堅持政治引領 強化責任擔當 推動市場監管執法稽查工作創新發展

市場監管總局執法稽查局始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，突出政治引領，強化學思踐悟，聚力鍛造聽黨指揮、敢打硬拼、作風優良的執法稽查隊伍，持續激勵走好踐行“兩個維護”第一方陣，有效推動市場監管執法稽查工作創新發展。2021年，黨支部1名同志獲評“全國優秀共產黨員”，3名同志分別獲評中央和國家機關“優秀黨務工作者”“青年學習標兵”“優秀共青團員”，近10名同志分別被評為抗擊疫情、掃黑除惡、打擊侵權假冒專項行動先進個人。

強化理論武裝，夯實做好執法稽查工作思想根基

拓寬渠道平臺，自覺主動學。深入學習習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話，定期舉辦讀書會、座談會、專題黨課，局班子成員以導師身份參加青年理論學習小組交流，分享學習成果；依托學習強國平臺、支部工作APP、市場監管網絡學院、小組微信群等，適時提供理論學習精品，開展薦書、導讀等交流，輯錄70萬字的《黨的十九大以來習近平總書記重要講話精神匯編》，黨員人手一冊研讀，理論學習自覺性、主動性不斷提升。

緊盯形勢發展，及時跟進學。支部會、黨小組會及時傳達學習習近平總書記最新重要講話，黨中央、國務院有關會議和文件精神，第一時間掌握中央要求、國家政策。系統組織涉外法律、行業規范學習，查閱研讀法律法規和司法解釋，完成《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》 （310號令）修訂，以九部門名義聯合發布《關于加強侵權假冒商品銷毀工作的意見》，有力配合了我國對外經貿發展大局。

聚焦中心任務，聯系實際學。把研究解決問題作為學習著眼點，定期舉辦司局長和處長業務知識講座，圍繞食品安全、知識產權保護、信息化建設、消費者權益保護、質量安全等領域新形勢新政策新變化，集中進行授課交流。赴高科技公司、大型互聯網平臺和北上廣深等一線城市調研，及時掌握新業態特點趨勢，結合地方和行業實際創新監管執法理念思路。2020年以來，舉辦20多期業務知識講座，開展40多次調研，組織指導全國市場監管執法稽查機構查處案件83.97萬起，案值77.16億元，罰沒100.09億元，移送司法機關案件8960起，為維護公平有序市場環境、保護人民群眾生命安全和身體健康保駕護航。今年7月，市場監管總局、財政部聯合出臺《市場監管領域重大違法行為舉報獎勵暫行辦法》，針對群眾反映強烈、社會輿論關注和市場監管難度大風險高的重點行業、重點領域，不斷強化執法力度。

>> 市場監管總局執法稽查局組織黨員干部參觀中國共產黨歷史展覽館，在

接受教育中砥礪初心使命，汲取奮進力量。

聚焦職責使命，扎實推進市場監管執法工作

以強烈的使命擔當，牽頭開展聯合“雙打”行動。扎實推進疫情防控，牽頭多部門聯合開展打擊野生動物違規交易專項執法和打擊整治非法制售口罩等防護產品專項執法行動，黨員干部加班加點，長期吃住在辦公室，堅守工作崗位。截至2021年9月，全國市場監管部門共查辦野生動物違規交易案件699起，移送公安機關案件100起；查獲問題口罩1.41億只，查獲其他問題防護用品75.06萬件，查辦非法制售口罩等防護用品案件4.48萬起，移送公安機關案件1018起。

以強烈的人民情懷，開展民生領域“鐵拳”行動。始終將維護人民群眾生命健康作為工作出發點和落腳點，2021年以來，針對生產銷售檢驗檢疫不合格肉類和劣質鋼筋、線纜、兒童玩具等8類民生領域違法行為，強化協調聯動、執法查處。前三季度，全國共查處各類食品安全違法案件23.34萬起、案值6.21億元，同比分別增長68.4%、104%。作為市場監管總局“我為群眾辦實事”的具體實踐，4月23日，組織16個省（區、市）同步集中銷毀行動，銷毀侵權假冒商品2000余噸，案值逾7億元。

以強烈的責任意識，深入推進專項執法行動。始終堅持問題導向、秉持嚴格執法理念，組織開展“長江禁捕 打非斷鏈”專項行動、農村假冒偽劣食品專項整治、掃黑除惡等工作，全面提升執法效能。截至2021年9月底，全國市場監管部門共出動執法人員925.29萬人次，檢查水產制品生產企業、加工小作坊、農貿（批）市場、商超、餐飲單位合計1360.89萬家（個）次，查辦違法案件4941起，開展部門間協作（聯合執法、檢查等）2.64萬次，嚴厲打擊市場銷售長江流域非法捕撈漁獲物違法行為。聚焦城鄉接合部及農村地區“三無食品”“假冒侵權”等問題，會同公安部、農業農村部、商務部、全國供銷合作總社聯合開展打擊農村假冒偽劣食品專項行動，促進提升農村食品安全水平。推進市場監管系統掃黑除惡常態化，強力治理行業亂象，持續打擊涉黑涉惡行為，培塑優化了營商環境。

提高政治站位，奮力譜寫新時代執法稽查工作新篇章

加強頂層設計，建立健全執法稽查機制。深入推動市場監管綜合執法改革，健全執法辦案機制，推動出臺《市場監管綜合執法事項指導目錄》，完善案件線索移送、信息上報等機制，規范案件查辦和案件審核程序，提升執法成效。指導淮海經濟區、長三角經濟區、京津冀經濟區等地區建立健全市場監管執法協作機制，推進跨區域線索通報、案件協查、執法聯動，形成橫向協作、縱向聯動執法整體合力。

堅持民生導向，大力抓好重點領域執法。堅持問題導向、目標導向，聚焦關系群眾生命健康安全的重點商品，貼近群眾生活的重點服務行業，以及農村與城鄉接合部市場、制售假冒偽劣產品多發的重點區域，持續開展向民生領域違法行為亮“鐵拳”行動，集中力量、重拳出擊，努力辦成一批“鐵案”，強化警示震懾效應，切實維護人民群眾生命健康安全。

強化能力素質，不斷提升工作質量水平。圍繞打造高素質執法辦案隊伍，持續夯實工作基礎，不斷提高工作規范化、專業化水平。創新方式方法，綜合運用組織查辦、現場督導、掛牌督辦和轉辦案件等多種形式辦案，對違法行為惡劣的重大典型案件加大打擊力度，形成震懾態勢。加強人員培訓，注重理論與實踐結合，舉辦執法人員業務能力培訓班，開展電子數據取證大比武，組織案件專題研討和巡講，線上線下多途徑加強對基層執法骨干的培訓，提升執法能力素養。

注重宣傳引導，積極營造良好輿論氛圍。緊跟工作推進和社會關切，依托傳統媒體和新興媒體開展宣傳，報道工作動態，曝光典型案例，引導經營者和消費者知法守法，在集中展示執法成效中打造輿論聲勢，全面展示市場監管系統打擊侵權假冒和維護人民群眾生命健康安全的堅定決心和責任擔當。依托相關組織和涉外交流場合，積極開展對外宣介，講好執法稽查“中國故事”，有效消除國際社會疑慮誤解，形成于我有利的良好輿論氛圍。

（來源：《旗幟》2021年第10期；作者系市場監管總局執法稽查局黨支部書記、局長）

( 編輯：徐雅維   送簽：任海軍   簽發：張桃英 )