以黨建云平臺為載體 促進黨員教育管理

一、起因和背景

（一）起因

通過對基層黨支部的調研，發現基層黨建工作普遍受眾多因素制約，主要有發展黨員過程難監管，無法對突擊發展、違規發展等現象進行有效管控；黨員傳統學習方式多采用集中教育培訓方式，受時間、地域限制，組織困難；組織生活、黨日活動開展不積極，過程不規范；黨員工作匯報周期長，考核缺乏客觀依據；缺少黨建數據可視化與智能統計，黨建工作情況難以直觀掌握。

總體來看，海南海事局黨建工作規范化和效率水平有待進一步提升，需要在純人工的黨建工作模式基礎上，強化“互聯網+”的應用。因此，海南海事局需要對目前的黨建工作模式進行改善，提高黨建工作的效率和質量。

（二）背景

隨著IT技術的不斷發展，“個性化”越來越成為這個時代的主旋律，也意味著我國移動互聯網已經滲透到社會各行各業領域和人們生活的各個方面。本著“務實、高效、便捷”的原則，運用“互聯網+黨建”的模式，拓展黨建工作空間，創新黨建多維模式。

按照黨的全面從嚴治黨對黨建工作的總體要求，海南海事局黨組大力推動“互聯網+黨建”工作，并在洋浦海事局開展試運行工作。根據《中共交通運輸部黨組貫徹落實中共中央<關于加強和改進中央和國家機關黨的建設的意見>的實施意見》文件精神（交黨發〔2019）18號），要求推廣使用支部工作APP，推進“智慧黨建”。洋浦局結合實際，與天津市天房科技發展股份有限公司簽訂黨建云平臺服務協議，完成黨建云系統密碼分配、組織架構設置、黨員信息錄入等基礎性工作，并在全局范圍內試運行黨建云平臺，初步實現規范化管理目標。

二、做法和經驗

黨建云平臺主要通過組織門戶、黨務工作、協同辦公、學習平臺、黨員互動、黨建數據可視化系統等等六大類服務應用，打造智慧黨建云平臺。黨組織可根據實際情況打造專屬門戶網站和個性化APP，通過平臺開展黨務工作，加強黨員與組織、黨員與黨員之間的聯系，黨員各抒已見、互動交流，黨員利用平臺進行學習，黨組織監督促進黨員教育管理。

（一）組織門戶

黨組織可根據實際情況配置組織門戶信息（如組織名稱、LOGO、應用名稱、應用圖標），自由設置專欄，自由上傳信息。使用黨建云靈活多變的系統架構，能為各個組織打造組織專屬的門戶網站和APP門戶主頁。

（二）黨務管理

1. 組織生活。黨組織開展三會一課等組織生活后，可以通過圖文、視頻等形式將內容上傳至黨建云平臺。支持黨員評論打分，支持與工作考核任務綁定進行自流程化的提醒及考核分析，實現看得見的、可量化的黨建工作。

2. 黨務公開。黨組織根據要求公布黨建責任清單、黨員公開承諾評諾情況。黨員可進行評論、分享，進行全程監督。

3. 網上支部。黨組織可通過人臉掃描進行會議簽到，會議過程中由書記主持會議，每位黨員可通過文字、語音、圖片的形式記錄個人觀點，會議結束后可以進行總結，并填寫會議相關信息，形成完整會議記錄。網上支部通過智能化手段解決三會一課留痕問題、紙質文件不能檢索問題、會議記錄造假問題，為黨組織評價提供依據。

4. 工作考核。上級黨組織可對下級黨組織發布任務，下級組織發布工作信息時可以關聯任務。上級黨組織可以根據組織、任務查看、任務完成情況并對任務進行評分。工作信息支持關聯多個任務，減輕基層黨支部工作負擔。

5. 發展黨員。黨組織通過黨建云平臺錄入發展黨員各個重要節點信息，實現從申請入黨到轉正全部流程的規范化和實時流程化監控、提醒、督導，解決發展黨員程序不規范、接續培養難等問題。

6. 組織關系轉接。轉接組織關系實現黨員在平臺內“門到門”的組織關系轉接。

7. 民主評議。黨組織通過黨建云平臺對黨員進行在線民主評議。

8. 黨費繳納。黨組織通過黨建云平臺收繳黨費，黨費記錄統一管理，減輕黨務工作負擔。

9. 積分排行榜。黨組織搭建積分體系，通過排名的方式鼓勵黨員學習、分享、互動，調動黨員的積極性。

（三）協同辦公

1. 即時通信。使用平臺與其他黨員單聊、群聊，方便溝通與寫作。

2. 群任務。發起任務，實時監控任務進度，支持任務逾期提醒，發布者通過群任務清單監督任務完成情況。

3. 視頻會議。可發起視頻支部會議，身在異地的黨員可以參加組織生活。

4. 通知公告。可發布通知公告，黨員實時接收通知提醒，實現會議和工作通知及時傳達，可對未讀人員一鍵提醒。

（四）學習平臺

黨建云平臺提供學習功能，平臺及時更新圖文、視頻、音頻、電子圖書等學習資料，黨組織可以上傳學習資源。黨員可以發表原創體會，訂閱專題教育。黨員可以隨地在線答題，掌握在線學習情況。

通過信息化手段，實現無紙化學習，方便黨組織實時掌握黨員的學習情況，是落實全面從嚴治黨要求的重要內容和有效載體。

（五）黨員互動

1. 新聞資訊。隨時隨地掌握最新要聞。新聞內容支持評論、收藏、分享等互動功能，針對內容發表個人觀點。平臺具有語音播報、夜間模式、字體設置、語音轉文字等功能以滿足黨員的閱讀偏好。

2. 黨員論壇。黨員使用論壇，關注感興趣的版塊，發布感興趣的話題，表達個人觀點。提供內部論壇，隨時隨地分享組織內部動態，提供知識問答版塊，方便黨員間答疑解惑。

3. 黨員視角。黨員發表、評論社會熱點問題、閃光點，凝志聚心，形成黨內民主透明的輿論平臺，讓黨員參與社會治理、服務民生，有效發揮黨員先鋒模范作用。

4. 問卷調查。可發起調查問卷或投票活動，到期后，自動統計結果，高效省時。

（六）黨建數據可視化系統

利用大數據分析和機器學習對平臺黨建數據進行分析，通過可視化圖表展現黨組織、黨員數據分析結果。從多維度對黨員進行分析，形成黨員畫像，為黨員個體提供個性化服務，為黨組織教育黨員提供合理建議。從不同維度分析黨組織黨內政治生活質量，為分類教育管理、抓實支部、全面從嚴治黨提供數據支持。

三、成效和反響

黨建云平臺將大數據、人工智能和黨建業務深度融合，運用互聯網技術和信息化提升黨務工作效能。語音識別、語音融合、自然語言處理、圖像識別、人臉識別、文本審核、內容查重、即時通訊、視頻通話等新的技術手段幫組織抓實支部、科學管理黨員、揪出造假問題，幫助黨員降低學習成本、提升黨建水平，減輕基層工作負擔。

試運行后，基本解決了支部工作虛化弱化不量化的問題、解決了部分基層黨務干部不會工作的問題、解決了黨支部和黨員聯系不緊密的問題、既解決了黨支部工作記錄不系統不完整的問題又解決了黨員學習資源不足的問題。

黨建云平臺是對基層黨建工作適應信息化時代新要求的積極探索，是提高基層黨建工作科學化水平的認真實踐，有效的促進了黨員組織的管理工作，擴大了溝通渠道，提高了思想教育的針對性，實現了網絡監督，有效的將每個黨支部通過云平臺有效快捷的集合起來，有效發揮每個黨支部和黨員個人的能量，取得較好地反響。

四、意見和建議

黨建云平臺為開展支部無紙化、便利化提供了可能，建議各層級黨務管理部門繼續提倡無紙化開展所有支部工作的新做法，大力推廣使用黨建云平臺，把黨建云平臺打造成從嚴治黨的抓手，黨委工作的推手，支部工作的幫手，黨員學習的助手，關愛黨員的援手。 

( 編輯：皮博   送簽：白 翔   簽發：白 翔 )