中央紀(jì)委六次全會(huì)工作報(bào)告公布一系列數(shù)據(jù) 從數(shù)據(jù)看高質(zhì)量發(fā)展

（制圖：王嬋）

2月24日，新華社全文播發(fā)趙樂(lè)際同志在十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上的工作報(bào)告。報(bào)告回顧2021年紀(jì)檢監(jiān)察工作，對(duì)2022年紀(jì)檢監(jiān)察工作作出部署。

工作報(bào)告中的一組組數(shù)據(jù)，直觀呈現(xiàn)出正風(fēng)肅紀(jì)反腐成績(jī)單，成為紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)注解。“打虎”“拍蠅”“獵狐”，“嚴(yán)”的螺絲越擰越緊，高壓震懾沒(méi)有變，以正風(fēng)肅紀(jì)反腐的實(shí)際成效取信于民的承諾沒(méi)有變。面對(duì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，仍然需要保持政治定力和堅(jiān)韌毅力，打好自我革命攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，堅(jiān)持不懈把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。

緊緊圍繞“兩個(gè)維護(hù)”強(qiáng)化政治監(jiān)督，約談“關(guān)鍵少數(shù)”94.3萬(wàn)人次，問(wèn)責(zé)5.5萬(wàn)人，中央巡視覆蓋率超過(guò)90%

2021年，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊圍繞貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署加強(qiáng)政治監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)和糾正貫徹落實(shí)不力的問(wèn)題，有力推動(dòng)各項(xiàng)決策部署落實(shí)見(jiàn)效。

嚴(yán)肅換屆紀(jì)律風(fēng)氣是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委共規(guī)范審慎回復(fù)黨風(fēng)廉政意見(jiàn)2429人次，對(duì)違反換屆紀(jì)律零容忍，嚴(yán)查搞政治攀附、拉幫結(jié)派、拉票賄選等行為。

政治監(jiān)督既要“見(jiàn)事”，也要“見(jiàn)人”。2021年，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，深入貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》，強(qiáng)化對(duì)貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)、擔(dān)當(dāng)作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督，促進(jìn)以身作則、擔(dān)好責(zé)任。全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共約談?lì)I(lǐng)導(dǎo)班子成員、重點(diǎn)崗位人員94.3萬(wàn)人次。

“經(jīng)查，徐立毅同志作為時(shí)任河南省委常委、鄭州市委書(shū)記，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署不力，對(duì)河南鄭州‘7·20’特大暴雨災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足、警惕性不高、防范組織不力……”2022年1月，河南鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害調(diào)查報(bào)告公布，80余名公職人員因存在失職失責(zé)問(wèn)題被嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

問(wèn)責(zé)，問(wèn)的是政治責(zé)任。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)精準(zhǔn)規(guī)范用好問(wèn)責(zé)利器，以強(qiáng)有力問(wèn)責(zé)督促做到“兩個(gè)維護(hù)”。

中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委聚焦黨中央關(guān)心、人民群眾關(guān)切的重點(diǎn)領(lǐng)域，加大對(duì)重大事故事件問(wèn)責(zé)力度，對(duì)云南昆明滇池旅游度假區(qū)銘真高爾夫球場(chǎng)整改不力以及沿湖違規(guī)違法建設(shè)、廣州市大規(guī)模遷移砍伐城市樹(shù)木等問(wèn)題嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，及時(shí)調(diào)查處置甘肅白銀景泰縣“5·22”公共安全責(zé)任事件等。聚焦統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，針對(duì)防疫責(zé)任和措施落實(shí)不力問(wèn)題，指導(dǎo)有關(guān)地方紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅調(diào)查追責(zé)問(wèn)責(zé)。江蘇省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)南京祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)疫情防控履行管理監(jiān)督職責(zé)不力問(wèn)題嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，內(nèi)蒙古滿洲里、黑龍江哈爾濱、江蘇揚(yáng)州、河南鄭州、湖南張家界、廣東廣州、陜西西安等多地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)疫情防控履職不力的有關(guān)人員嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

從數(shù)據(jù)看，2021年全國(guó)共問(wèn)責(zé)黨組織4474個(gè)，問(wèn)責(zé)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、監(jiān)察對(duì)象5.5萬(wàn)人，有效傳導(dǎo)壓力，保障黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)。

巡視本質(zhì)上是政治監(jiān)督。2月24日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站公布了十九屆中央第八輪巡視對(duì)25家金融單位的反饋情況。人民銀行黨委貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于金融工作重要論述不夠系統(tǒng)深入，發(fā)揮金融管理牽頭抓總作用不夠充分；人保集團(tuán)黨委對(duì)國(guó)有保險(xiǎn)企業(yè)的政治性和人民性認(rèn)識(shí)不夠深刻，“人民保險(xiǎn)”示范引領(lǐng)作用發(fā)揮還不充分，把握中國(guó)特色保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展規(guī)律有不足……各巡視組牢牢把握“兩個(gè)維護(hù)”這個(gè)“綱”和“魂”，切實(shí)發(fā)揮政治導(dǎo)向作用，發(fā)現(xiàn)了一批共性和個(gè)性問(wèn)題。

隨著中央第八輪巡視完成反饋工作，十九屆中央巡視覆蓋率已超過(guò)90%。數(shù)據(jù)顯示，2021年中央巡視組受理信訪舉報(bào)8.3萬(wàn)件次，向中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委、中央組織部等移交一批問(wèn)題線索。各省區(qū)市黨委完成對(duì)2284個(gè)黨組織的巡視，覆蓋率達(dá)到99%；市、縣兩級(jí)巡察黨組織13.5萬(wàn)個(gè)，覆蓋率達(dá)到100%；有關(guān)中央單位黨組（黨委）完成對(duì)2943個(gè)黨組織的巡視。

保持反對(duì)和懲治腐敗的強(qiáng)大力量常在，立案63.1萬(wàn)件、處分62.7萬(wàn)人，運(yùn)用“四種形態(tài)”批評(píng)教育幫助和處理212.5萬(wàn)人次，3.8萬(wàn)人主動(dòng)投案

2月24日，全會(huì)工作報(bào)告公布當(dāng)晚，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委發(fā)布消息：“湖北省副省長(zhǎng)曹廣晶接受中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查”，25日，再次發(fā)布消息：“福建省廈門(mén)市人大常委會(huì)原主任陳家東接受中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查”。接連“打虎”，宣示黨中央將反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底的決心堅(jiān)如磐石。

不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，“不敢”是前提。全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)，保持壓倒性力量常在、保持強(qiáng)大勢(shì)能常在，2021年共立案63.1萬(wàn)件、處分62.7萬(wàn)人，均高于2019年、2020年數(shù)據(jù)。

突出抓“關(guān)鍵少數(shù)”。各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委加大對(duì)同級(jí)黨委管理干部的查處力度。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委立案審查調(diào)查中管干部63人。全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處分縣處級(jí)以上“一把手”7581人。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委堅(jiān)持從政治上看反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)肅查處孫力軍、鄧恢林、龔道安、王立科、劉新云等人的政治團(tuán)伙案，查處王富玉、周江勇、彭波等政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗案件。

周江勇“對(duì)黨中央決策部署陽(yáng)奉陰違，與資本勾連，支持資本無(wú)序擴(kuò)張”，彭波“背離黨中央關(guān)于開(kāi)展網(wǎng)上輿論斗爭(zhēng)的決策部署，放棄對(duì)互聯(lián)網(wǎng)陣地的管理”……紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持從政治紀(jì)律角度審視違紀(jì)違法問(wèn)題，“首先從政治紀(jì)律查起”成為工作的重要遵循。

緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展審查調(diào)查。深化國(guó)企反腐敗工作，處分國(guó)有企業(yè)人員5.9萬(wàn)人；一體推進(jìn)懲治金融腐敗和防控金融風(fēng)險(xiǎn)，處分金融系統(tǒng)違紀(jì)違法人員1.2萬(wàn)人；加大政法系統(tǒng)腐敗懲治力度，處分政法系統(tǒng)干部6.4萬(wàn)人。

加大對(duì)行賄行為打擊力度。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委會(huì)同有關(guān)單位制定《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)受賄行賄一起查的意見(jiàn)》，重點(diǎn)查處多次行賄、巨額行賄、向多人行賄等行為，留置行賄人員5006人、處分4806人、移送檢察機(jī)關(guān)2822人。這是中央紀(jì)委全會(huì)工作報(bào)告中首次出現(xiàn)查處行賄人的相關(guān)數(shù)據(jù)，進(jìn)一步彰顯紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)查辦案件中涉及的行賄人，依法加大查處力度，該立案的堅(jiān)決予以立案，該處理的堅(jiān)決作出處理。

國(guó)內(nèi)正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲貪，海外追逃追贓、開(kāi)展“獵狐”，國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)反腐敗戰(zhàn)場(chǎng)統(tǒng)籌推進(jìn)，雙管齊下、同時(shí)發(fā)力，形成了完整的反腐敗鏈條。“天網(wǎng)2021”行動(dòng)追回外逃人員1273人，其中“紅通人員”22人、監(jiān)察對(duì)象318人，追回贓款167.4億元。

紀(jì)委監(jiān)委是執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)，自覺(jué)遵守黨紀(jì)國(guó)法，做嚴(yán)守紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)、拒腐防變的表率，清除害群之馬，保持隊(duì)伍純潔，是黨中央的一貫要求。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自覺(jué)檢視“燈下黑”問(wèn)題，加大嚴(yán)管嚴(yán)治、自我凈化力度。全國(guó)共談話函詢紀(jì)檢監(jiān)察干部9562人，采取組織措施9685人，處分2985人，移送檢察機(jī)關(guān)111人。

“四種形態(tài)”是新形勢(shì)下管黨治黨的利器，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的重要遵循，是貫徹“懲前毖后、治病救人”方針、一體推進(jìn)“三不”的重要途徑和載體。從具體數(shù)據(jù)看，2021年全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用“四種形態(tài)”批評(píng)教育幫助和處理212.5萬(wàn)人次，其中第一、第二、第三、第四種形態(tài)分別占比70%、23.2%、3.3%、3.5%，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一。第一種形態(tài)占比較2020年擴(kuò)大1.9個(gè)百分點(diǎn)，前兩種形態(tài)占“四種形態(tài)”總數(shù)達(dá)到93.2%。數(shù)據(jù)的背后表明各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)做實(shí)做細(xì)監(jiān)督第一職責(zé)，抓早抓小、防微杜漸已成共識(shí)，使紅臉出汗、咬耳扯袖成為了常態(tài)。

把握“懲、治、防”辯證統(tǒng)一關(guān)系，把“三不”一體推進(jìn)方針貫徹到正風(fēng)肅紀(jì)反腐全過(guò)程各方面，在嚴(yán)厲懲治、形成震懾的同時(shí)，積極推動(dòng)以案促改、以案促治，構(gòu)建完善長(zhǎng)效機(jī)制，提高治理腐敗效能，使標(biāo)本兼治的綜合效應(yīng)日益凸顯。2021年，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出紀(jì)檢監(jiān)察建議9.9萬(wàn)份，以問(wèn)題推動(dòng)查補(bǔ)漏洞、以案件促進(jìn)整改整治、以典型的人和事開(kāi)展警示教育。

“有了問(wèn)題，真的給黨組織敞開(kāi)來(lái)講清楚，越早治越好。”“為什么要主動(dòng)投案，我覺(jué)得實(shí)質(zhì)上我心里一直壓了一塊石頭，只有早投案、早交代，才能早一點(diǎn)把心里的石頭放下。”在年初播出的電視專題片《零容忍》中，中國(guó)科協(xié)原黨組成員、書(shū)記處書(shū)記陳剛，北京師范大學(xué)黨委原書(shū)記劉川生等人講述了自己主動(dòng)投案的思想歷程。

在高壓震懾和政策感召下，黨的十九大以來(lái)，主動(dòng)投案人數(shù)大幅增長(zhǎng)。2021年，有3.8萬(wàn)人向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動(dòng)投案，比2020年多出了2.2萬(wàn)人；有10.4萬(wàn)人向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動(dòng)交代問(wèn)題。

在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，反腐敗工作力度不斷加大，綜合效果持續(xù)向好。2021年，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接收信訪舉報(bào)386.2萬(wàn)件次，其中檢舉控告類135萬(wàn)件次，比2020年有所下降。綜合這些數(shù)據(jù)來(lái)看，每一項(xiàng)數(shù)字的背后，無(wú)論“增”或是“降”，都充分印證了黨中央關(guān)于“管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn)，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固”的重大判斷，也傳遞出嚴(yán)字當(dāng)頭、一嚴(yán)到底，把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施貫穿全面從嚴(yán)治黨全過(guò)程和各方面的強(qiáng)烈信號(hào)。

堅(jiān)持人民至上，查處民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題12.5萬(wàn)個(gè)，形式主義、官僚主義問(wèn)題5萬(wàn)個(gè)，享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)問(wèn)題5.4萬(wàn)個(gè)

“2022年1月，全國(guó)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題9817起，批評(píng)教育幫助和處理14705人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分10209人。”2月25日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委連續(xù)第101個(gè)月公布全國(guó)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題月報(bào)數(shù)據(jù)。

抓鐵有痕、踏石留印。這101個(gè)月的具體數(shù)字正體現(xiàn)了作風(fēng)建設(shè)的成效。

落實(shí)黨中央關(guān)于把握“三新一高”等重大決策部署，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處搞“包裝式”“一刀切式”落實(shí)等行為，持續(xù)治理扶貧領(lǐng)域、疫情防控等方面的形式主義、官僚主義問(wèn)題。全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處形式主義、官僚主義問(wèn)題5萬(wàn)個(gè)，批評(píng)教育幫助和處理7.7萬(wàn)人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分4.8萬(wàn)人。

從把監(jiān)督節(jié)約糧食、堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為作為重要任務(wù)，到督促黨政機(jī)關(guān)堅(jiān)持過(guò)緊日子，堅(jiān)決遏制公款消費(fèi)中的違規(guī)違紀(jì)違法現(xiàn)象……各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)馳而不息糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)，狠剎歪風(fēng)邪氣、糾治頑瘴痼疾，黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)問(wèn)題5.4萬(wàn)個(gè)，批評(píng)教育幫助和處理7.3萬(wàn)人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分5.3萬(wàn)人。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在查辦嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的同時(shí)，對(duì)存在的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題也絕不放過(guò)。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委嚴(yán)肅查處史文清、甘榮坤等中管干部風(fēng)腐交織問(wèn)題。2021年9月，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委首次同時(shí)通報(bào)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神受到黨紀(jì)政務(wù)處分的案例和中管干部由風(fēng)變腐、風(fēng)腐一體的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)不良習(xí)氣、不嚴(yán)不實(shí)行為堅(jiān)持露頭就打、寸步不讓，堅(jiān)決防止風(fēng)腐問(wèn)題滋長(zhǎng)蔓延、成風(fēng)成勢(shì)。

紀(jì)檢監(jiān)察工作是政治工作、人心工作，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么，就堅(jiān)決防范和糾正什么，持續(xù)推動(dòng)解決群眾“痛點(diǎn)”問(wèn)題，揪出了一大批對(duì)中央政策置若罔聞、對(duì)民生疾苦麻木不仁、對(duì)民生資源巧取豪奪的“碩鼠”“蠹蟲(chóng)”，讓人民群眾在全面從嚴(yán)治黨中感受到更多公平正義。

數(shù)據(jù)是最有力的印證。2021年，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處?kù)柟掏卣姑撠毠��?jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面腐敗和作風(fēng)問(wèn)題1.9萬(wàn)個(gè)，批評(píng)教育幫助和處理2.7萬(wàn)人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分1.7萬(wàn)人；查處民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題12.5萬(wàn)個(gè)，批評(píng)教育幫助和處理17.9萬(wàn)人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分11.5萬(wàn)人；立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題9931個(gè)，給予黨紀(jì)政務(wù)處分9569人，移送檢察機(jī)關(guān)1037人。

今年將召開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)，是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中十分重要的一年，做好紀(jì)檢監(jiān)察工作意義重大。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深刻認(rèn)識(shí)領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以徹底的自我革命精神，高質(zhì)量做好正風(fēng)肅紀(jì)反腐各項(xiàng)工作，切實(shí)把十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)部署的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

( 編輯：劉瓊   送簽：徐雅維   簽發(fā)：鐘鳴 )