樹牢公仆意識 堅守為民初心
奮力譜寫現代化財政法治篇章

習近平總書記指出：“人民是我們黨的力量源泉，我們黨根基在人民、血脈在人民，必須把人民放在心中最高位置，始終以百姓心為心。”作為國家財政部門的法治機構，財政部條法司承擔著起草財稅法律法規草案和部門規章、牽頭推進財政“放管服”改革、開展規范性文件合法性審核以及辦理復議應訴案件等重要使命，是財稅體制改革的重要支撐和財政法治建設的前沿陣地。財政工作雖然繁重復雜，但千頭萬緒止于一端，就是始終以人民利益為出發點和落腳點。

那么，財政部條法司如何實現與人民意志的“連線直通”，切實將法律法規的貫徹執行轉化為順民意、解民憂、暖民心的具體實踐呢？我的體會是牢記初心使命，努力做好“力行、篤行、踐行、前行”四篇文章。

賡續初心使命，在學史力行中厚植為民情懷

我們黨的一百年是創造輝煌的一百年，也是開辟未來的一百年，但歸根結底是為人民奮斗的一百年。我們要用黨的光榮傳統和優良作風堅定信念、凝聚力量，用黨的實踐創造和歷史經驗啟迪智慧、砥礪品格。

溫故而知新，彰往而察來。條法司黨支部曾集體觀看了電影《我的父親焦裕祿》，劇中焦裕祿同志說“干部眼睛要看得見受苦人的眼淚”；焦裕祿母親說“天上一顆星，地上一個人。做人要做個好人，甭管生命長短，做天上最亮眼的星星”。一句句感人肺腑的話語讓我們熱淚盈眶。為更深入體會焦裕祿同志對黨忠誠之心、親民愛民之情、為民造福之責，2021年10月，我們聯合河南省蘭考縣財政局等地方財政部門共同開展了“學習弘揚焦裕祿精神 做焦裕祿式好干部”主題黨日。這次活動后，我聽到有同志動情地說：“焦裕祿同志寧愿自己過得那么艱苦，也要把每一分錢都用到扶貧問苦、治理三害工作上，念及此就更感到自己承擔的責任重大。”

公共財政取之于民、用之于民，財政法治干部要以焦裕祿同志這顆“夜空中最閃亮的星”為榜樣，將群眾的冷暖記在心頭，用心用情用力解決好人民群眾急難愁盼問題。

深入基層一線，在奮楫篤行中傳遞“愛民溫度”

民心是最大的政治，財政法治干部要眼睛向下、腳步向下，經常撲下身子、沉到一線，將解決群眾所需所急落到實處、把化解群眾憂心煩心抓到細處。

治理之道，莫要于安民；安民之道，在于察其疾苦。以目前條法司黨支部正在積極幫扶的兩個基層聯系點為例：經主動對接新疆生產建設兵團財政局駐村工作隊，在了解到少數民族小學兒童讀物匱乏的現狀后，我們及時組織開展向新疆和田地區墨玉縣應吾斯坦小學捐贈圖書活動，隨書寄送的還有支部所有同志撰寫的34張寄語卡片。收到圖書和卡片的學生紛紛表達了驚喜和激動，不少孩子動筆撰寫回信：“感謝黨和國家對我們的關心，我們一定會努力，為國家建設添磚加瓦。”面對湖南省平江縣梅仙鎮玳璋村村民的實際需求，我們以支部共建形式組織送法下鄉活動。村民對此反響熱烈，并就土地承包、工資保障、農業保險、婚姻等身邊事進行了咨詢，更好地用法律武器維護自身權益。

下一步，我們將繼續做好結對幫扶工作，讓這兩個聯系點成為宣傳下達中央政策的“窗口”、匯聚上傳鄉村振興意見建議的“直通車”，助力司內干部更好把握民意所向、緊扣民生所需，在為群眾排憂解難的一線傳遞“愛民溫度”。

服務發展大局，在躬身踐行中秉承親民作風

2021年底召開的中央經濟工作會議上，習近平總書記要求更大激發市場活力和發展內生動力，依法保護各類市場主體產權和合法權益。財政工作關系經濟生活方方面面，是國家治理的基礎和重要支柱，必須將眼前賬與長遠賬、經濟賬與政治賬、部門賬與民生賬統籌結合、整體把握，著力穩定宏觀經濟大盤，為企業紓困解難。

“感謝財政部協調并向我們答疑解惑，我們已重新參加競爭性談判，沒有影響正常的經營秩序……由于糾紛已經化解，我們正式撤回行政復議申請！”這是某復議企業的法定代表人特意打來電話向我們表達謝意。

該企業因申請行政復議被某地拒絕參加政府采購活動，在案件辦理過程中，財政部條法司辦案人員認真梳理案件的爭議焦點、全面認定采購活動的事實情況、準確研判復議申請人的合理訴求，從助力企業正常參加采購活動的角度出發，多次與作出被復議行為的省級財政部門溝通，依法妥善解決案件反映的問題，助推實質化解行政糾紛。

法治是最好的營商環境，審理復議案件只是財政工作的一件小事，但“小切口”也能激發市場主體活力和創造力的“大民生”。后續工作中，我們要繼續甘當人民群眾定紛止爭的“知心人”，勝任財政政策答疑解惑的“宣傳員”，做好基層一線社情民意的“傳聲筒”，用法治為企業保駕護航，讓企業直觀地感受到公平、正義、安全感和可預期的經營前景。

把握發展規律，在勇毅前行中探索惠民方法

實踐發展永無止境，財政工作久久為功。習近平總書記曾指出：“發展環境不會一成不變，發展條件不會一成不變，發展理念自然也不會一成不變。”財政法治干部要勇于打破視野局限、思維慣性、路徑依賴，把解決實際問題作為打開工作局面的突破口，根據民生所需找到財政法治精準發力的結合點、切入點，保持定力、堅定信心、強化擔當，切實增強人民群眾福祉。

心心在一藝，其藝必工；心心在一職，其職必舉。針對機動車道路交通事故造成人身傷亡而肇事者逃逸等情況，為保障受害人獲得及時搶救或適當補償，國家設立了道路交通事故社會救助基金，按規定墊付受害者搶救費用和喪葬費用，十多年來有效發揮了“扶危救急”的作用。結合實踐發展和群眾需求，條法司堅持問題導向，在制度設計上不斷填補空白點、補強薄弱點，在修訂基金管理辦法過程中切實踐行以人民為中心的發展思想，將墊付搶救費用范圍由72小時延長至7日，將基金管理機構審核時限由5個工作日縮短到3個工作日，進一步提升救助水平和便利度，提高基金使用效率，充分體現了對人民群眾生命安全和健康的關愛。

風正潮平，自當征帆破浪；任重道遠，更須揚鞭奮蹄。在實現第二個百年奮斗目標的新征程上，財政法治人使命光榮、任務艱巨，我們要繼續樹牢公仆意識，堅守為民初心，用履責的溫度助力發展的高度，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

（來源：《旗幟》2022年第4期；作者系財政部條法司黨支部書記、司長 ）

( 編輯：徐雅維   送簽：任海軍   簽發：鐘鳴 )