運用大數據等新興技術推進“智慧黨建”

黨的十九大報告指出，要堅持黨對一切工作的領導，并將堅持和加強黨的全面領導寫入新時代黨的建設總要求。堅持和加強黨的全面領導，要求我們“全面增強執政本領”，“善于運用互聯網技術和信息化手段開展工作”。中國科協堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于網絡強國的重要思想和黨的十九大精神具體要求，主動適應信息時代新形勢新變化，積極運用互聯網、大數據等新興技術，全面啟動黨建和業務信息化建設，推進“智慧黨建”，突出黨建引領，把黨的領導貫穿其中，促進黨建與業務融合發展。

一、主要做法

（一）“智慧黨建”總體思路

中國科協“智慧黨建”以“積極探索新時代科技群團組織黨的建設工作規律，把黨的領導落實到科協工作各方面全過程，不斷提高黨的建設工作質量”為指導思想，以“堅持以黨的政治建設為統領、堅持以服務科技工作者為根本、堅持黨建與業務融合、堅持機關與系統聯動、堅持問題導向”為基本原則，著力構建“1-3-1”，即“黨建引領”“組織、人才、干部三大體系支撐”“工作機制保障”格局，結合互聯網和大數據等新興技術，靈活運用信息化手段，縱向貫通中國科協機關和全國學會、地方科協黨的建設，橫向融通黨建工作和智庫、學術、科普等主要業務工作，使黨建和業務相互依存、相互促進、融合發展。

（二）“智慧黨建”總體框架

中國科協“智慧黨建”總體框架設計可概括為“N+1”，其中“N”代表“黨建云”平臺和重大任務干部業績管理平臺等各類信息化業務平臺，“1”是“大黨建”數據平臺。

其中，“黨建云”平臺是黨建工作的操作平臺和展示窗口，開設黨務管理、學習平臺、統計分析、黨員互動、業務系統、黨建管理等功能板塊，實現組織生活即時發布、學習資料按時更新、黨員思想隨時互動、黨建數據實時分析，促進機關黨建高質量發展；重大任務干部業績平臺圍繞科協系統重點工程，聚焦關鍵績效考核指標，跟蹤掌握督促重大任務實施情況，將干部業績考核與重大任務進展相掛鉤，從網上實現重大任務進度管理，對干部執行完成重大任務情況進行考核評價，進而提高干部隊伍管理水平和工作主動性，為培養鍛煉、發現儲備、選拔使用干部提供參考。

“大黨建”數據平臺是“智慧黨建”體系的核心，主要功能是抓取和匯集科協各部門單位主要業務系統數據，在經過數據治理后形成統一的數據倉庫，并在此基礎上對科協的全面數據進行統計分析后形成可視化數據駕駛艙和展示大屏，供科協班子成員和各部門單位進行調閱和下載，進而以此為統領將黨建工作和各項業務工作可視化，以數據輔助決策、倒逼業務流程再造和機制創新，切實加強黨對一切工作的領導。

（三）激發基層活力的“黨建云“業務平臺

“黨建云”平臺是“智慧黨建”的起點，始建于2017年第四季度。經過一年多的推廣應用，成功在中國科協直屬機關“全貫通、全覆蓋、全使用”，并正在圍繞“一體兩翼”（“一體”即9100萬科技工作者，“兩翼”分別為全國學會和地方科協）統籌推進，逐步吸收全國學會和地方科協黨組織進駐。2018年8月，“黨建云”與中央和國家機關工委“支部工作”APP融合，打通了中國科協基層黨組織與工委及中央和國家機關其他部門黨建信息溝通交流的“最后一公里”，并為全國學會和地方科協黨組織入駐開辟了陣地——一是拓展了組織架構形式，優化了下級獨立子網站設置的云架構，為開發集成科技社團黨建管理、老同志服務管理等其他特色業務功能奠定了基礎；二是探索內容聚合、多平臺聯動，以業務平臺內容為主體生成基層黨組織門戶網站，在充分發揮各種媒介優勢的基礎上，夯實和擴大紅色網絡陣地建設，推動各渠道黨建信息統一編輯、統一管理、統一發布。目前已有中國科協所屬18家學會理事會及秘書處黨組織和廣西、西藏、陜西、新疆等4�。ㄗ灾螀^）地方科協試點入駐。未來還將新開發黨員電子檔案、黨費繳納、視頻會議等旨在提升黨員獲得感的特色功能。

（四）加強黨對一切工作領導的“大黨建”數據平臺

習近平總書記在十九屆中央政治局第二次集體學習時強調，各級領導干部要加強學習，懂得大數據，用好大數據，增強利用數據推進各項工作的本領，不斷提高對大數據發展規律的把握能力，使大數據在各項工作中發揮更大作用。運用大數據等新興技術推進“智慧黨建”，是“大黨建”數據平臺的使命所在�！按簏h建”針對“全局數據無處看”難題，以數據治理為抓手，對全局數據進行大數據智慧化場景分析，為領導班子提供數據全面、管理到位、服務便捷的科學決策參考，并倒逼各信息化業務平臺建設迭代完善。

一是著力生成一套“大數據”，建設以黨建數據為核心、干部和重大任務數據為主軸、全面工作數據為延展的大數據平臺，涵蓋機關黨建、辦公、干部、重大任務、科技社團黨建、學會、科技人才、科技成果和科普等各類管理和業務數據，以大數據、業務智能和數據挖掘等技術為手段，打通數據孤島，實現各類數據融合分析及可視化，形成數據完備、內容準確、更新及時、使用方便的大數據“中央廚房”，為政治引領、科學決策、業務聯動、服務拓展打下堅實的基礎。

二是著力規范數據管理，以“誰生產、誰權威、誰負責”為原則，倒逼數據規范、數據集中、數據維護。明確各部門單位及干部的數據管理職責，形成一整套數據標準、數據管理、數據交換、數據使用、數據安全制度體系，做到數據的完整、正確、及時地更新，保證數據的準確性、一致性、及時性和安全性。

三是著力實現流程再造，一方面促進舊系統互聯，大量減少重復性數據統計工作量，提高工作效率，另一方面促進現有業務的優化和服務創新；同時，業務系統的完善和擴展可以進一步豐富數據平臺內容，進而形成相互促進、交替完善的信息化生態，催生新系統建設，實現在正確的政治方向引領下所有業務看得見、各項任務落得實、軟件系統用得好。

二、工作成效

（一）黨建工作信息一目了然

“黨建云”聚焦黨組織“干什么、怎么干”的問題，擷取黨員政治上、思想上、情感上、組織上、行動上的活動數據，開設要聞信息（科協要聞、基層黨組織活動和選樹先進典型等）、學習答題（文字學習、視頻學習、科技專題、答題測試等）、黨組織主頁（上至機關黨委、下至每個黨支部都有自己的主頁）、黨員視角（黨建朋友圈，還有黨員自發的各類話題討論）、黨員檔案（黨員參加黨內生活的記錄），可滿足各級黨組織黨務管理和廣大黨員學習交流等多方面需求。運營以來，充分展示了各部門、單位開展黨建工作、落實“三會一課”制度和黨員學習評議等情況，呈現了“看得見、交互式、可量化”的黨建。

（二）黨員學習態度發生轉變

“黨建云”業務平臺打破了地域時空限制和組織壁壘，創造了隨時隨地學習分享交流的便利，黨員學習從“要我學”轉變為“我要學”，比如有的黨員同志在地鐵上使用手機觀看學習資料，發布心得體會，每天在線學習半小時。此外，同志們思想交流也非�；钴S，大家競相開展#帶著黨建云去學習##青年干部座談會#等話題討論，相互點贊、評論。黨員主動學習的習慣和相互間“比學趕幫超”的氛圍初步顯現。2018年，中國科協直屬機關1000多名黨員在“黨建云”上學習答題43000多人次，評論交流達10余萬人次。

三、經驗啟示

（一）各類數據可視化分析和匯總

“大黨建”數據平臺依照“智慧黨建”“1-3-1”格局設5大基本版塊，即“黨建引領”、組織體系、干部體系、人才體系和工作機制，其中“黨建引領”的主要內容是“黨建云”的黨員個人學習交流、組織生活開展和科技社團黨建的各類數據統計分析；組織體系包括各級科協組織、基層科協、學會組織和“三長制”（即將基層中小學校長、衛生院院長、農技站站長納入到科協組織）情況；干部體系主要是科協干部情況和干部重大任務業績實時狀態的統計分析；人才體系包括中國科協九大代表、兩院院士、學會會員以及青科獎等各類評選獲獎者情況；工作機制主要內容是干部“黨建+”業績關聯分析和“三輪”（即智庫、學術、科普）驅動情況，目前鏈接了“科普中國”一些統計頁面。此外，還有“人才規律”“立足國內”“放眼全球”三個板塊展示8個智慧場景分析，其中，“人才規律”板塊展示對中國科協九大代表、兩院院士、青科獲獎者的人才畫像詳細數據約5千條的多維度分析；“立足國內”板塊根據近20年各省區市GDP、高等院校數量、規模企業研發投入、科技工作者數量、高水平論文發表數量、專利申請和專利授予數量等數據共計3萬余條，按省級行政區劃進行五維大數據分析；“放眼全球”板塊對世界各國的頂尖人才和學者總數、GDP排名及人才遷徙情況進行關聯分析，展示各類國際化數據2萬余條。

（二）設立黨組織活躍度指數

“智慧黨建”的基礎在于服務黨員和基層黨組織，其價值在于服務黨組科學決策。“智慧黨建”要真正實現“智慧”，必須在數據的分析和應用上下更大功夫。“智慧黨建”在黨務工作和學習教育等方面生成了大量各類數據。為客觀公正地反映不同單位黨建成效，我們探索設立了黨組織活躍度指數。該指數分黨支部和黨委（總支）兩個維度，通過綜合考量黨組織積分和黨員個人積分加權合算生成。

（三）下一步工作

下一步，“智慧黨建”將以有效激活科協系統組織節點，促進組織力提升和深化業務應用為重點，著力織密基層組織、人才工作、群眾服務三張網，夯實“黨建云”、人才資源與服務、群眾服務、“大黨建”數據四個平臺，使“智慧黨建”覆蓋全國學會、地方科協和更多科技工作者。一是拓展“黨建云”平臺組織體系覆蓋范圍，二是提升“黨建云”平臺用戶粘性，三是提升“大黨建”數據平臺智慧化水平和深化數據應用，四是完善“智慧黨建”信息化體系。

( 編輯：皮博   送簽：白 翔   簽發：白 翔 )