本刊策劃 | 發(fā)揚(yáng)自我革命精神 切實(shí)提高機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)質(zhì)量

中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)部門(mén)機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)的意見(jiàn)》，立足百年大黨新起點(diǎn)，著眼機(jī)關(guān)黨建新要求，圍繞加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)，于頂層設(shè)計(jì)中指明方向，于建章立制中細(xì)化要求，為新時(shí)代機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作高質(zhì)量發(fā)展提供了重要遵循。中國(guó)進(jìn)出口銀行作為黨領(lǐng)導(dǎo)下支持國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易投資發(fā)展和國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的政策性銀行，必須增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》作為重大政治任務(wù)，學(xué)深悟透、真抓實(shí)做，推動(dòng)機(jī)關(guān)紀(jì)委監(jiān)督實(shí)起來(lái)、執(zhí)紀(jì)硬起來(lái)、作用發(fā)揮強(qiáng)起來(lái)，為進(jìn)出口銀行充分發(fā)揮政策性金融作用，服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

一、深刻認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》、加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和現(xiàn)實(shí)緊迫感

《意見(jiàn)》印發(fā)后，進(jìn)出口銀行黨委高度重視，通過(guò)行黨委專(zhuān)題學(xué)、機(jī)關(guān)“兩委”聯(lián)合學(xué)、機(jī)關(guān)紀(jì)委深入學(xué)、各黨支部跟進(jìn)學(xué)，推動(dòng)《意見(jiàn)》學(xué)習(xí)全員覆蓋、一貫到底。通過(guò)深入學(xué)、反復(fù)學(xué)、跟進(jìn)學(xué)，更加深刻認(rèn)識(shí)到貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》、加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)的重要意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

這是推動(dòng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話(huà)深刻總結(jié)了建設(shè)長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨“九個(gè)堅(jiān)持”的規(guī)律性認(rèn)識(shí)和重大成果，為推動(dòng)新時(shí)代機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作高質(zhì)量發(fā)展提供了科學(xué)指引。作為政策性銀行，進(jìn)出口銀行始終將政治性擺在首位，將習(xí)近平總書(shū)記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上提出的“全面提高中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量”作為新形勢(shì)下中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)使命任務(wù)的重要內(nèi)容，將建強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)委作為機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展的重要組成部分和實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證。

這是深化全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治行的必然要求。習(xí)近平總書(shū)記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話(huà)指出：“深化全面從嚴(yán)治黨、進(jìn)行自我革命，必須從中央和國(guó)家機(jī)關(guān)嚴(yán)起、從機(jī)關(guān)黨建抓起。”總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話(huà)，對(duì)堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖，堅(jiān)持不懈把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)提出明確要求，強(qiáng)調(diào)“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要發(fā)揮監(jiān)督專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān)作用，協(xié)助黨委全面從嚴(yán)治黨”。總行機(jī)關(guān)作為全行經(jīng)營(yíng)管理運(yùn)轉(zhuǎn)的中樞，黨員人數(shù)比例高，業(yè)務(wù)規(guī)模占比大，影響面廣。進(jìn)出口銀行黨委充分認(rèn)識(shí)到，機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作好不好，關(guān)系到進(jìn)出口銀行全面從嚴(yán)治黨的成效。抓好機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作，建強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍，才能充分發(fā)揮機(jī)關(guān)帶系統(tǒng)的引領(lǐng)和表率作用。必須把加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)納入全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治行總體安排，用心用勁抓好貫徹落實(shí)，把紀(jì)律的螺絲擰得緊而又緊，推動(dòng)機(jī)關(guān)管黨治黨一嚴(yán)到底。

這是推動(dòng)紀(jì)檢工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)的應(yīng)有之義。加強(qiáng)規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)，是新時(shí)代黨的自我革命、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨、完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系的內(nèi)在要求。《意見(jiàn)》是黨的歷史上首次專(zhuān)門(mén)對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)部門(mén)機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)作出規(guī)定的黨內(nèi)法規(guī)制度，是完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系的又一制度成果，是推進(jìn)機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化的重要舉措。近年來(lái)，行黨委推動(dòng)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同，聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”加強(qiáng)監(jiān)督，把作風(fēng)建設(shè)融入日常、抓在經(jīng)常，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷取得新成效。但是，對(duì)標(biāo)黨中央要求，對(duì)標(biāo)全面從嚴(yán)治黨新形勢(shì)新任務(wù)，仍存在機(jī)關(guān)紀(jì)委職能職責(zé)不夠聚焦、監(jiān)督工作有力抓手不足、體制機(jī)制還不夠順暢等問(wèn)題。必須堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，落實(shí)《意見(jiàn)》要求，深化進(jìn)出口銀行紀(jì)檢體制改革，完善領(lǐng)導(dǎo)體制、健全工作機(jī)制、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，以法治思維和法治方式強(qiáng)化監(jiān)督、防治腐敗，不斷提高規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平。

二、牢牢把握加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)著力點(diǎn)，切實(shí)使機(jī)關(guān)紀(jì)委作用發(fā)揮強(qiáng)起來(lái)

進(jìn)出口銀行黨委對(duì)標(biāo)對(duì)表《意見(jiàn)》要求，結(jié)合實(shí)際，制訂實(shí)施方案，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的短板弱項(xiàng)，從6個(gè)方面提出具體工作措施，推動(dòng)《意見(jiàn)》落地見(jiàn)效。

整合工作力量，發(fā)揮合署辦公優(yōu)勢(shì)。行黨委把落實(shí)《意見(jiàn)》精神與中央深化派駐機(jī)構(gòu)改革有關(guān)要求貫通起來(lái)，按照有利于加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、整合工作力量、提高工作質(zhì)效的原則，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部與機(jī)關(guān)紀(jì)委、行黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室合署辦公優(yōu)勢(shì)，以抓機(jī)關(guān)帶系統(tǒng)，抓牢紀(jì)檢工作助推黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)巡視監(jiān)督和紀(jì)律監(jiān)督同向發(fā)力，實(shí)現(xiàn)資源配置更加合理，使監(jiān)督力量發(fā)揮最大合力。

明確職責(zé)定位，聚焦主責(zé)主業(yè)。行黨委嚴(yán)格落實(shí)對(duì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的制度規(guī)定，確保機(jī)關(guān)紀(jì)委始終在紀(jì)檢監(jiān)察工委和機(jī)關(guān)黨委的雙重領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)接受駐行紀(jì)檢監(jiān)察組的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。立足于政策性金融職能，明確機(jī)關(guān)紀(jì)委職能職責(zé)和工作重點(diǎn)，聚焦貫徹新發(fā)展理念、發(fā)揮政策性金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和國(guó)家戰(zhàn)略方面的重要作用等情況，將主要精力放在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)上，嚴(yán)格依照黨章等黨內(nèi)法規(guī)履行監(jiān)督專(zhuān)責(zé)。

完善制度規(guī)范，健全工作機(jī)制。行黨委及時(shí)建立機(jī)關(guān)紀(jì)委書(shū)記列席涉及機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)治黨重要工作等議題的會(huì)議制度，推動(dòng)建立完善監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、監(jiān)督協(xié)調(diào)、請(qǐng)示報(bào)告等工作機(jī)制，整合監(jiān)督資源，凝聚監(jiān)督合力，構(gòu)建常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制。行黨委多次專(zhuān)題研究機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作，機(jī)關(guān)紀(jì)委書(shū)記列席涉及機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)治黨重要工作議題的會(huì)議。持續(xù)深化建章立制，制定修訂機(jī)關(guān)紀(jì)委相關(guān)制度6個(gè)，通過(guò)出臺(tái)《紀(jì)委委員工作職責(zé)》《機(jī)關(guān)黨支部紀(jì)檢委員履職任務(wù)清單》等進(jìn)一步壓實(shí)紀(jì)檢干部責(zé)任。

三、堅(jiān)持不懈正風(fēng)肅紀(jì)反腐，推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能

進(jìn)出口銀行黨委堅(jiān)持系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的原則，把深入落實(shí)《意見(jiàn)》及《實(shí)施方案》與持續(xù)開(kāi)展“學(xué)重要講話(huà)   抓《意見(jiàn)》落實(shí)   改突出問(wèn)題   強(qiáng)作用發(fā)揮”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)一體推進(jìn)，不斷加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察工委、駐行紀(jì)檢監(jiān)察組的協(xié)作配合，持續(xù)督促機(jī)關(guān)黨委加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，并將相關(guān)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)一步明確到責(zé)任部門(mén)，努力開(kāi)創(chuàng)機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作“齊抓共管、各負(fù)其責(zé)、共同推進(jìn)”的新局面，推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能。

強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，以“四嚴(yán)”一體推進(jìn)“三不”。行黨委將嚴(yán)懲腐敗與嚴(yán)密制度、嚴(yán)格要求、嚴(yán)肅教育緊密結(jié)合起來(lái)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不斷提高治理效能。嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，強(qiáng)化不敢腐的震懾。查處嚴(yán)重違紀(jì)違法涉嫌犯罪案件，彰顯行黨委有腐必懲、有貪必肅的鮮明態(tài)度。正確運(yùn)用“四種形態(tài)”，注重抓早抓小、防微杜漸。穩(wěn)步開(kāi)展以案促改，扎牢不能腐的籠子。召開(kāi)“以案促改”專(zhuān)題會(huì)議，部署專(zhuān)項(xiàng)工作，深入查擺問(wèn)題，明確整改措施，扎實(shí)做好“后半篇文章”。對(duì)近年來(lái)發(fā)生案件的黨組織開(kāi)展整改情況“回頭看”，就監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改建議。加強(qiáng)廉潔宣傳教育，增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)。聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，召開(kāi)全行領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育會(huì)，通報(bào)行內(nèi)典型案例，用身邊事教育身邊人。利用內(nèi)外網(wǎng)平臺(tái)做好經(jīng)常性紀(jì)律教育，整合優(yōu)化“口行清風(fēng)”公眾號(hào)版面，加大對(duì)各單位工作亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)做法的宣傳，不斷提高內(nèi)容的原創(chuàng)性和可讀性。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，馳而不息糾治“四風(fēng)”。行黨委把糾治機(jī)關(guān)形式主義、官僚主義頑瘴痼疾與整治違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問(wèn)題作為重點(diǎn)任務(wù)，融入日常、抓在經(jīng)常。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。緊盯元旦春節(jié)、中秋國(guó)慶等重要節(jié)點(diǎn)，通過(guò)印發(fā)過(guò)節(jié)通知、發(fā)送廉潔提醒、通報(bào)典型案例、開(kāi)展監(jiān)督檢查等方式持續(xù)立規(guī)明矩。堅(jiān)持越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)，對(duì)涉及違規(guī)接受宴請(qǐng)、公車(chē)私用、公款吃喝等違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題線(xiàn)索從嚴(yán)從快處置，向相關(guān)黨組織制發(fā)紀(jì)律檢查建議書(shū)，推動(dòng)完善制度規(guī)定，強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制。著力整治形式主義、官僚主義。對(duì)標(biāo)中央精神，針對(duì)在落實(shí)黨中央決策部署、抓實(shí)理論學(xué)習(xí)、統(tǒng)籌現(xiàn)場(chǎng)檢查、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)、保障黨員權(quán)利等方面存在的形式主義突出問(wèn)題，研究提出整改措施，納入行黨委為基層減負(fù)的工作責(zé)任清單。積極探索監(jiān)督方式方法，組織總行各部門(mén)分批開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢工作問(wèn)卷調(diào)查，針對(duì)總體評(píng)價(jià)、履行“兩個(gè)責(zé)任”情況、落實(shí)黨中央重大決策部署情況、遵規(guī)守紀(jì)和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)等指標(biāo)分類(lèi)統(tǒng)計(jì)，建立黨風(fēng)廉政建設(shè)指標(biāo)評(píng)價(jià)臺(tái)賬，為進(jìn)一步精準(zhǔn)分析研判機(jī)關(guān)政治生態(tài)提供科學(xué)依據(jù)。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化組織保障。行黨委高度重視機(jī)關(guān)紀(jì)委干部隊(duì)伍建設(shè)，在機(jī)關(guān)“兩委”換屆時(shí)嚴(yán)把人選關(guān)，確保政治過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良的領(lǐng)導(dǎo)干部充實(shí)到機(jī)關(guān)紀(jì)委。持續(xù)強(qiáng)化對(duì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作的日常督促指導(dǎo)。新一屆機(jī)關(guān)紀(jì)委產(chǎn)生后，行黨委書(shū)記出席第一次全體委員會(huì)議，對(duì)機(jī)關(guān)紀(jì)委委員抓好機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作提出明確要求，進(jìn)一步壓實(shí)機(jī)關(guān)紀(jì)委委員的責(zé)任。推動(dòng)“學(xué)、抓、改、強(qiáng)”走實(shí)走深。制定活動(dòng)實(shí)施方案，明確總體目標(biāo)、總體任務(wù)和工作要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，組織檢視和自查工作，認(rèn)真查找問(wèn)題，研究制定整改措施，明確整改時(shí)限和責(zé)任處室，一體推進(jìn)《意見(jiàn)》《實(shí)施方案》貫徹落實(shí)和問(wèn)題整改落實(shí)。扎實(shí)開(kāi)展全員培訓(xùn)。依托紀(jì)檢監(jiān)察工委派發(fā)的學(xué)習(xí)材料，開(kāi)展為期半年的專(zhuān)職紀(jì)檢干部培訓(xùn)。組織機(jī)關(guān)紀(jì)檢干部集體學(xué)習(xí)、研討交流，抓實(shí)兼職紀(jì)檢干部培訓(xùn)指導(dǎo)，召開(kāi)機(jī)關(guān)紀(jì)檢委員座談會(huì)以會(huì)代訓(xùn)交流經(jīng)驗(yàn)做法。錄制紀(jì)檢工作專(zhuān)題培訓(xùn)視頻課程，通過(guò)線(xiàn)上形式實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)全覆蓋。

來(lái)源：《機(jī)關(guān)黨建研究》2022年第3期

( 編輯：謝淳子   送簽：謝淳子   簽發(fā)：梁穎 )