積極樹立亞洲安全觀，共創安全合作新局面（2014年5月21日）

　　各位來賓，各位同事，

　　女士們，先生們，朋友們：

　　感謝土耳其總統特別代表達武特奧盧外長剛才的發言。值此中方擔任亞信主席國之際，我謹對各方特別是亞信倡議國哈薩克斯坦和前任主席國土耳其給予中方的信任和支持，表示衷心的感謝！

　　現在，我代表中華人民共和國發言。

　　今天，包括亞信成員國、觀察員、峰會客人在內的47個國家和國際組織的領導人及代表相聚上海，大家圍繞“加強對話、信任與協作，共建和平、穩定與合作的新亞洲”這一主題，共商安全合作大計，共謀長治久安良策，共襄發展繁榮盛舉，對亞洲和世界安全都意義重大、影響深遠。

　　今天的亞洲，擁有全世界67%的人口和三分之一的經濟總量，是眾多文明、民族的匯聚交融之地。亞洲和平發展同人類前途命運息息相關，亞洲穩定是世界和平之幸，亞洲振興是世界發展之福。

　　今天的亞洲，雖然面臨的風險和挑戰增多，但依然是世界上最具發展活力和潛力的地區，和平、發展、合作、共贏始終是地區形勢主流，通過協商談判處理分歧爭端也是地區國家主要政策取向。亞洲在世界戰略全局中的地位不斷上升，在世界多極化、國際關系民主化進程中發揮著越來越重要的作用。亞洲良好局面來之不易，值得倍加珍惜。

　　今天的亞洲，區域經濟合作方興未艾，安全合作正在迎難而上，各種合作機制更加活躍，地區安全合作進程正處在承前啟后的關鍵階段。

　　“明者因時而變，知者隨世而制。”[1]形勢在發展，時代在進步。要跟上時代前進步伐，就不能身體已進入21世紀，而腦袋還停留在冷戰思維、零和博弈的舊時代。我們認為，應該積極倡導共同、綜合、合作、可持續的亞洲安全觀，創新安全理念，搭建地區安全和合作新架構，努力走出一條共建、共享、共贏的亞洲安全之路。

　　共同，就是要尊重和保障每一個國家安全。亞洲多樣性特點突出，各國大小、貧富、強弱很不相同，歷史文化傳統和社會制度千差萬別，安全利益和訴求也多種多樣。大家共同生活在亞洲這個大家園里，利益交融、安危與共，日益成為一榮俱榮、一損俱損的命運共同體。

　　安全應該是普遍的。不能一個國家安全而其他國家不安全，一部分國家安全而另一部分國家不安全，更不能犧牲別國安全謀求自身所謂絕對安全。否則，就會像哈薩克斯坦諺語說的那樣：“吹滅別人的燈，會燒掉自己的胡子。”

　　安全應該是平等的。各國都有平等參與地區安全事務的權利，也都有維護地區安全的責任。任何國家都不應該謀求壟斷地區安全事務，侵害其他國家正當權益。

　　安全應該是包容的。應該把亞洲多樣性和各國的差異性轉化為促進地區安全合作的活力和動力，恪守尊重主權、獨立和領土完整、互不干涉內政等國際關系基本準則，尊重各國自主選擇的社會制度和發展道路，尊重并照顧各方合理安全關切。強化針對第三方的軍事同盟不利于維護地區共同安全。

　　綜合，就是要統籌維護傳統領域和非傳統領域安全。亞洲安全問題極為復雜，既有熱點敏感問題又有民族宗教矛盾，恐怖主義、跨國犯罪、環境安全、網絡安全、能源資源安全、重大自然災害等帶來的挑戰明顯上升，傳統安全威脅和非傳統安全威脅相互交織，安全問題的內涵和外延都在進一步拓展。

　　我們應該通盤考慮亞洲安全問題的歷史經緯和現實狀況，多管齊下、綜合施策，協調推進地區安全治理。既要著力解決當前突出的地區安全問題，又要統籌謀劃如何應對各類潛在的安全威脅，避免頭痛醫頭、腳痛醫腳。

　　對恐怖主義、分裂主義、極端主義這“三股勢力”，必須采取零容忍態度，加強國際和地區合作，加大打擊力度，使本地區人民都能夠在安寧祥和的土地上幸福生活。

　　合作，就是要通過對話合作促進各國和本地區安全。有句諺語說得好：“力量不在胳膊上，而在團結上。”要通過坦誠深入的對話溝通，增進戰略互信，減少相互猜疑，求同化異、和睦相處。要著眼各國共同安全利益，從低敏感領域入手，積極培育合作應對安全挑戰的意識，不斷擴大合作領域、創新合作方式，以合作謀和平、以合作促安全。要堅持以和平方式解決爭端，反對動輒使用武力或以武力相威脅，反對為一己之私挑起事端、激化矛盾，反對以鄰為壑、損人利己。

　　亞洲的事情歸根結底要靠亞洲人民來辦，亞洲的問題歸根結底要靠亞洲人民來處理，亞洲的安全歸根結底要靠亞洲人民來維護。亞洲人民有能力、有智慧通過加強合作來實現亞洲和平穩定。

　　亞洲是開放的亞洲。亞洲國家在加強自身合作的同時，要堅定致力于同其他地區國家、其他地區和國際組織的合作，歡迎各方為亞洲安全和合作發揮積極和建設性作用，努力實現雙贏、多贏、共贏。

　　可持續，就是要發展和安全并重以實現持久安全。“求木之長者，必固其根本；欲流之遠者，必浚其泉源。”[2]發展是安全的基礎，安全是發展的條件。貧瘠的土地上長不成和平的大樹，連天的烽火中結不出發展的碩果。對亞洲大多數國家來說，發展就是最大安全，也是解決地區安全問題的“總鑰匙”。

　　要建造經得起風雨考驗的亞洲安全大廈，就應該聚焦發展主題，積極改善民生，縮小貧富差距，不斷夯實安全的根基。要推動共同發展和區域一體化進程，努力形成區域經濟合作和安全合作良性互動、齊頭并進的大好局面，以可持續發展促進可持續安全。

　　女士們、先生們、朋友們！

　　亞信是亞洲覆蓋范圍最大、成員數量最多、代表性最廣的地區安全論壇。20多年來，亞信以增進互信協作、促進亞洲安全穩定為己任，秉持協商一致原則，為加深理解、凝聚共識、深化合作作出了重要貢獻。

　　當前，亞洲人民對和平穩定的渴望更加強烈，對攜手應對安全挑戰的需求更加迫切。

　　中方建議，推動亞信成為覆蓋全亞洲的安全對話合作平臺，并在此基礎上探討建立地區安全合作新架構。中方認為，可以考慮根據形勢發展需要，適當增加亞信外長會乃至峰會頻率，以加強對亞信的政治引領，規劃好亞信發展藍圖。

　　中方建議，加強亞信能力和機制建設，支持完善亞信秘書處職能，在亞信框架內建立成員國防務磋商機制及各領域信任措施落實監督行動工作組，深化反恐、經貿、旅游、環保、人文等領域交流合作。

　　中方建議，通過舉辦亞信非政府論壇等方式，建立亞信各方民間交流網絡，為廣泛傳播亞信安全理念、提升亞信影響力、推進地區安全治理奠定堅實社會基礎。

　　中方建議，增強亞信的包容性和開放性，既要加強同本地區其他合作組織的協調和合作，也要擴大同其他地區和有關國際組織的對話和溝通，共同為維護地區和平穩定作出貢獻。

　　中國將履行亞信主席國職責，同各方一道，進一步提升亞信地位和作用，攜手開創亞洲安全合作新局面。

　　女士們、先生們、朋友們！

　　中國始終是維護地區和世界和平、促進共同發展的堅定力量。中國同印度、緬甸共同倡導的和平共處五項原則，日益成為指導國家間關系的基本準則。中國一貫致力于通過和平方式處理同有關國家的領土主權和海洋權益爭端，已經通過友好協商同14個鄰國中的12個國家徹底解決了陸地邊界問題。中國積極參與地區安全合作，同有關國家發起成立上海合作組織，倡導互信、互利、平等、協作的新安全觀，支持東盟、南盟、阿盟等在地區事務中發揮積極作用。中國同俄羅斯共同提出亞太安全與合作倡議，為鞏固和維護亞太地區和平穩定發揮重要作用。中國推動六方會談進程，支持阿富汗和平重建，為通過對話談判解決國際和地區熱點問題而不懈努力。中國同地區國家和國際社會合作應對亞洲金融危機和國際金融危機，為促進地區和世界經濟增長作出了應有貢獻。

　　中國堅定不移走和平發展道路，始終不渝奉行互利共贏的開放戰略，在和平共處五項原則基礎上發展同世界各國友好合作。中國和平發展始于亞洲、依托亞洲、造福亞洲。

　　“親望親好，鄰望鄰好。”中國堅持與鄰為善、以鄰為伴，堅持睦鄰、安鄰、富鄰，踐行親、誠、惠、容理念，努力使自身發展更好惠及亞洲國家。中國將同各國一道，加快推進絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路建設，盡早啟動亞洲基礎設施投資銀行，更加深入參與區域合作進程，推動亞洲發展和安全相互促進、相得益彰。

　　“山積而高，澤積而長。”[3]中國是亞洲安全觀的積極倡導者，也是堅定實踐者。中方將一步一個腳印加強同各方的安全對話和合作，共同探討制定地區安全行為準則和亞洲安全伙伴計劃，使亞洲國家成為相互信任、平等合作的好伙伴。中方愿意同地區國家建立常態化交流合作機制，共同打擊“三股勢力”；探討建立亞洲執法安全合作論壇、亞洲安全應急中心等，深化執法安全合作，協調地區國家更好應對重大突發安全事件。中方倡議通過召開亞洲文明對話大會等方式，推動不同文明、不同宗教交流互鑒、取長補短、共同進步。

　　女士們、先生們、朋友們！

　　中國人民正在努力實現中華民族偉大復興的中國夢，同時愿意支持和幫助亞洲各國人民實現各自的美好夢想，同各方一道努力實現持久和平、共同發展的亞洲夢，為促進人類和平與發展的崇高事業作出新的更大的貢獻！

　　謝謝大家。

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　　*這是習近平在亞洲相互協作與信任措施會議第四次峰會上的講話。

　　注 釋

　　[1]見本書《把宣傳思想工作做得更好》注[1]。

　　[2]見魏徵《諫太宗十思疏》。魏徵（580—643），先世是巨鹿下曲陽（今河北晉州西）人，后居相州內黃（今河南內黃西）。唐代政治家。

　　[3]見劉禹錫《唐故監察御史贈尚書右仆射王公神道碑銘》。

( 編輯：皮博   送簽：皮博   簽發：張莉 )