中央紀委國家監委駐水利部紀檢監察組：以問題為導向 與黨組專題會商

日前，中央紀委國家監委駐水利部紀檢監察組與水利部黨組進行專題會商。聚焦駐部紀檢監察組近期查處的水利部綜合事業局原黨委委員、水利部水利風景區建設與管理領導小組原辦公室主任李曉華嚴重違紀違法案帶來的警示和教訓，結合日常監督發現的部屬企業經營管理中的廉潔風險問題，堅持問題導向，共同分析研判全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作形勢，研究2021年重點工作，同向發力，同題共答。

會商前，駐水利部紀檢監察組組長田野要求，專題會商必須堅持實事求是，做好調查、統計、分析等基礎性工作，用好用足專題會商這個推動“兩個責任”貫通協調的有效抓手，切實提高專題會商質量。為確定會商議題，駐水利部紀檢監察組做了大量案頭工作，對相關嚴重違紀違法案進行深入剖析，概括出典型特點，點明警示和教訓，并對案例中發現問題進行延伸，結合日常監督檢查、內部巡視、審計發現問題情況，查找出部屬企業運營管理中存在較多廉潔風險這一短板弱項，一針見血指出問題，列舉具體案例和支撐數據。

駐部紀檢監察組指出李曉華案四方面典型特點，包括時間跨度長，在中央八項規定出臺后仍不收斂、不收手、不知止；“螞蟻搬家”式貪污公款，違紀違法行為隱蔽；靠水吃水、損公肥私；性質惡劣，貪污貧困地區的課題資金。同時點明此案深刻警示，一些單位黨的領導弱化虛化、黨組織領導核心作用發揮不明顯、管黨治黨缺位、全面從嚴治黨寬松軟問題還較嚴重；一些重點領域例如外委課題經費的監管，實質上處于失控狀態；有的代管單位的監管體制機制沒有理順，人員交流不暢形成“利益聯盟”可能，推動水利改革發展還存在薄弱環節。

針對部屬企業經營管理中發現問題情況，駐部紀檢監察組提醒部黨組重視，并推動解決一些單位黨的建設虛化、邊緣化，對企業的政治引領作用發揮不夠；國有資產管理存在薄弱環節，有的內部控制存在重大漏洞；履職不當給企業帶來重大風險，有的違規進行投資、擔保、資金拆借、高風險投資業務、賬外經營等活動；防范化解風險用力不足，部分企業負債率高；違反中央八項規定精神問題依然突出，“國企特殊論”思想仍有市場；還存在利用國企經營特點違紀違法等6個方面的問題。

駐水利部紀檢監察組聚焦“兩個維護”，對照政策要求分析原因，立足派駐監督職責提出建議，推動水利部黨組堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，堅定不移推進全面從嚴治黨；加強對領導干部特別是“一把手”的監督，嚴格教育管理干部，堅持定期輪崗和任職回避，形成一整套用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的良好機制；堅持以案促改，全面排查涉及財政課題管理方面的漏洞，切實抓好違規經商辦企業專項整治；持續推動水利企業改革發展，督促部屬企業聚焦主責主業，研究制定切實可行的發展規劃，加快對企業的布局優化和結構調整；強化監管力度，健全水利國有企業涉及公共財政項目部門的權力清單和責任清單，推動對基層單位監管的制度化規范化，健全管資本為主的國有資產監管體制；加強監督執紀，支持水利部各級紀檢部門充分發揮職能作用，紀檢部門更加科學、精準、有效履行職能。

水利部黨組書記、部長鄂竟平表示，駐部紀檢監察組針對這次專題會商問題找得準、隱患查得深、原因剖得透、措施給得實，水利部黨組照單全收。針對通報提出的問題，水利部黨組將以創建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關”和“水利先鋒黨支部”為抓手，推動黨建工作與業務工作深度融合；抓緊研究完善加強對主要負責同志和領導班子成員監督管理的措施辦法，常態化抓好干部輪崗調整工作，力求既全面落實黨中央部署要求，又緊密結合水利實際；強化部屬企業風險防控，全面開展、穩步推進企業清理整合，全力推進65戶非公司制企業改革；旗幟鮮明地支持紀檢部門始終保持高壓態勢，強化監督執紀問責，堅決查處各類違法違紀行為。

會上，水利部黨組還就2020年第一次專題會議商定事項的落實情況、2020年部黨組履行全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任情況逐一作了通報。水利部黨組成員和參會司局主要負責同志采用一個一個過的形式對照發言，結合職責分工，分頭認領問題。

下一步，駐部紀檢監察組將針對此次會商通報的問題，督促水利部黨組成員扛起管黨治黨主體責任，梳理制定整改清單，逐項細化任務分工，抓好整改落實工作。同時，進一步強化對貫徹落實全國國企黨建會和中央八項規定精神情況的日常監督檢查，繼續深入查找問題，緊盯會商后續問題整改，對整改不力、敷衍整改、虛假整改的，嚴肅追責問責，堅決避免“一商了之”。

（供稿單位：中央紀委國家監委駐水利部紀檢監察組）

( 編輯：鐘鳴   送簽：鐘鳴   簽發：張桃英 )