創(chuàng)新案例 | 聽民聲 解民憂 辦實事 推動干部作風(fēng)大改進(jìn)行動走深走實

威海市結(jié)合開展黨史學(xué)習(xí)教育，把“我為群眾辦實事”實踐活動作為干部作風(fēng)大改進(jìn)行動的有力抓手，深入了解群眾的操心事、煩心事、揪心事，將群眾的“問題清單”“意見清單”變?yōu)楦刹康摹胺��?wù)清單”，把人民群眾的小事當(dāng)作自己的大事，一樁樁、一件件解決，讓群眾從一件件好事、一樁樁實事中，感受黨的為民情懷、感受作風(fēng)改進(jìn)的成效，增加滿意度和獲得感。

做法與成效

（一）拓寬渠道，動態(tài)化掌握群眾訴求。一是建立問題研判機制。與“12345”政務(wù)服務(wù)熱線建立直聯(lián)渠道，梳理干部作風(fēng)問題不滿意工單，今年共研析干部作風(fēng)類問題3100余件次，篩選對待群眾合理訴求消極應(yīng)付、問題久拖不決等線索，進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查核實。對發(fā)現(xiàn)的問題通過媒體曝光、情況通報、跟蹤督導(dǎo)等方式，及時糾正干部思想認(rèn)識偏差，扭轉(zhuǎn)工作不用力、在崗不盡責(zé)等問題。二是用好問題反饋渠道。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，暢通民意反饋渠道，督促市直部門單位察民情、聽民聲、解民憂。市紀(jì)委通過市縣鎮(zhèn)“直通車”機制，倒查市直部門加重基層負(fù)擔(dān)、搞責(zé)任甩鍋等形式主義官僚主義問題；市委組織部通過聯(lián)系服務(wù)群眾“五個一”大走訪活動，把群眾路線落到實處；市12345政務(wù)服務(wù)熱線中心、市場監(jiān)管局等推行“接訴即辦”“投訴速辦”工作機制，推動群眾訴求快速穩(wěn)妥解決；市住建局在廣播電視臺開設(shè)欄目，與市民在線交流，答疑1100多個，受理辦結(jié)問題228件。三是探索以下看上查問題辦法。改進(jìn)督導(dǎo)調(diào)研方式，以階段性梳理作風(fēng)大改進(jìn)行動工作重點，對每次督導(dǎo)糾治的情況進(jìn)行梳理、總結(jié)，并作為下一次專項督導(dǎo)調(diào)研的重點任務(wù)，持續(xù)深化作風(fēng)改進(jìn)。工作專班對照“問題找得準(zhǔn)不準(zhǔn)、改進(jìn)措施實不實、整改效果好不好、群眾滿意度高不高”的四問，組織開展4批17次督導(dǎo)調(diào)研，看實況、察實情、出實招、促整改。一批事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定和群眾急難愁盼問題得到有效解決。

（二）協(xié)調(diào)聯(lián)動，制度化解決訴求問題。一是“小切口”入手抓具體。抓住能馬上解決的“小切口”，快查快改，起到立竿見影的效果，讓廣大群眾看到變化、增強信心。2020年以來，先行一步開展村（社區(qū)）牌子多問題整治、對政務(wù)APP過多過泛等問題進(jìn)行重點治理，真正實現(xiàn)牌子“減下來”，作風(fēng)“實起來”。二是“細(xì)臺賬”管理促經(jīng)常。堅持解決當(dāng)前問題和長遠(yuǎn)問題相結(jié)合，及時督促指導(dǎo)各級各部門開展問題整改復(fù)盤，對已整改完成的問題“回頭看”，鞏固整改成效。對發(fā)現(xiàn)的新問題做到不回避不遮掩，深入分析研判、找出癥結(jié)、舉一反三，從制度機制上堵塞漏洞、改進(jìn)提升，切實做到解決一個問題、完善一套制度、堵塞一批漏洞。聚焦“群眾急盼的、重點工作要辦的、馬上能改的”事項，形成9個方面突出問題整改清單，針對教育、衛(wèi)生、住建等領(lǐng)域探索建立作風(fēng)改進(jìn)定期分析研判制度。指導(dǎo)督促各級各部門建立民主生活會發(fā)現(xiàn)問題、對標(biāo)先進(jìn)抓落實、我為群眾辦實事3個落實臺賬，做到年初建賬、年中督賬、年底交賬，從機制上推動訴求問題常態(tài)化解決。三是“大協(xié)調(diào)”攻關(guān)破難點。對群眾來信來電反映問題實行“首問負(fù)責(zé)制”，能直接回答的按照有關(guān)規(guī)定耐心答復(fù)，不能當(dāng)場答復(fù)的及時轉(zhuǎn)交相關(guān)區(qū)市、部門辦理，并做好跟蹤回訪，確保群眾訴求解決見底見效。同時，實行部門集中聯(lián)合攻關(guān)，改進(jìn)會商研判機制，整體推進(jìn)問題解決。

（三）營造氛圍，常態(tài)化推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。堅持正面典型引路和反面典型警示相結(jié)合，既注重挖掘推廣解決民生訴求方面的典型，通過典型示范引領(lǐng)，營造對標(biāo)先進(jìn)、擔(dān)當(dāng)作為的濃厚氛圍，又對反復(fù)發(fā)生的負(fù)面典型強化警示鞭策，通過“一線調(diào)查”欄目曝光不擔(dān)當(dāng)、不作為事例。

經(jīng)驗與啟示

及時敏感有效捕捉群眾訴求是轉(zhuǎn)作風(fēng)的基本功。對照黨中央要求和人民群眾期待，黨員干部要經(jīng)常看看精神在不在狀態(tài)、工作在不在狀態(tài)、作風(fēng)在不在狀態(tài)，堅持問題導(dǎo)向、強化問題思維，貼近群眾、走近群眾，多層面、高效率掌握訴求，讓黨員干部在幫助企業(yè)和群眾解決問題的過程中接受鍛煉、增長才干。

制度建設(shè)是解決作風(fēng)問題的根本之策。作風(fēng)問題長期以來持續(xù)存在，重要原因是制度不健全不完善，制度的剛性約束沒有立起來。改進(jìn)作風(fēng)必須抓住制度建設(shè)這個根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性的工作，緊盯各種改頭換面、隱形變異、潛入地下等新表現(xiàn)，建立切實管用的制度，把干部作風(fēng)大改進(jìn)的成果鞏固下來、堅持下去。

作風(fēng)問題的形成“非一日之寒”，徹底解決“非一日之功”。解決作風(fēng)問題，必須持續(xù)努力、久久為功，堅決防止一陣風(fēng)、一刀切、大呼隆、走形式，要以作風(fēng)改進(jìn)的鮮明導(dǎo)向，帶動社會風(fēng)氣轉(zhuǎn)變，切實增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。

來源：《機關(guān)黨建研究》2021年第7期

( 編輯：謝淳子   送簽：謝淳子   簽發(fā)：梁穎 )