抓黨建強隊伍促改革 服務“六穩(wěn)”“六保”大局

國家稅務總局收入規(guī)劃核算司黨支部深入貫徹落實習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神，嚴格落實模范機關創(chuàng)建要求，堅持黨建與業(yè)務深度融合，抓黨建、強隊伍、促改革，全力服務“六穩(wěn)”“六保”大局。

堅持政治統(tǒng)領“把方向”

推進政治建設制度化。堅持支委會和司務會聯(lián)席召開，黨建工作和業(yè)務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查，把“旗幟鮮明講政治”貫穿支部建設和業(yè)務工作全過程，始終做到在大局下思考、在大局下行動。

推進理論武裝常態(tài)化。認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，把《習近平談治國理政》第一卷至第三卷、習近平總書記有關重要講話列入支部重點學習內(nèi)容，組織黨員干部深入系統(tǒng)學、聯(lián)系實際學，在學懂弄通做實上下功夫，各項工作都同黨中央決策部署對標對表。黨的十九屆五中全會閉幕后，黨支部及時跟進學、原原本本學，對照文件精神梳理了44個重點分析選題，以全會精神指導實踐、推動工作。

推進“兩個維護”具體化。牢記習近平總書記“減稅降費政策措施要落地生根，讓企業(yè)輕裝上陣”等重要指示批示要求，堅決扛起政治責任。支部組建了青年突擊隊，設立黨員示范崗，哪里有急難重任，哪里就有高高飄揚的黨旗，確保減稅降費各項政策取得實效。2019年，全國新增減稅降費超過2.36萬億元，圓滿完成目標任務。由年輕黨員組成的減稅降費統(tǒng)計核算分析組，被評選為中央和國家機關“青年文明號”。2020年前11個月，7批28項稅費優(yōu)惠政策持續(xù)落地，全國新增減稅降費累計2.37萬億元，預計全年將超2.5萬億元，由此帶來我國宏觀稅負和企業(yè)微觀稅負持續(xù)“雙下降”，市場主體活力和發(fā)展后勁不斷增強。

堅持質(zhì)量提升“強根基”

組織生活求“質(zhì)”。牢牢牽住責任制這個“牛鼻子”，支部書記帶頭履行第一責任人職責，督促班子成員落實“一崗雙責”；制定《司黨支部委員職責分工制度》，明確并壓實支部委員、黨小組長責任，促使人人擔責、履責、盡責。以強化政治機關意識教育為主線，深入開展“燈下黑”問題專項整治，組織開展紀律教育、政德教育、家風教育、警示教育等系列主題黨日活動。堅持支部書記每年帶頭講黨課，帶動黨員干部講“微黨課”常態(tài)化、精品化，不斷豐富拓展黨建工作內(nèi)涵。

黨小組建設求“實”。在扎實推進支部標準化規(guī)范化建設基礎上，牢記習近平總書記“要重視建強黨小組，發(fā)揮黨小組作用”的要求，優(yōu)化黨小組設置，黨小組長均由處級干部擔任。探索形成行之有效的“黨小組工作法”，切實發(fā)揮“管到人頭”的優(yōu)勢。每月推選“黨員模范之星”，發(fā)揮身邊典型示范引領作用，激勵廣大黨員立足崗位干事創(chuàng)業(yè)，以自身實際行動體現(xiàn)黨員先進性。

日常管理監(jiān)督求“嚴”。堅持目標導向和問題導向，根據(jù)業(yè)務工作發(fā)展，同步修訂完善司內(nèi)工作制度，明確課題經(jīng)費等13項工作規(guī)程和要求；動態(tài)完善《收入規(guī)劃核算司內(nèi)部控制指引》，梳理出15類56個風險點，明確每個風險點的風險環(huán)節(jié)、防控措施、管理要求等事項，讓干部用權行有所止、不觸底線紅線，推動全面從嚴治黨落實落細。

青年理論學習求“效”。針對支部青年干部占比近70%的實際，建立導師制，進行傳幫帶。持續(xù)開展崗位練兵比武，引導大家自覺主動學、交流研討學，把學習成果落實到干好本職工作、推動事業(yè)發(fā)展上。2020年，以年輕黨員干部為主的復工復產(chǎn)分析專班，深入踐行習近平總書記“要運用大數(shù)據(jù)提升國家治理現(xiàn)代化水平”要求，充分挖掘稅收大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，逐日、逐周、逐月跟蹤開展企業(yè)復工復產(chǎn)分析，上報分析報告120余篇，獲得中央領導批示20余次，為黨中央、國務院研判復工復產(chǎn)形勢，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展提供了可靠參考。特別是支部3名年輕黨員不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)，120天輪流睡在辦公室，通宵加班處理全國發(fā)票銷售數(shù)據(jù)，每天早晨7點半前通過發(fā)改委上報黨中央、國務院，在大戰(zhàn)大考中充分詮釋了黨員的使命擔當。分析專班也被推薦參評2020年“全國抗擊新冠肺炎疫情先進集體”，是全國稅務系統(tǒng)推薦上報的兩個單位之一。

堅持以上率下“轉(zhuǎn)作風”

努力為基層辦實事。在摸清基層需求基礎上，堅持每年為基層辦好幾件實事，并納入支部年度工作要點統(tǒng)籌推進。特別是認真落實“基層減負年”有關要求，大幅優(yōu)化壓減各類報表52張，有效減輕了基層負擔。

盡心為基層解難題。堅持“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題機制常態(tài)化，2019年先后分5批解決43個基層“卡脖子”問題；2020年每月繼續(xù)主動征求基層意見建議，及時回應基層關切，為基層解決了6批40項問題。

切實為基層防風險。加強對下指導，及時發(fā)布風險預警，關注稅收資金安全、收入質(zhì)量管理、防范“收過頭稅費”等工作，以上率下幫助基層防風險、守底線。

持續(xù)助基層提能力。研究建立分主題稅收分析指標體系，連續(xù)舉辦了8期多層次、遞進式的業(yè)務培訓班，努力幫助基層干部盡快提高分析能力。自2020年以來，省以下稅務部門向地方黨委政府主動報送復工復產(chǎn)等分析報告2萬余篇，獲當?shù)攸h政領導批示近萬次，是稅務機構(gòu)改革后分析成果最豐碩的時期。

堅持開門共建“聚合力”

局內(nèi)共建，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。2019年圍繞落實更大規(guī)模減稅降費，與減稅辦臨時黨支部常態(tài)化聯(lián)學聯(lián)建，有效促進減稅降費和組織收入工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相得益彰。2020年圍繞復工復產(chǎn)，與局內(nèi)相關司局緊密合作，取長補短，攻克了一系列分析難題，形成了一批高質(zhì)量的分析成果。

上下共建，融合頂層基層。堅持與基層聯(lián)系點四川達州宣漢縣局和北京市局對口處室聯(lián)學共建，解剖麻雀，摸清實情，既解決基層實際困難，又使頂層設計更“接地氣”。疫情期間，采取“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”方式，確保聯(lián)建活動不斷線；疫情緩解后，又與基層聯(lián)系點等單位共同開展捐資助學，助力困難地區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

國家稅務總局收入規(guī)劃核算司黨支部赴基層聯(lián)系點捐資助學。

部際共建，凝聚改革共識。與人民銀行等部委有關司局黨支部聯(lián)合開展主題黨日活動，推進繳退庫便利化改革，使退稅資金到賬時間壓縮了近三分之一，為落實減稅降費政治任務、做好個稅改革匯算清繳提供了重要支撐。積極與國務院發(fā)展研究中心、國家發(fā)展改革委等相關部委合作，共同挖掘稅收大數(shù)據(jù)價值，打造分析“拳頭產(chǎn)品”，更好輔助黨和國家決策。

（來源：《旗幟》2021年第1期）

( 編輯：任海軍   送簽：任海軍   簽發(fā)：張?zhí)矣?nbsp;)