務(wù)必首先成為真學(xué)真懂真信真用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的優(yōu)秀黨員，首先成為理論研討的積極分子和調(diào)查研究的行家里手，感召和帶動支部整體奮斗不止。

支部工作要實(shí)實(shí)在在、觸動人心，從細(xì)微處提升黨建水平。黨員是黨的肌體的細(xì)胞，支部必須保持嚴(yán)密組織性和高度純潔性，督促和引導(dǎo)黨員干部走正道、使正勁。黨員是黨的活力源泉，要貫徹民主集中制，鼓勵黨員將好想法變成好做法，充分發(fā)揮黨員的積極性和創(chuàng)造性。

來源：《機(jī)關(guān)黨建研究》2022年第4期

( 編輯：謝淳子   送簽：謝淳子   簽發(fā)：梁穎 )