本刊策劃 | 強(qiáng)化職責(zé)定位 提升履職能力 推動(dòng)財(cái)政部紀(jì)檢工作高質(zhì)量發(fā)展

2019年7月9日，習(xí)近平總書記在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上發(fā)表重要講話，為新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)提供了根本遵循。習(xí)近平總書記對加強(qiáng)中央和國家機(jī)關(guān)部門機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)多次作出重要指示，為機(jī)關(guān)紀(jì)委工作指明了方向。建黨百年之際，中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中央和國家機(jī)關(guān)部門機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)的意見》，對加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)部門機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)作出重要部署，對機(jī)關(guān)紀(jì)委充分發(fā)揮職能作用起到了重要的指導(dǎo)和推動(dòng)作用。

財(cái)政部黨組堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，將機(jī)關(guān)紀(jì)委作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的專門力量，把學(xué)習(xí)貫徹《意見》作為深化全面從嚴(yán)治黨、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的必然要求，部領(lǐng)導(dǎo)聽取專題匯報(bào)，研究具體落實(shí)措施，指導(dǎo)機(jī)關(guān)紀(jì)委堅(jiān)持補(bǔ)短板促提升，以變求新，協(xié)助落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，推動(dòng)財(cái)政部紀(jì)檢工作高質(zhì)量發(fā)展。

一、用好“學(xué)”字訣，在真學(xué)真懂上不動(dòng)搖

財(cái)政部黨組深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，用黨的百年奮斗重大成就堅(jiān)定信念、凝聚力量，不斷推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的政治自覺，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹《意見》作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，深刻認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)紀(jì)委的主要任務(wù)凝聚著黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)自成立之日起的初心使命，蘊(yùn)含著黨百年自我革命、從嚴(yán)管黨治黨的歷史積淀和時(shí)代要求，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，推動(dòng)《意見》學(xué)習(xí)走深走實(shí)。一是以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”。深化以部黨組理論學(xué)習(xí)中心組為龍頭、以黨支部為主體、以司處級(jí)干部為重點(diǎn)的理論武裝格局，把學(xué)習(xí)貫徹《意見》作為部黨組理論學(xué)習(xí)中心組、黨支部學(xué)習(xí)和黨員教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，切實(shí)提高貫徹落實(shí)《意見》的政治自覺思想自覺行動(dòng)自覺。二是指導(dǎo)機(jī)關(guān)紀(jì)委先學(xué)一步學(xué)深一層。將學(xué)習(xí)《意見》納入機(jī)關(guān)紀(jì)委全體干部的自學(xué)計(jì)劃，要求紀(jì)委書記帶頭領(lǐng)學(xué)促學(xué)，并組織專題研討，在學(xué)習(xí)上深一層、認(rèn)識(shí)上高一籌、實(shí)踐上先一步。三是豐富學(xué)習(xí)教育形式。結(jié)合不同黨組織特點(diǎn)，做好分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)中國注冊會(huì)計(jì)師、中國資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)黨委對《意見》的學(xué)習(xí)。要求各級(jí)黨組織結(jié)合“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、青年理論學(xué)習(xí)小組、專題黨課等契機(jī)，經(jīng)常性開展研討交流。四是強(qiáng)化輿論宣傳闡釋。充分運(yùn)用中國財(cái)經(jīng)報(bào)、中國財(cái)政雜志、部門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等媒體，通過開辦專欄、刊發(fā)文章、座談交流等方式，加大對《意見》的宣傳闡釋力度，推動(dòng)形成學(xué)習(xí)貫徹的濃厚氛圍。

二、用好“改”字訣，在即知即改上不打折

對照習(xí)近平總書記指出機(jī)關(guān)紀(jì)委存在的共性問題，對標(biāo)《意見》規(guī)定要求、中央巡視反饋及各項(xiàng)督查檢查指出的機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作存在的突出問題，財(cái)政部黨組堅(jiān)持立行立改、真改實(shí)改，把提升機(jī)關(guān)紀(jì)委履職能力融入全面從嚴(yán)治黨、融入干部隊(duì)伍建設(shè)，努力推動(dòng)機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)取得新成效。一是聚焦主責(zé)主業(yè)抓整改。將機(jī)關(guān)紀(jì)委機(jī)構(gòu)、職數(shù)納入財(cái)政部“三定”方案，支持機(jī)關(guān)紀(jì)委正確履行協(xié)助職責(zé)，精準(zhǔn)把握協(xié)助的內(nèi)容和方式，防止缺位、不到位以及越位；進(jìn)一步明確機(jī)關(guān)紀(jì)委的責(zé)任邊界，厘清主體責(zé)任和協(xié)助責(zé)任，組織開展對職責(zé)范圍外的信訪舉報(bào)和問題線索專項(xiàng)清理，及時(shí)移交相關(guān)部門；修訂完善紀(jì)委內(nèi)控工作流程，對不符合《意見》要求的內(nèi)容進(jìn)行刪改。二是聚焦健全機(jī)制抓整改。把加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)擺上黨組會(huì)議重要議事日程，健全完善機(jī)關(guān)紀(jì)委列席部內(nèi)財(cái)政專題會(huì)議和部黨組涉及全面從嚴(yán)治黨重要工作等議題的工作機(jī)制。加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)委監(jiān)督與巡視監(jiān)督、派駐監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等有效銜接。將黨風(fēng)廉政建設(shè)情況納入各單位黨組織書記述職評(píng)議考核重要內(nèi)容，并作為年底評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要參考。三是聚焦能力提升抓整改。選調(diào)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組優(yōu)秀同志擔(dān)任財(cái)政部機(jī)關(guān)紀(jì)委書記，同時(shí)為機(jī)關(guān)紀(jì)委增加2名行政編制，選調(diào)有辦案經(jīng)驗(yàn)的干部到紀(jì)委辦公室工作；推動(dòng)機(jī)關(guān)紀(jì)委與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)合辦案，選派紀(jì)委干部參與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組專案工作，落實(shí)“以干代訓(xùn)”；組織開展紀(jì)檢干部座談會(huì)和紀(jì)檢業(yè)務(wù)實(shí)訓(xùn)，督促各級(jí)紀(jì)檢干部扛起監(jiān)督責(zé)任，不斷提高紀(jì)檢干部主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)查出問題的意識(shí)和能力，著力解決紀(jì)檢干部不會(huì)監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不想監(jiān)督等問題。

三、用好“做”字訣，在篤行求實(shí)上不懈怠

財(cái)政部黨組堅(jiān)持以《意見》為遵循，積極推動(dòng)機(jī)關(guān)紀(jì)委發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展的作用，堅(jiān)決當(dāng)好第一方陣的排頭兵和監(jiān)督員，為財(cái)政改革發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)紀(jì)律保障。一是對標(biāo)《意見》要求強(qiáng)監(jiān)督。強(qiáng)化政治監(jiān)督。聚焦黨中央關(guān)心和強(qiáng)調(diào)的有關(guān)財(cái)政工作的重大問題加強(qiáng)監(jiān)督檢查。落實(shí)中央紀(jì)委五次全會(huì)精神，會(huì)同派駐紀(jì)檢監(jiān)察組開展4項(xiàng)專題調(diào)研；組織開展對“財(cái)政部包團(tuán)司局聽取全國人大代表意見工作”檢查巡查，嚴(yán)格聽會(huì)紀(jì)律。做實(shí)日常監(jiān)督。進(jìn)一步發(fā)揮好紀(jì)檢干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任季度清單機(jī)制作用，健全履職述職、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、以案促改、教育回訪等制度，規(guī)范和細(xì)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)、程序和權(quán)限。深入開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治行動(dòng)。圍繞中央巡視反饋意見指出的“四風(fēng)”突出問題，深入開展自查自糾，深刻查擺問題、剖析原因，明確整改措施、加強(qiáng)檢查督導(dǎo)。二是對標(biāo)《意見》要求嚴(yán)執(zhí)紀(jì)。抓深抓實(shí)以案為鑒、以案促改。部領(lǐng)導(dǎo)主持召開全體司級(jí)干部大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和國家機(jī)關(guān)警示教育會(huì)議精神，組織開展“學(xué)史崇德、以案為鑒”警示教育周活動(dòng)；堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，對財(cái)政違規(guī)違紀(jì)典型案例發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起，持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)強(qiáng)烈信號(hào)，把鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為每一名黨員干部的日常習(xí)慣和自覺遵守。三是對標(biāo)《意見》要求抓落實(shí)。部黨組制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政部機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)的若干措施》，明確措施及責(zé)任單位，深入組織開展“學(xué)重要講話   抓《意見》落實(shí)   改突出問題   強(qiáng)作用發(fā)揮”活動(dòng)，層層壓實(shí)責(zé)任鏈條，推動(dòng)《意見》在財(cái)政部落實(shí)落地。

四、用好“擔(dān)”字訣，在組織領(lǐng)導(dǎo)上不松勁

財(cái)政部黨組全面加強(qiáng)對紀(jì)檢工作的領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)督促機(jī)關(guān)紀(jì)委抓好對《意見》貫徹落實(shí)具體安排部署、及時(shí)向中央和國家機(jī)關(guān)工委請示匯報(bào)，主動(dòng)接受派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化對下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)形成上下齊心、同頻共振、同向發(fā)力的工作格局，堅(jiān)決杜絕“上熱中溫下冷”“沙灘流水不到頭”。一是知責(zé)于心，主動(dòng)作為。部黨組制定出臺(tái)《關(guān)于財(cái)政部紀(jì)檢干部履行職責(zé)發(fā)揮作用的實(shí)施意見》，著力打通監(jiān)督環(huán)節(jié)“最后一公里”；要求機(jī)關(guān)紀(jì)委遇到重大問題第一時(shí)間請示報(bào)告，及時(shí)爭取紀(jì)檢監(jiān)察工委的指導(dǎo)幫促；健全完善財(cái)政部黨組與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組年初、年中會(huì)商機(jī)制，督促抓好會(huì)商事項(xiàng)落實(shí)，貫通全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。二是擔(dān)責(zé)于身，勇作表率。堅(jiān)持把財(cái)政部黨組自身擺進(jìn)去，堅(jiān)決貫徹落實(shí)《意見》提出的任務(wù)要求。部黨組成員定期聽取分管單位全面從嚴(yán)治黨工作匯報(bào)并開展談話提醒；健全完善新提任處級(jí)干部集體廉政談話、干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議等制度機(jī)制，強(qiáng)化機(jī)關(guān)紀(jì)委作用發(fā)揮。針對機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委合署辦公的實(shí)際，將黨風(fēng)廉政建設(shè)融入黨史學(xué)習(xí)教育、“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)等機(jī)關(guān)黨建重點(diǎn)工作，納入黨建工作考核，發(fā)揮好示范作用。三是履責(zé)于行，不務(wù)虛功。緊緊扭住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，健全黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任清單制度，研究建立紀(jì)檢委員、部屬單位紀(jì)委書記述職評(píng)議制度，督促機(jī)關(guān)紀(jì)委加大對下級(jí)紀(jì)委開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的指導(dǎo)和支持力度，推動(dòng)各級(jí)紀(jì)委把貫徹落實(shí)《意見》轉(zhuǎn)化為精準(zhǔn)發(fā)力、破解難題的工作思路，真正讓監(jiān)督實(shí)起來、執(zhí)紀(jì)硬起來、作用發(fā)揮強(qiáng)起來。

來源：《機(jī)關(guān)黨建研究》2022年第3期

( 編輯：謝淳子   送簽：謝淳子   簽發(fā)：梁穎 )