科學決策是解決實際問題的關鍵一環

科學決策是解決實際問題的關鍵一環，科學決策能力與其他六種能力是內在聯系、有機統一的，都是年輕干部想干事、能干事、干成事的必備能力。學習貫徹習近平總書記重要講話精神，提高科學決策能力，要在五個方面持續用力。

堅持正確方向，堅守人民立場。只有把準方向、站對立場，才能作出科學決策。要把握正確政治方向，凡是有利于堅持黨的領導和我國社會主義制度的事就堅定不移做，凡是不利于堅持黨的領導和我國社會主義制度的事就堅決不做，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要始終堅持以人民為中心的發展思想，想問題、作決策、辦事情堅定不移站在人民立場上，自覺從人民利益出發，千方百計為群眾排憂解難。

堅持實事求是，遵循客觀規律。能否堅持實事求是、按照客觀規律辦事，是科學決策的關鍵所在。一方面，要在搞清楚“實事”上下功夫。關鍵是做好調查研究，深入基層一線，點面結合、解剖麻雀，了解掌握真實情況，傾聽群眾所想所急所盼，為科學決策提供客觀全面的基礎依據。另一方面，要在“求是”上下功夫。準確領會把握新時代經濟社會發展規律和工作要求，多從基層和群眾關心的實際問題入手，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，有的放矢，對癥下藥，確保各項決策務實管用、切實可行。

堅持科學思維，增強大局意識。如果缺乏科學思維、大局意識，就難以作出科學決策。要著力提高戰略思維、歷史思維、辯證思維、創新思維、法治思維、底線思維能力，不斷增強工作的科學性、預見性、主動性和創造性。要把胸懷“兩個大局”作為謀劃工作的基本出發點，對國之大者心中有數，站在時代前沿和戰略全局的高度觀察、思考和處理問題，多算大賬、算長遠賬，善于把地區和部門的工作融入黨和國家事業大棋局，做到既為一域爭光、更為全局添彩。運用歷史眼光認識發展規律，辯證地觀察事物、分析問題、解決問題。增強創新思維和本領，創造性推動工作。強化法治觀念，切實做到尊法學法守法用法。堅持底線思維，既要未雨綢繆，制定應對預案，又要及時出手，化解風險挑戰。

堅持科學方法，規范決策程序。運用科學方法、規范決策程序是提高決策質量、避免決策失誤的有效途徑。要深入研究、綜合分析，全面權衡、把握時機，做到科學決斷。要做到定性分析和定量分析相結合，綜合評判、科學取舍，扎實做好可行性研究、合理性分析和風險防控預案，做好決策模擬推演，防止措施相互沖突或負面效應疊加。要完善決策程序，堅持依法決策，嚴格遵守公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等程序，堅持民主集中制，不斷提高決策的科學性民主性。

堅持跟蹤評估，注重閉環管理。追蹤決策反饋、加強閉環管理，是提高決策效能的有力保障。科學決策的閉環不僅是從決策者到執行層面的單向過程，還包括執行落實、情況反饋、決策調整等一系列環節，是一個優化迭代的動態過程。一方面，要加強決策落實效果的跟蹤評估，做好決策落實情況的反饋收集工作，及時發現問題、解決問題，決策實施效果好的要堅持下去，效果不彰的要找到根源及時進行調整優化。另一方面，要根據實際情況發展變化，準確識變、科學應變、主動求變，調整優化決策組合，適時適度進行預調微調，力爭發揮決策最大效果。

（來源：《旗幟》2020年第11期，作者系國家發展改革委政策研究室主任）

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