運用信息化技術 打造“支部寶”品牌

2016年以來，自治區衛生健康委認真貫徹落實全面從嚴治黨要求，積極探索“互聯網+黨建”工作模式，運用信息技術催生黨建新動能，創新打造“支部寶”品牌，促進互聯網與基層黨支部深度融合，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。

一、“支部寶”的建設背景

當前，網絡信息技術發展迅速，智能手機移動終端普及，信息制造、傳播和使用方式都發生了深刻變革，滲透到經濟社會各個角落，潛移默化地影響著人們的理念和生活方式。依托互聯網、大數據等新一代信息技術創新基層黨建工作，已成為推進黨建工作發展的必然趨勢。習近平總書記指出：開展“兩學一做”學習教育，要把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員。寧夏回族自治區衛生健康委有2656名黨員，257個黨支部，70％以上黨員在一線醫療衛生服務崗位，點多面廣，教育管理難度大，面對形勢和困難，我委積極探索“互聯網+黨建”模式，圍繞“實現三個轉變”（即：即：實現黨員學習教育由被動向主動轉變，增強學習教育效果，牢固樹立“四個合格”意識；實現黨務工作從傳統低效向智慧高效轉變，提升黨建工作的質效，建立規范科學高效的工作機制；實現黨建空間由線下為主向線上線下結合轉變，占領信息化黨建高地，促進教育服務管理融入黨員工作生活），運用信息技術破解難題，打造“支部寶”APP軟件平臺。

二、“支部寶”平臺功能

“支部寶”平臺在建設理念上，有別于“學習強國”“黨員干部教育培訓網絡課程”，堅持“服務黨員、服務支部和共建共享”的原則，認真落實《中共共產黨支部工作條例（試行）》《中國共產黨黨員教育管理工作條例》規定，突出教育管理監督服務功能。

一是搭建“互聯網+”學習教育平臺。“黨員教育”版塊，圍繞“學黨章黨規、學系列講話”，以文字和視頻兩種形式投放課程，方便黨員利用碎片時間學習。“考試沖關”板塊對黨員學習情況在線答題檢測，鞏固學習效果。“三會一課”版塊注重黨員的主體地位，鼓勵黨員走進“微課堂”講黨課，使黨員角色轉換，實現“我教你學、我講你聽、我念你記”的“單邊灌輸”向“我來講、你來評、大家談”互動交流的轉變。“支部寶”注重黨支部活動信息和黨員學習信息交流，設置了“黨建動態”“好經驗”“共享收獲”板塊，建立“黨支部—黨總支—直屬單位黨委—委直屬機關黨委”四級推薦發布、逐級審核機制。

二是搭建“互聯網+”數據管理平臺。“支部寶”搭建了網頁版和APP互聯互通機制，支部、黨員可任意選擇一種方式填寫支部組織生活基本信息，系統依據設置分值自動量化積分，實現組織生活會制度落實情況數據監督。“組織生活”模塊設置“三會一課”“組織生活會”等子板塊，支部填寫會議時間、地點等要素，勾選會議內容。“工作考評”板塊對黨員、黨組織工作評價，實現數據化考評。

三是搭建“互聯網+”快捷服務平臺。“支部寶”注重為黨組織、黨員提供快捷服務。“交納黨費”版塊為黨員提供黨費標準測算、在線繳費個性化快捷服務；“規矩規范”版塊把黨章黨規、法律法規和支部規范文書植入平臺，方便黨員學習查詢；“換屆提醒”板塊提前6個月自動提醒基層黨組織做好換屆準備。“調查問卷板塊”可以完成調查問卷和統計，解決以往紙質問卷調查耗時長、統計繁瑣問題。

三、“支部寶”的主要成效

經過3年多時間的運行和完善，“支部寶”在加強黨員教育管理監督和支部標準化規范化建設上發揮了重要作用，國家衛健委、中央國家機關黨建研究會、自治區黨委組織部、自治區黨建研究會、區直機關工委進行了推薦。“支部寶”經驗在原全國衛生計生思想政治工作促進會做經驗介紹，“支部寶”黨建品牌榮獲全國機關黨建信息化理論征文和案例征集活動最佳案例獎，做法和啟示在自治區黨委組織部、寧夏黨建研究會《黨建研究專報》登載，《紫光閣雜志》《新華網》、寧夏電視臺等區內外新聞媒體給予關注報道，河南、廣州、江蘇等區外單位來我委考察學習。

一是發揮了“支部寶”思想政治引領作用，黨員“四個意識”明顯增強。依托“支部寶”，在政治上、思想上強化了對黨員干部的教育引導，用黨章黨規規范黨員言行，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員，用黨史教育喚醒初心，引導做合格黨員。累計推送“黨章黨規、新思想、廉政教育、黨史教育、主題教育”等學習課程7.5萬節，閱讀學習7.4萬人（次）。先后組織10次在線知識競賽，在職黨員全員參加在線答題，真正促使黨員干部動起來、學起來、比起來，增強了學習教育的實效性。

二是發揮了“支部寶”執行終端作用，基本制度得到有效落實。委所屬處室、單位2036名在職黨員全部注冊管理。“支部寶”對黨支部和黨員，尤其是黨員領導干部落實“三會一課”制度實施全過程監督，通過系統記錄參加會議人員名單，統計黨員參會情況，提醒缺會缺課黨員及時參加組織生活。同時，應用“支部寶”積分制，加大對黨課、組織生活會和繳納黨費等制度落實的權重，以“積分”正向引導支部將被動應付變成為主動落實，聚集黨建工作正能量。

三是發揮了“支部寶”線上推動作用，黨建與業務工作實現融合。線上依托“支部寶”開展“學習、工作、創新、遵章之星”評選，引導黨員互比、互幫、互帶，爭星創優、示范帶頭；圍繞推進黨支部標準化規范化建設，發布支部活動內容，為黨務工作者提供學習素材，幫助其學黨建、提素質。線下注重發揮黨員先鋒模范作用，在工作中創先爭優，為線上月度業務工作考評提供依據；加強黨支部書記暨黨務工作者務實培訓，針對問題講方法，著力解決黨建基本制度規定落實不規范、黨建業務“兩張皮”問題。

四是發揮“支部寶”信息交互作用，基層支部工作更具活力。以黨支部為單位，每名黨員既是信息員，又是管理員，共同填充板塊內容，實現互動交流和資源共享，增強黨員認同感。“支部寶”發布黨建圖文信息2879條，其中2019年推薦支部好經驗好做法10條，閱讀量達到5327人（次），實現了支部書記依托網絡平臺互觀互檢支部工作，帶動所有支部書記從單一落實黨建基本制度，向立足支部實際研究工作方法的轉變，推動構建起符合實際、有特色、接地氣的工作方法體系，使支部工作更具活力。

五是發揮了“支部寶”考核評價作用，考評結果實現公平公正。經過實踐運用和完善，“支部寶”建立了一套完整的評分機制，既突出以積分激勵和鞭策黨組織參與“支部寶”建設、黨員應用“支部寶”學習，實現共建共享，又突出黨建工作考核導向，在線上信息化考核的同時，注重線下平時實地督查考核信息數據轉化運用，將《自治區衛生健康委機關和直屬單位黨建“三強九嚴”工程考評細則》內容設計到“督查考評中”，將實地考核評價分值記入系統中，系統自動生成成績，打通了線上數據和線下數據一體化壁壘，解決了以往多頭考核、重復考核、考核標準不一致問題，實現了一把尺子量到底，提升了考核的科學合理性。

四、四點啟示

自治區衛生健康委基于移動互聯網終端不可比擬的特點與優勢，結合部門黨建工作和信息化發展實際，在運用“互聯網+”黨建模式下，對推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育進行了探索創新，積累了經驗，給我們利用“互聯網+”抓好黨建工作提供有益啟示。

一是運用“互聯網+”黨建，必須突出黨員主體地位。黨員是黨的肌體的細胞和黨的活動的主體。圍繞黨的事業和黨的建設開展的一切活動，歸根結底都是黨員主體的實踐活動。在推進“互聯網+”黨建平臺建設上，必須突出黨員的主體地位，一方面，在版塊設計上要注重在發揚黨內民主、保障黨員知情權、暢通黨員表達意見渠道等方面創造條件，為開展積極健康的黨內政治生活搭建平臺，使廣大黨員樂于參與、便于參與黨內事務。另一方面，在軟件平臺運行過程中，要有效整合黨員的智慧和資源，充分調動、利用、引導黨建資源向平臺聚集，使黨員成為平臺信息的使用者、管理者和維護者，搭建良性互動的交流平臺。

二是運用“互聯網+”黨建，必須強化組織制度約束。實踐證明，強化組織制度約束，是規范軟件平臺運行和黨員日常管理的保證。應用“互聯網+”黨建，必須把思想建黨、組織建黨、制度治黨體現到黨建軟件的使用管理之中，通過星級評價、積分管理等制度，建立起規范的學習秩序，保證學習效果。要注重在學習過程中完善制度，逐步在考評層面建立更加科學的剛性約束指標，使之與黨支部評星定級、黨員評星定格及業務考評等工作捆綁掛鉤，以結果倒推過程，以成效倒逼行為，培養黨員運用互聯網黨建平臺的行動自覺。

三是運用“互聯網+”黨建，必須注重線上線下結合。“互聯網+”黨建的新模式，實現了黨組織、黨員之間的互聯互通，拓展了黨建空間，豐富了學習內容，有效推動“兩學一做”學習教育向廣度拓展、深度延伸。對照“兩學一做”學習教育常態化制度化要求，應注重線上與線下結合，線上推動、線下實踐，保持“雙向發力”，使黨員學思踐悟、知行合一。線上要注重加強對學習黨章黨規和習近平總書記系列重要講話精神的教育管理，線下要有實踐活動載體，圍繞“四個合格”引導黨員開展工作。

四是運用“互聯網+”黨建，必須建立考核評價機制。互聯網深刻改變了各領域的服務發展理念和模式，在“互聯網+”黨建模式下推進“兩學一做”學習教育、深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，也要與時俱進、管理創新，把精神激勵與監督考核結合起來，調動黨員的積極性。一方面要引入學習教育競爭機制，進行積分管理，合理設置學習教育各環節的分值，并實行書記評黨員、黨員評書記的相互考評，通過對黨組織和黨員學習教育的積分制排序，讓黨組織之間、黨員之間比高低、爭先進，從精神層面調動基層黨支部和黨員的積極性；另一方面，把支部工作和黨員學習教育情況及時納入考核，特別是加強平時考核，督促支部把工作落實在平時，黨員學在日常，激發黨員干部理論學習的動力和活力，為“兩學一做”學習教育常態化制度化，深入推進“不忘初心、牢記使命”主題教育營造良好的氛圍。 

( 編輯：皮博   送簽：白 翔   簽發：白 翔 )