以創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)為引領(lǐng) 推進(jìn)民航飛行標(biāo)準(zhǔn)工作高質(zhì)量發(fā)展

中國(guó)民用航空局飛行標(biāo)準(zhǔn)司深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、有效率”要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)”為引領(lǐng)，以“三會(huì)一課”為抓手，積極破解工作難題、改進(jìn)工作作風(fēng)，把黨建工作成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)飛行標(biāo)準(zhǔn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的強(qiáng)大動(dòng)力，轉(zhuǎn)化為統(tǒng)籌抓好安全運(yùn)行和疫情防控的實(shí)際行動(dòng)，推進(jìn)民航飛行標(biāo)準(zhǔn)工作高質(zhì)量發(fā)展。

強(qiáng)化黨建和業(yè)務(wù)融合，建設(shè)政治強(qiáng)、黨建好的模范機(jī)關(guān)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，把握好“中央和國(guó)家機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)”這一鮮明定位，按照“走在前、作表率”的要求，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做政治上的明白人，錨定“十四五”時(shí)期“一二三三四”民航總體工作思路，把提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力體現(xiàn)到民航具體工作和實(shí)際行動(dòng)上。

把開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育作為重大政治任務(wù)，學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局，要求全體黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)局黨組部署，通過(guò)把黨史學(xué)習(xí)教育抓實(shí)抓好抓出成效，鑄就信念之基、砥礪奮進(jìn)之志。結(jié)合民航2021年“政治年、開(kāi)局年、復(fù)雜年”的工作特點(diǎn)，開(kāi)展特色鮮明、內(nèi)容多樣的黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，根據(jù)飛行標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)監(jiān)管特點(diǎn)制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，堅(jiān)持書記帶頭學(xué)、典型示范學(xué)、支部組織學(xué)、黨員自覺(jué)學(xué)等多種方式相結(jié)合。通過(guò)赴首都博物館參觀百年黨史專題展、赴民航博物館參觀“民航人初心”主題展，特邀專家講述“紅旗下的新中國(guó)民航史”、集體觀看《生命重于泰山》主題紀(jì)錄片等一系列主題鮮明、形式多樣的活動(dòng)，切實(shí)落實(shí)好習(xí)近平總書記提出的“六個(gè)進(jìn)一步”的重要要求。

中國(guó)民航局副局長(zhǎng)胡振江 （右二） 率飛行標(biāo)準(zhǔn)司黨支部書記、司長(zhǎng)韓光祖 （左一） 等赴首都機(jī)場(chǎng)督察疫情防控工作。

統(tǒng)籌安全運(yùn)行和疫情防控，建設(shè)敢擔(dān)當(dāng)、打勝仗的模范機(jī)關(guān)

作為民航新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，兩年多來(lái)，飛行標(biāo)準(zhǔn)司認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央統(tǒng)一部署，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮職能作用，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作出突出貢獻(xiàn)。

動(dòng)態(tài)調(diào)整防控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，打好抗疫主動(dòng)仗。先后推出8版《運(yùn)輸航空公司、機(jī)場(chǎng)疫情防控技術(shù)指南》，指導(dǎo)全國(guó)民航單位做好防控工作。開(kāi)展分級(jí)分區(qū)差異化防控，做好重點(diǎn)群體返崗運(yùn)輸保障，當(dāng)好復(fù)工復(fù)產(chǎn)“先行官”。提高國(guó)際航空貨運(yùn)能力，服務(wù)國(guó)際供應(yīng)鏈保通保運(yùn)保供。

精心組織協(xié)調(diào)重大緊急運(yùn)輸，筑起抗疫生命線。高效協(xié)調(diào)防疫物資、醫(yī)護(hù)人員及特殊旅客等緊急重大運(yùn)輸任務(wù)。共協(xié)調(diào)航空公司保障涉及疫情防控航班7.4萬(wàn)架次，運(yùn)送防控物資3092萬(wàn)件；向湖北執(zhí)行1033架次航班，運(yùn)送防控物資193萬(wàn)件，運(yùn)送醫(yī)護(hù)人員7.35萬(wàn)人；執(zhí)行接回滯留海外公民任務(wù)138架次，接回27205人；執(zhí)行國(guó)外留學(xué)生“健康包”運(yùn)輸任務(wù)87架次。

統(tǒng)籌研究實(shí)施，著力遏制境外輸入風(fēng)險(xiǎn)，守住抗疫主陣地。增加第一入境點(diǎn)，分流首都機(jī)場(chǎng)國(guó)際客運(yùn)航班，出臺(tái)“五個(gè)一”和調(diào)整版“五個(gè)一”“一國(guó)一策”政策，建立“熔斷”和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)疫情嚴(yán)重國(guó)家航班遠(yuǎn)端核酸檢測(cè)，最大限度遏制了境外輸入性風(fēng)險(xiǎn)。

助力全球民航疫情防控，分享抗疫好經(jīng)驗(yàn)。積極與國(guó)際民航組織和各國(guó)民航機(jī)構(gòu)分享中國(guó)民航防控技術(shù)指南，參與起草國(guó)際民航組織理事會(huì)議工作文件，“基于風(fēng)險(xiǎn)的各個(gè)階段的防控措施”理念被認(rèn)可采納，為國(guó)際民航疫情防控提供了中國(guó)方案。

協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)外聯(lián)防聯(lián)控，打贏抗疫總體戰(zhàn)。充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，成立5個(gè)專班，連續(xù)奮戰(zhàn)150多天，保證了防控領(lǐng)導(dǎo)小組高效運(yùn)轉(zhuǎn)。加強(qiáng)與外交、海關(guān)等部門和地方政府溝通協(xié)調(diào)，開(kāi)展聯(lián)防聯(lián)控。協(xié)調(diào)航空公司等在退改票等問(wèn)題上顧大局、聽(tīng)指揮。做好民航防控政策宣傳解讀和科普宣傳，贏得了人民群眾的理解和支持。

優(yōu)化監(jiān)管模式和監(jiān)管理念，建設(shè)業(yè)務(wù)精、工作實(shí)的模范機(jī)關(guān)

圍繞航空公司運(yùn)行安全監(jiān)管這一主線，以“抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功”為核心，以規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)完善為基礎(chǔ)，以監(jiān)管系統(tǒng)優(yōu)化為抓手，扎實(shí)開(kāi)展安全基礎(chǔ)性工作。

完善民航行政執(zhí)法系統(tǒng)檢查單，優(yōu)化飛行、運(yùn)控、航衛(wèi)等檢查單項(xiàng)目4079項(xiàng)，進(jìn)一步規(guī)范了飛行標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)察員依法依規(guī)行政行為，檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題6513個(gè)，有效提高了機(jī)關(guān)工作效率。在航空公司日常安全監(jiān)管方面，初步摸索出疫情常態(tài)化防控背景下對(duì)航空公司以及境外訓(xùn)練機(jī)構(gòu)、維修單位、模擬機(jī)等行政相對(duì)人的遠(yuǎn)程安全監(jiān)管模式，有效提高了安全監(jiān)管效能。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，重點(diǎn)推動(dòng)完成了北斗運(yùn)輸飛機(jī)追蹤監(jiān)控應(yīng)用示范項(xiàng)目全部20架飛機(jī)加改裝北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)工作，努力滿足國(guó)產(chǎn)民機(jī)、北斗等標(biāo)準(zhǔn)研制與民航運(yùn)行需求相銜接的要求；從風(fēng)險(xiǎn)防控、系統(tǒng)改進(jìn)、人員培訓(xùn)等方面著手，對(duì)高原機(jī)場(chǎng)運(yùn)行、雷雨季節(jié)和冬季運(yùn)行保障、機(jī)場(chǎng)飛行程序設(shè)計(jì)質(zhì)量等工作進(jìn)行檢查督導(dǎo)，著重加強(qiáng)了對(duì)中小機(jī)場(chǎng)各類風(fēng)險(xiǎn)的管控。

規(guī)范工作制度、制修訂規(guī)章和規(guī)范性文件、修訂飛行標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)察員手冊(cè)，不斷推動(dòng)飛行標(biāo)準(zhǔn)工作的國(guó)際化、現(xiàn)代化。在國(guó)際民航組織高級(jí)別會(huì)議上，介紹了中國(guó)民航在抗擊新冠肺炎疫情、飛行員疲勞管理、儀表進(jìn)近程序設(shè)計(jì)、超低溫運(yùn)行保障、無(wú)人機(jī)管理等方面的經(jīng)驗(yàn)。其中，民航電子執(zhí)照標(biāo)準(zhǔn)和《高海拔運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)手冊(cè)》工作得到國(guó)際民航組織認(rèn)可并向全體成員國(guó)推廣應(yīng)用，向世界貢獻(xiàn)了中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，提升了中國(guó)民航的話語(yǔ)權(quán)。

“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”，創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)沒(méi)有休止符。通過(guò)創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)，飛行標(biāo)準(zhǔn)司提高了黨建工作驅(qū)動(dòng)力，提升了黨員隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)了黨支部凝聚力，全體干部群眾以更飽滿的斗志投身安全監(jiān)管和疫情防控等各項(xiàng)工作，奮力推動(dòng)飛行標(biāo)準(zhǔn)治理體系和治理能力再上新臺(tái)階，為多領(lǐng)域民航強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供了高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的安全保障。

（來(lái)源：《旗幟》2022年第2期）

( 編輯：白 翔   送簽：任海軍   簽發(fā)：鐘鳴 )