理論前沿 | 建黨百年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨踐行“人民至上”理念的經(jīng)驗(yàn)及啟示

今年我們迎來(lái)了中國(guó)共產(chǎn)黨百年華誕。建黨100年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨始終以“全心全意為人民服務(wù)”為根本宗旨，始終踐行著“人民至上”的理念，同人民想在一起、干在一起，取得了一個(gè)又一個(gè)勝利。新民主主義革命時(shí)期、社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期實(shí)現(xiàn)了人民當(dāng)家作主，中國(guó)人民從此站了起來(lái)。改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)了從站起來(lái)到富起來(lái)的偉大飛躍。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，中華民族、中國(guó)人民迎來(lái)了從富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍。“人民至上”理念是中國(guó)共產(chǎn)黨初心使命的根本要求，它像一根紅線，貫穿了我們黨百年的歷史，激勵(lì)著一代代中國(guó)共產(chǎn)黨人前赴后繼、英勇奮斗，攜手共同實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

中國(guó)共產(chǎn)黨踐行“人民至上”理念的百年經(jīng)驗(yàn)

百年求索，百年奮斗，“人民至上”理念在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中深化，并始終貫穿于黨的建設(shè)全過(guò)程中，始終貫穿于黨的各項(xiàng)具體工作中，始終貫穿于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征程中。

（一）中國(guó)共產(chǎn)黨始終把人民利益放在首位

中國(guó)共產(chǎn)黨從成立之日起，就始終堅(jiān)持人民利益高于一切，就持續(xù)踐行“人民至上”理念。回顧百年歷程，不同歷史時(shí)期黨對(duì)“把人民利益放在首位”都有著深刻的理解。毛澤東指出黨的出發(fā)點(diǎn)就是全心全意為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾，一切從人民的利益出發(fā)。鄧小平一再倡導(dǎo)要以人民擁護(hù)不擁護(hù)、人民贊成不贊成、人民高興不高興、人民答應(yīng)不答應(yīng)作為我們制定一切方針政策和作出決斷的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。江澤民提出“三個(gè)代表”重要思想。胡錦濤提出必須把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。習(xí)近平總書(shū)記更是提出人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。百年來(lái)，我們黨經(jīng)歷曲折坎坷，但“人民至上”的理念始終未變，立黨為公、執(zhí)政為民的理念始終未變，為人民的利益不懈奮斗的情懷始終未變。

（二）中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享

100年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行群眾路線，做到了一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來(lái)、到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)。我們黨始終認(rèn)識(shí)到，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力和社會(huì)實(shí)踐的主體，要向人民學(xué)習(xí)，依靠人民、服務(wù)人民。毛澤東從建黨之初，就號(hào)召共產(chǎn)黨員通過(guò)為人民服務(wù)，取得人民的信任，依靠人民自我解放。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，我們黨用“小米加步槍”實(shí)現(xiàn)以少勝多、以弱勝?gòu)?qiáng)。進(jìn)入新時(shí)代，面對(duì)突然暴發(fā)的新冠肺炎疫情，我們黨依靠人民、發(fā)動(dòng)群眾、眾志成城，打贏了一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。實(shí)踐證明，我們黨的每一次勝利和每一次考驗(yàn)，都是通過(guò)堅(jiān)定相信人民、充分依靠人民、廣泛組織動(dòng)員人民來(lái)取得和應(yīng)對(duì)的。新時(shí)代，只有堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，黨才能贏得人民擁護(hù)，黨的事業(yè)才能不斷推向前進(jìn)。

（三）中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持人民當(dāng)家作主

中國(guó)革命的根本問(wèn)題是政權(quán)問(wèn)題，首要任務(wù)是為人民爭(zhēng)取屬于自己的政治權(quán)利。中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民建立起了工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國(guó)家政權(quán)，使中國(guó)人民擺脫受剝削、受壓迫、受奴役的地位，成為新中國(guó)的主人。此后，中國(guó)共產(chǎn)黨將“必須堅(jiān)持人民民主專政”作為四項(xiàng)基本原則之一，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，走出一條中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展之路。1987年10月，黨的十三大把“四項(xiàng)基本原則”作為重要內(nèi)容寫(xiě)進(jìn)了黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，即“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”。1992年10月，黨的十四大把建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理論和黨的“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線正式載入黨章。2007年10月，黨的十七大通過(guò)的黨章關(guān)于四項(xiàng)基本原則的表述為：“堅(jiān)持社會(huì)主義道路、堅(jiān)持人民民主專政、堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持馬克思列寧主義毛澤東思想這四項(xiàng)基本原則，是我們的立國(guó)之本。”建黨百年來(lái)，特別是新中國(guó)成立后，人民以前所未有的主人翁姿態(tài)，投身到社會(huì)主義革命、建設(shè)及中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)上來(lái)。新時(shí)代，只有奮力開(kāi)創(chuàng)人民當(dāng)家作主的新局面，中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展之路才能走穩(wěn)走實(shí)走好。

（四）中國(guó)共產(chǎn)黨始終保持密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)

黨風(fēng)問(wèn)題、黨同人民群眾聯(lián)系問(wèn)題是關(guān)系黨生死存亡的問(wèn)題。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代的長(zhǎng)期艱苦斗爭(zhēng)中，我們黨形成了理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)三大優(yōu)良作風(fēng)。其中，密切聯(lián)系群眾就是要堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民這個(gè)根本，想問(wèn)題、辦事情、定政策、作決策都要一切從人民利益出發(fā)；堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去，把決策的過(guò)程作為尊重民意、集中民智的過(guò)程，著力推動(dòng)解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，保持清正廉潔。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的核心，就是保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。100年來(lái)，從延安整風(fēng)、土改整黨到“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)，從“三講”教育、“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)到黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育，中國(guó)共產(chǎn)黨始終把保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系作為核心，把整治形式主義、官僚主義、貪污腐敗等脫離群眾的問(wèn)題作為重點(diǎn)，將作風(fēng)建設(shè)貫穿始終。百年奮斗史也證明，我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾，密切聯(lián)系群眾已成為中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是黨帶領(lǐng)全國(guó)人民全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的根本保證。

中國(guó)共產(chǎn)黨踐行“人民至上”理念的主要啟示

人民是我們黨執(zhí)政的最深厚基礎(chǔ)和最大底氣。為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興，既是我們黨領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的新發(fā)展理念的“根”和“魂”。只有堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行“人民至上”理念，中國(guó)共產(chǎn)黨才會(huì)有正確的發(fā)展觀、現(xiàn)代化觀。“人民至上”不是一句空洞口號(hào)，必須落到實(shí)處。只有用心用情用力做好為民服務(wù)的工作，自覺(jué)主動(dòng)解決地區(qū)、城鄉(xiāng)、收入等差距以及群眾關(guān)心的就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等實(shí)際問(wèn)題，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感，才能實(shí)現(xiàn)共同富裕。

（一）在政治建設(shè)中始終貫徹“人民至上”的理念，做到贏得民心

民心是最大的政治。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們黨戰(zhàn)勝各種困難風(fēng)險(xiǎn)、不斷取得事業(yè)成功的根本保證。100年來(lái)，我們黨堅(jiān)持人民創(chuàng)造歷史，真誠(chéng)代表中國(guó)最廣大人民的根本利益，始終貫徹“人民至上”理念，不斷從人民中汲取智慧和力量，成為黨的各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展的基礎(chǔ)。歷史表明，只有始終貫徹“人民至上”理念，我們黨才能得到人民的充分信賴和衷心擁護(hù)，才能無(wú)往而不勝。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，必須始終堅(jiān)持與人民群眾同呼吸共命運(yùn)的立場(chǎng)不變、全心全意為人民服務(wù)的宗旨不變、“人民至上”的理念不變。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，始終緊扣民心這個(gè)最大的政治，把贏得民心民意、匯集民智民力作為重要著力點(diǎn)，自覺(jué)踐行“人民至上”理念，全面加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)，強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育，創(chuàng)建讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)，不斷夯實(shí)黨的政治根基。

（二）在思想建設(shè)中始終貫徹“人民至上”的理念，做到心中有民

中國(guó)共產(chǎn)黨為保持黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，必須用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，補(bǔ)足理想信念之“鈣”，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。要在思想建設(shè)中始終貫徹“人民至上”的理念，使黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，堅(jiān)定將人民放在心中最高位置的價(jià)值追求。加強(qiáng)理想信念教育，堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)黨的事業(yè)就是人民的事業(yè)，黨的事業(yè)為了人民。加強(qiáng)優(yōu)良傳統(tǒng)教育和“四史”教育，教育引導(dǎo)黨員牢記黨的歷史經(jīng)驗(yàn)，一如既往地以人民為中心，做到密切聯(lián)系群眾。加強(qiáng)黨章黨規(guī)教育，堅(jiān)定不移地履行黨章規(guī)定的密切聯(lián)系群眾的黨員義務(wù)，通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)，做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。

（三）在組織建設(shè)中始終貫徹“人民至上”的理念，選讓人民滿意的人

加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，關(guān)鍵是選好人用好人。各級(jí)黨組織和黨員干部在充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用的過(guò)程中，要始終貫徹“人民至上”的理念。要把那些全心全意為人民服務(wù)的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)，把那些個(gè)人有意愿也有能力為人民謀幸福的德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀黨員選拔到合適崗位上來(lái)。認(rèn)真落實(shí)民主集中制，既發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，講維護(hù)人民利益的真話、實(shí)話，又集中集體智慧，作出維護(hù)人民利益的決策。用好的作風(fēng)選人、選作風(fēng)好的人，大膽使用那些想作為、敢作為、能作為的黨員干部。以德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取⑽搴�四海、任人唯賢的原則選人，為事業(yè)為上、公道正派、群眾認(rèn)可、心中有民的優(yōu)秀黨員提供施展才能的舞臺(tái)。基層黨組織要增強(qiáng)政治功能和組織功能，建立健全更加嚴(yán)密的工作制度，既承擔(dān)起團(tuán)結(jié)群眾、組織群眾和貫徹黨的各項(xiàng)方針政策的任務(wù)，又成為黨掌握民意、贏得民心、密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。

（四）在作風(fēng)建設(shè)中始終貫徹“人民至上”的理念，做到始終與人民同甘共苦

作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，全體黨員要持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)，確保黨始終同人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心。工作中，既要體察民情、了解民意、集中民智、珍惜民力，又要勤政為民、真抓實(shí)干、誠(chéng)心誠(chéng)意為人民謀利益，還要堅(jiān)決克服形式主義和官僚主義，始終把人民放在心中最高位置。每名黨員都要切實(shí)增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任心，把精力用在勤勤懇懇為人民服務(wù)上來(lái)，堅(jiān)持以保障和改善民生為重點(diǎn)，發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。要深入基層，真誠(chéng)關(guān)心和幫助困難群眾，解決人民最期待解決的突出問(wèn)題，注意使改革力度、發(fā)展速度同人民群眾的承受程度相適應(yīng)，讓發(fā)展改革成果更多更公平惠及全體人民。堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，緊緊抓住人民群眾反映最強(qiáng)烈、對(duì)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政威脅最大的問(wèn)題推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)決懲治群眾身邊腐敗問(wèn)題和作風(fēng)問(wèn)題，以實(shí)際成效取信于民，永葆清正廉潔的政治本色。

（五）在制度建設(shè)中始終貫徹“人民至上”的理念，做到始終維護(hù)人民利益

古人說(shuō)：“凡將立國(guó)，制度不可不察也。”制度穩(wěn)則國(guó)家穩(wěn)。我們黨通過(guò)制定和執(zhí)行黨的法規(guī)、條例、規(guī)則等制度來(lái)規(guī)范黨內(nèi)政治生活，形成科學(xué)規(guī)范的黨內(nèi)制度體系，保證黨維護(hù)和發(fā)展最廣大人民的利益有制可依、有章可循。黨的各項(xiàng)制度始終要貫徹“人民至上”的理念，用制度管人，既重激勵(lì)又重約束，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求黨員、以嚴(yán)的措施管理黨員、以嚴(yán)的紀(jì)律約束黨員，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，做到反腐倡廉、拒腐防變警鐘長(zhǎng)鳴，使廣大黨員干部牢固樹(shù)立公仆意識(shí)、法治意識(shí)、制度意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)，做到切實(shí)為了人民、依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

建黨百年，人民是歷史的創(chuàng)造者，人民是真正的英雄。波瀾壯闊的中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史是為中國(guó)人民書(shū)寫(xiě)的！如今，我們黨有這么偉大的人民，有這么深入人心的“人民至上”理念，就有了堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的底氣。立足中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，廣大黨員干部要心懷“國(guó)之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的政治能力、戰(zhàn)略眼光、專業(yè)水平，始終踐行“人民至上”理念，堅(jiān)持人民主體地位，傾聽(tīng)人民呼聲、汲取人民智慧，把黨中央的各項(xiàng)決策部署貫徹好、落實(shí)好，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，聚焦人民共同富裕切實(shí)增進(jìn)民生福祉，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興不懈奮斗。

（作者單位：中央組織部黨建研究所）

來(lái)源：《機(jī)關(guān)黨建研究》2021年第7期  

( 編輯：謝淳子   送簽：謝淳子   簽發(fā)：梁穎 )