扎實推進網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理 積極營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間

中央網(wǎng)信辦緊緊圍繞人民群眾對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的新要求新期待，聚焦群眾反映強烈的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)亂象，深入開展2021年“清朗”系列專項行動，扎實推進網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理工作，積極為人民群眾營造風清氣正、健康向上的網(wǎng)絡(luò)空間。

開展“清朗”系列專項行動，認真貫徹以人民為中心的發(fā)展思想

習近平總書記強調(diào)，網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想。當前，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為人民群眾日常生活的重要組成部分，人民群眾對網(wǎng)絡(luò)空間健康向上的期待愈加迫切，對網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容是非、善惡、美丑的關(guān)注愈加強烈，對網(wǎng)絡(luò)空間存在的各種道德失范、誠信缺失、價值觀扭曲的現(xiàn)象愈加深惡痛絕。特別是對于作為“網(wǎng)生代”的未成年人，網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容是否積極、場景是否文明、信息是否健康，直接影響其思想信念、價值取向、行為方式。網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理的成效如何，是人民群眾評判網(wǎng)信工作質(zhì)量的重要標準，也是網(wǎng)信系統(tǒng)落實以人民為中心發(fā)展思想的重要檢驗。

>> 2021年“清朗”系列專項行動新聞發(fā)布會現(xiàn)場。

近年來，全國網(wǎng)信系統(tǒng)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想，以清朗網(wǎng)絡(luò)空間為目標，堅持以人民為中心，堅持問題導向，扎實推進管網(wǎng)治網(wǎng)工作，網(wǎng)絡(luò)生態(tài)總體向好。與此同時，管網(wǎng)治網(wǎng)工作也面臨許多新挑戰(zhàn)新問題，網(wǎng)上還有一些頑瘴痼疾亟待解決。今年，黨中央部署在全黨開展黨史學習教育，要求把人民利益擺在第一位，切實為群眾辦實事解難題。中央網(wǎng)信辦開展“清朗”系列專項行動，主要目的在于重拳整治網(wǎng)絡(luò)亂象滋生蔓延，為構(gòu)建清朗網(wǎng)絡(luò)空間打下堅實基礎(chǔ)，切實保障人民群眾特別是青少年網(wǎng)絡(luò)合法權(quán)益不受侵害。

聚焦解決網(wǎng)絡(luò)生態(tài)突出問題，做到民有所呼、我有所應(yīng)

落實好中央要求、回應(yīng)好群眾關(guān)切始終是網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理的重中之重。開展2021年“清朗”系列專項行動，就是為了集中解決人民群眾反映最強烈的網(wǎng)絡(luò)問題，包括整治網(wǎng)上歷史虛無主義，整治春節(jié)期間網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，整治“飯圈”網(wǎng)絡(luò)亂象，打擊網(wǎng)絡(luò)水軍、流量造假、黑公關(guān)，治理算法濫用行為，整治未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，整治網(wǎng)上文娛及熱點排行亂象，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)賬號運營，整治PUSH彈窗突出問題等內(nèi)容，有力回應(yīng)群眾關(guān)切，做到“民有所呼、我有所應(yīng)”。

為確保“清朗 · 春節(jié)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境”專項行動取得實效，有效解決網(wǎng)站平臺首頁首屏生態(tài)不良、色情低俗信息引流、惡意營銷炒作等影響群眾上網(wǎng)觀感的問題，中央網(wǎng)信辦對97家重點網(wǎng)站平臺進行點對點部署，明確重點環(huán)節(jié)，細化工作措施，強化監(jiān)管要求，加強指導督促，推動網(wǎng)站平臺結(jié)合自身特點針對性開展工作。針對360導航網(wǎng)站、UC瀏覽器在首頁首屏推送違法違規(guī)信息為色情低俗小說引流，淘寶、拼多多部分店鋪發(fā)布色情低俗圖文信息，新浪微博部分賬號發(fā)布淫穢色情網(wǎng)站鏈接等問題，指導屬地網(wǎng)信部門依法約談平臺相關(guān)責任人，責令限期整改，并給以罰款處罰。為扎實推進“清朗 ·‘飯圈’亂象整治”專項行動，中央網(wǎng)信辦認真梳理“飯圈”重點難點問題，深挖根源、找準癥結(jié)，研究制定專項行動實施方案，提出階段目標和整改措施。部署各地網(wǎng)信部門對屬地“飯圈”網(wǎng)站平臺進行全量摸底，做到底數(shù)清、情況明、動態(tài)準；組織專題會議，督促“飯圈”重點平臺梳理問題漏洞，強化自查自糾，抓好整改落實；及時跟進處罰，適時開展專項督導檢查，對落實整改要求不力的網(wǎng)站平臺，加大懲處和公開曝光力度；強化長效治理，研究制定“飯圈”粉絲群體規(guī)范管理的工作機制，推動“飯圈”亂象得到根本遏制。

壓實網(wǎng)站平臺主體責任，提高人民群眾網(wǎng)絡(luò)空間幸福感、獲得感

網(wǎng)站平臺是網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容的交流傳播渠道，網(wǎng)站平臺把關(guān)嚴不嚴、作用發(fā)揮好不好，對于“清朗”系列專項行動能否取得實際效果起著至關(guān)重要的作用。開展“清朗”系列專項行動，加強網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理，關(guān)鍵是要引導網(wǎng)站平臺承擔起更多社會責任、道德責任，履行好信息內(nèi)容管理的主體責任，將提高人民群眾在網(wǎng)絡(luò)空間的幸福感、安全感、獲得感作為重要使命，將為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)豐富的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品和服務(wù)作為主要目標，真正實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的有機結(jié)合，實現(xiàn)企業(yè)自身發(fā)展與人民群眾期盼的高度統(tǒng)一。

“清朗”系列專項行動期間，中央網(wǎng)信辦通過四個“強化”，充分調(diào)動網(wǎng)站平臺的積極性，進一步壓實網(wǎng)站平臺主體責任。一是強化響應(yīng)落實。專項行動啟動時，廣泛動員網(wǎng)站平臺積極響應(yīng)、主動作為，結(jié)合本平臺特點，制定針對性落實方案，以公告形式對外發(fā)布，接受社會和網(wǎng)民監(jiān)督。二是強化自查自糾。圍繞專項行動工作安排和整治重點，指導網(wǎng)站平臺深入開展自查自糾，針對容易出現(xiàn)問題的重點頁面、重點環(huán)節(jié)、重點賬號，加強巡查監(jiān)看，主動清理有害信息，加大違法違規(guī)賬號處置力度，對行為惡劣的賬號注冊主體納入管理黑名單。三是強化執(zhí)法震懾。專項行動期間，進一步加大執(zhí)法力度，對主動推送不良信息、有意縱容違法違規(guī)行為的網(wǎng)站平臺，采取階梯式處罰辦法，不斷加大懲處和公開曝光力度。通過以罰促管、以案促改，倒逼網(wǎng)站平臺發(fā)現(xiàn)問題、查找漏洞、加強管理。四是強化總結(jié)提升。指導網(wǎng)站平臺及時梳理總結(jié)專項行動中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，從風險防范、內(nèi)容管理、賬號管理、技術(shù)研發(fā)、隊伍建設(shè)、建章立制等方面，不斷積累經(jīng)驗、探索規(guī)律，將行之有效的措施常態(tài)化、制度化。

此外，為推動“清朗”系列專項行動取得實效，進一步強化社會監(jiān)督，中央網(wǎng)信辦積極暢通12377網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)舉報APP、微博、微信等舉報受理渠道，充分依托全國網(wǎng)絡(luò)技術(shù)系統(tǒng)平臺智能化受理功能，7×24小時受理網(wǎng)民涉“清朗”系列專項行動舉報，積極發(fā)揮12377舉報熱線、舉報郵箱人工輔助受理功能，有效滿足網(wǎng)民個性化需要，引導網(wǎng)民正確舉報，優(yōu)化舉報入口，細化專項分類，科學設(shè)置舉報小類，方便網(wǎng)民精準舉報，充分調(diào)動人民群眾參與網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理的積極性、主動性，推動形成群防群治工作格局。

（來源：《旗幟》2021年第8期）

( 編輯：孫麗   送簽：張成付   簽發(fā)：鐘鳴 )